Оценка уровня подготовленности к выполнению служебных обязанностей выпускниками вуза МВД России на начальном этапе прохождения службы
Оценка уровня подготовленности к выполнению служебных обязанностей выпускниками вуза МВД России на начальном этапе прохождения службы
Аннотация
С целью изучения уровня подготовки выпускников Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина к самостоятельному выполнению оперативно-служебных задач через год после окончания обучения в вузе проводится мониторинг качества выполнения выпускниками служебных обязанностей. Результаты мониторингов, проводимых в 2020-2023 гг., выступили эмпирическим материалом данного исследования. В статье проведен анализ мониторингов, в которых приняли участие 799 человек (из них 584 выпускника и 215 непосредственных руководителей) из 23 комплектующих органов внутренних дел Российской Федерации.
Опрос выпускников и руководителей проводился по различным критериям оценки удовлетворенности качеством полученной профессиональной подготовки в институте и оценки служебной деятельности выпускников после первого года службы, посредством направления анкет и опросников в комплектующие органы внутренних дел и получения от них обратной связи.
Важно отметить, что в период обучения в институте в исследуемом периоде большой объем учебных дисциплин проводился в дистанционном формате, в связи с карантинными мероприятиями, обусловленными Covid-19 и проведением специальной военной операции (СВО).
В статье представлен систематизированный анализ результатов проведенных мониторингов качества выполнения служебных обязанностей выпускниками института за 4 года, который позволил с учетом современных условий определить уровень подготовки выпускников к выполнению служебных обязанностей; выявить трудности, с которыми они сталкиваются в профессиональной деятельности на начальном этапе прохождения службы; сформировать перспективные направления для совершенствования учебно-воспитательного процесса в институте.
1. Введение
Подготовка высококвалифицированных специалистов органов внутренних дел, способных по своим деловым, личным и профессиональным качествам соответствовать предъявляемым требованиям общества и государства является одной из ключевых задач образовательных организаций системы МВД России.
Практика показывает, что выпускники вузов МВД России не всегда подготовлены к реалиям жизни, не всегда соответствуют предъявляемым к ним обществом требованиям. Перед системой обучения в ведомственных вузах стоит задача решения сложностей профессиональной адаптации курсантов и слушателей с такой подготовкой, которая позволит молодому специалисту достичь оптимальных результатов в самостоятельной профессиональной деятельности . В связи с этим особую значимость для теории и практики современного образования приобретает проблема разработки организационно-педагогических условий для профессионального становления и формирования готовности курсантов в условиях вуза .
Выпускники – наиболее явное воплощение результатов обучения в вузе, другими словами, качество образования – это наличие в выпускнике таких характеристик, которые определены государственным образовательным стандартом и запросами правоприменительной практики .
Первый год службы выпускников в подразделении органов внутренних дел характеризуется фактическим приобщением его к профессии. Это время формирования сознательного отношения к работе, превращение ее в важнейшую ценность человеческого существования. Ценностные ориентации личности, сформированные в первый год адаптации к профессиональной деятельности, остаются стабильными на протяжении всего трудового пути . В это время у выпускников формируется социально-психологическая основа поведения, обеспечивающая успешность их последующего профессионального роста и карьеры. Поэтому необходимым и значимым является осуществление системного анализа эффективности образовательной подготовки и результативности профессиональной деятельности выпускников образовательных организаций МВД России .
Высокая социальная значимость функций органов внутренних дел предъявляет особые требования к уровню подготовки и компетенции выпускников ведомственного вуза. При этом следует отметить, что в образовательных организациях МВД России доминирует внешне заданное организационное и управленческое начало, предполагающее жесткую регламентацию образовательного процесса, всех видов деятельности курсантов, слушателей и их отношений с иными субъектами, что требует создания адекватных элементов во всех компонентах внутренней образовательной среды .
В информации о выпускниках вуза заинтересованы разные субъекты: родители и абитуриенты, для которых важны сведения о трудоустройстве и карьерном продвижении выпускников конкретного вуза; работодатели, заинтересованные в оценке качества образования, предоставляемого в образовательной организации; руководство и профессорско-преподавательский состав вуза – для принятия решений относительно совершенствования обучения им важна информация тех, кто на себе «испытал» учебно-воспитательный процесс, организованный в институте .
Полагаем, что в целях совершенствования образовательного процесса, применяемых технологий обучения в вузе необходимо владеть информацией о мнении выпускников (внутренних потребителей) и руководителей комплектующих органов внутренних дел (внешних потребителей) посредством проведения эмпирических исследований, которые позволяют отследить состояние удовлетворенности потребителей образовательных услуг, сопоставить полученные результаты с их требованиями, и, принять на основе этого соответствующие решения.
Проведенный нами анализ научной литературы свидетельствует об отсутствии единого подхода в образовательных организациях МВД России к оценке качества выполнения служебных обязанностей выпускниками.
Так, в Белгородском юридическом институте МВД России имени И.Д. Путилина уже более 10 лет ежегодно проводится мониторинг качества выполнения служебных обязанностей выпускниками. В рамках данной статьи мы остановимся на результатах проведенных мониторингов 2020-2023 гг. Отметим, что в эти годы система образования столкнулась с новыми проблемами, обусловленными эпидемией Covid-19 и проведением специальной военной операции (СВО). В приграничных регионах России (в частности, г. Белгород) в связи со сложной оперативной обстановкой, образовательные учреждения и организации, в том числе и Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, переводились в дистанционный формат обучения.
В проведенном анализе качества выполнения служебных обязанностей выпускниками на начальном этапе прохождения службы мы исходили, во-первых, из оценки отношения выпускников к службе в органах внутренних дел после первого года профессиональной деятельности; во-вторых, из оценки выпускников различных сторон учебной и служебной деятельности в период их обучения в институте; в-третьих, из оценки профессиональной деятельности выпускников на начальном этапе прохождения службы их непосредственными руководителями. Данные оценки имеют несомненную практическую значимость, поскольку позволяют «измерить» институту результаты собственной деятельности и определить наличие «искажений» в образовательном процессе вуза.
Целесообразно рассматривать полученные в процессе проведения мониторинга данные, как источник информации о восприятии внутреннего образовательного процесса (выпускники) и восприятии внешнего образовательного процесса (руководители). Опыт применения в институте полученных данных показал, что результаты мониторинга качества выполнения служебных обязанностей выпускниками на начальном этапе прохождения службы выступают одним их важных ориентиров к совершенствованию эффективности образовательного процесса.
2. Организация, методы и результаты исследования
В соответствии с Положением о мониторинге качества выполнения служебных обязанностей выпускниками Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина, через год после окончания обучения в вузе проводится мониторинг качества выполнения выпускниками служебных обязанностей начальном этапе прохождения службы. Осуществлялись сбор, обобщение и анализ полученных данных и, как результат проведения мониторинга – определялись направления совершенствования учебно-воспитательного процесса в институте.
Выборка исследования составила 799 человек: 584 выпускника института и 215 их непосредственных руководителей из 23 комплектующих органов внутренних дел (по каждому году выпуска количество опрашиваемых составило не менее 80%).
Опрос выпускников и руководителей проводился по различным критериям оценки удовлетворенности качеством полученной профессиональной подготовки в институте и оценки служебной деятельности выпускников после первого года службы, посредством направления анкет и опросников в комплектующие органы внутренних дел и получения от них обратной связи.
Важным было оценить мотивацию выпускников института на дальнейшее прохождение службы в органах внутренних дел, так как проблемы повышения ее престижа являются одними из наиболее актуальных в современном обществе, в том числе при решении задачи повышения уровня взаимодействия правоохранительных органов с населением .
Таблица 1 - Результаты оценки мотивации выпускников на дальнейшее прохождение службы в органах внутренних дел по годам
Варианты ответов | 2020 год, % | 2021 год, % | 2022 год, % | 2023 год, % | Итого, % |
Не хотел бы менять место службы в ОВД | 59 | 76 | 64 | 68 | 67 |
Хотел бы перевестись в другую службу в ОВД | 8 | 2 | 8 | 9 | 7 |
Хотел бы перевестись в институт для дальнейшего прохождения службы | 6 | 6 | 5 | 7 | 6 |
Хотел бы поступить на обучение в адъюнктуру (на очную форму обучения) | 7 | 6 | 4 | 4 | 5 |
Хотел бы уволиться со службы в ОВД | 2 | 2 | 10 | 7 | 5 |
Затрудняюсь ответить | 18 | 8 | 9 | 5 | 10 |
Так, более половины опрашиваемых (67%), в том числе в разрезе каждого года выпуска, выпускники не хотели бы менять место службы; 7% хотели бы перевестись в другую службу органов внутренних дел; 6% хотели бы перевестись в институт для дальнейшего прохождения службы; 5% желали бы поступить в адъюнктуру на очную форму обучения; 10% затруднились с ответом и 5% хотели бы уволиться со службы в органах внутренних дел.
Считаем, что в целом наблюдается положительная тенденция удовлетворенности выпускников выбранной ими профессиональной деятельности.
Таблица 2 - Результаты оценки выпускниками различных сторон профессиональной деятельности по годам
Стороны профессиональной деятельности | 2020 год, % | 2021 год, % | 2022 год, % | 2023 год, % | Итого, % |
Взаимоотношения с коллегами | 93 | 94 | 96 | 95 | 95 |
Взаимоотношения с начальством | 87 | 89 | 91 | 93 | 90 |
Взаимоотношения с населением | 78 | 85 | 88 | 91 | 86 |
Организация службы | 83 | 82 | 87 | 84 | 84 |
Условия службы | 72 | 73 | 81 | 80 | 77 |
Возможность повышения квалификации | 68 | 74 | 71 | 74 | 72 |
Возможность карьерного роста | 69 | 74 | 70 | 70 | 71 |
Денежное довольствие | 62 | 65 | 58 | 60 | 61 |
Режим службы | 60 | 57 | 43 | 41 | 50 |
Высокая загруженность | 42 | 60 | 54 | 35 | 48 |
В ходе анализа оценок выпускниками различных сторон профессиональной деятельности выявлено, что наиболее важными и значимыми для выпускников выступают особенности взаимодействия с коллегами, с руководителями, с населением, по которым получено наибольшее количество высоких оценок (95%; 90%; 86% соответственно). При этом наименьшее количество высоких оценок получили такие стороны профессиональной деятельности выпускников, как режим службы (50%), высокая загруженность (48%).
Таблица 3 - Результаты высокой оценки трудностей, с которыми выпускники сталкиваются на начальном этапе прохождения службы в профессиональной деятельности по годам
Трудности профессиональной деятельности | 2020 год, % | 2021 год, % | 2022 год, % | 2023 год, % | Итого, % |
Недостаточность практических умений | 64 | 61 | 53 | 49 | 57 |
Недостаточность знаний правил работы с документами | 34 | 29 | 31 | 28 | 30 |
Недостаточность теоретической подготовки | 4 | 6 | 11 | 6 | 7 |
Неумение планировать свою деятельность | 6 | 1 | 0 | 4 | 3 |
Неумение быстро адаптироваться в новом коллективе | 1 | 2 | 4 | 1 | 2 |
Недостаточная физическая подготовка | 0 | 2 | 1 | 1 | 1 |
Наибольшую трудность на начальном этапе профессиональной деятельности, по мнению 57% выпускников, вызывает недостаточность практических умений, при этом сложностей в психологической подготовке, как основе к адаптации в новом коллективе и физической подготовке у выпускников практически не возникает.
Далее представим анализ оценок выпускников к различным сторонам учебной и служебной деятельности в период их обучения в институте. Полученные результаты систематизированы за 4 года и представлены на Рисунках 1-4:
Рисунок 1 - Оценка сторон учебной и служебной деятельности выпускниками института
Рисунок 2 - Оценка теоретической подготовки выпускниками по дисциплинам кафедр института
Рисунок 3 - Оценка практической подготовки
Примечание: умения, способности, навыки
Рисунок 4 - Оценка личных и деловых качеств выпускников
Рисунок 5 - Направления по улучшению качества образования в институте
Представим результаты анализа отзывов непосредственных руководителей, оценивающих уровень подготовленности к выполнению служебных обязанностей выпускников института на начальном этапе прохождения службы:
1) При оценке уровней мотивации к прохождению службы в органах внутренних дел 88% руководителей отмечают высокий и достаточно высокий уровни (по 44% соответственно), 10% руководителей считают средним уровень мотивации у выпускников и 2 % полагают, что уровень мотивации у подчиненных низкий.
2) Оценивая целеустремленность в профессиональной деятельности и стремление к качественному и эффективному выполнению поставленных задач высокую оценку поставили 42% руководителей, среднюю отметили – 54%, 4% руководителей оценили на низкую оценку развитие данных качеств у выпускников.
3) Руководителям было предложено оценить по 4 критериям уровни подготовки выпускников по направлениям учебных дисциплин института. Оценки уровней распределились следующим образом: по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам: высокий – 29%, достаточный – 58%,удовлетворительный – 13%, низкий – 0%; по юридическим дисциплинам: высокий – 34%, достаточный – 59%, удовлетворительный – 7%, низкий – 0%; по оперативно-розыскной деятельности: высокий – 17%, достаточный – 62%, удовлетворительный – 21%, низкий – 0%. Таким образом, по всем направлениям 27% руководителей оценивают высокий уровень подготовки выпускников; 59% отмечают достаточный уровень подготовки; 14% считают удовлетворительным уровень подготовки и низкого уровня отмечено руководителями не было.
4) При оценке знаний нормативных документов, инструкций, наставлений в объеме, необходимом для успешного выполнения служебных обязанностей руководители отмечают, что знают отлично – 17%, хорошо – 76%, формально – 4%, поверхностно – 3%.
5) Оценка руководителями умений, знаний и навыков у выпускников по огневой подготовке: отличная – 42%, средняя – 44%, удовлетворительная – 14%; по физической подготовке: отличная – 47%, средняя – 44%, удовлетворительная – 10%.
6) Оценка руководителями умения у выпускников планировать и организовать свой рабочий день: высокая – 28%, средняя – 64%,имеются затруднения – 8%, неудовлетворительная – 0%.
7) Оценка руководителями умения у выпускников оформлять и вести служебную документацию: высокая – 17%, средняя – 77%, имеются затруднения – 6%, неудовлетворительная – 0%.
8) Руководителями были оценены уровни развития личных и деловых качеств выпускников: дисциплинированность, исполнительность, ответственность, добросовестность, решительность, выдержка, самообладание по 4 уровням (высокий, достаточный, удовлетворительный, низкий). По полученным результатам наиболее высоко руководители оценили такие качества, как добросовестность (64% отметили его высокий уровень развития у выпускников), ответственность и дисциплинированность (по 61% руководителей отметили его высокий уровень развития у выпускников соответственно),наименьшее количество высоких оценок у качества решительность (37% отметили его высокий уровень развития у выпускников). При этом следует отметить, что ни одно из качеств у выпускников низким уровнем оценено не было.
9) Оценка руководителями особенностей общения выпускников и поведения в служебном коллективе осуществлялась по следующим показателям: умение принимать решения в экстремальных условиях (66% отметили его высокий уровень развития у выпускников), готовность к взаимопомощи и взаимовыручке (55%), общительность (41%), нервно-психическая устойчивость (33%), организаторские способности (20%), конфликтность (3%).
10) При оценке руководителями уровня соответствия замещаемой должности выпускниками получены результаты: 38% отметили высокий уровень, 55%, считают уровень достаточным, 7% – удовлетворительным, 0% – низким.
3. Заключение
Таким образом, проведенный в статье анализ изучения уровня подготовки выпускников Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина к самостоятельному выполнению оперативно-служебных начальном этапе прохождения службы позволил получить объективную информацию об успешности прохождения выпускниками службы в территориальных органах внутренних дел; оценить качество образовательных услуг, предоставляемых в вузе; рассмотреть достоинства и недостатки в профессиональной подготовке сотрудников органов внутренних дел; определить ориентиры совершенствования учебно-воспитательного процесса в институте с учетом современных условий.