Implementation of the principles of electoral law in the institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia

Основу избирательной системы составляют нормы, закрепленные в конституции государства и нормативно-правовых актах, более детально раскрывающих их сущность и содержание. Демократические принципы проявляются на практике через механизмы реализации избирательного права граждан, обеспечивая доступность, прозрачность и подлинность выборов. Эти механизмы нацелены на определение приоритетного мнения различных социальных и политических групп населения при формировании органов власти, обеспечивая доступность и эффективность процесса проведения голосования

Реализация принципов избирательного права в следственных изоляторах ФСИН России является сложной задачей, которая требует балансирования между необходимостью поддерживать порядок и безопасность в учреждении и необходимостью обеспечения основных политических прав заключенных под стражу. В данной статье мы рассмотрим основные аспекты этого процесса, такие как доступ к информации о выборах, возможность участия заключенных в голосовании, а также проблемы, связанные с дискриминацией и ограничением прав заключенных под стражу на участие в выборах. На сегодняшний день отмечается высокий уровень осуществления избирательных прав подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах УИС 

Остановимся на неотъемлемых, нормативно закрепленных принципах избирательного процесса. Принципы избирательного права в Российской Федерации являются основой данного демократического процесса и обеспечивают гражданам возможность свободно выражать свою волю при формировании представительных органов. Эти принципы также должны соблюдаться в следственных изоляторах ФСИН России, где содержатся заключенные под стражей. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» граждане России должны быть обеспечены возможностью участвовать в избирательном процессе: во-первых, на равных основаниях вне зависимости от расы, пола, и других обстоятельств; во-вторых, прямо, без участия посредников; в третьих, тайно, с возможностью осуществить свой выбор без его огласки. Так же избирательный процесс предполагает всеобщность, привлечение к участию наибольшего количества из возможных участников, для выражения воли различных слоев населения и учете их мнения при формировании представительных органов. Исходя из анализа ст. 32 Конституции Российской Федерации, к избирателю применимы следующие критерии: наличие гражданства Российской Федерации, достижение совершеннолетия к моменту голосования и дееспособности. Гражданин не будет допущен к участию в выборах, если он признан судом недееспособным 

Анализируя законодательство Российской Федерации, во главе с её Конституцией, устанавливающей непоколебимые гарантии личных и гражданских прав и свобод, сделаем вывод о том, что избирательные права неотъемлемая составляющая правового статуса гражданина Российской Федерации. Статья 29 обеспечивает свободу мыслей и запрещает принуждение к изменению личных взглядов или убеждений. Кроме того, нормы, предусмотренные в статьях 45 и 46, части 1 и 2 соответственно, обеспечивают каждому государственную поддержку, включая судебную, в защите установленных конституцией прав и свобод. Люди, которых подозревают или обвиняют в преступлениях, не лишены возможности активно участвовать в общественной жизни, включая право голоса. Они также имеют право быть частью групп, инициирующих проведение референдумов, делать добровольные вклады в поддержку этих референдумов, а также распространять информационные материалы. Однако, если речь идет о лицах, находящихся под стражей в условиях следственных изоляторов ФСИН России, то их участие возможно преимущественно посредством доверенных лиц.

Следует также отметить, что основные проблемные моменты в реализации избирательных прав граждан, содержащихся в следственных изоляторах ФСИН России могут возникнуть из-за необходимости соблюдения внутреннего распорядка и режимных требований объекта, а также в необходимости тщательного отслеживания и своевременного оформления личных дел, осуществлением контроля за фактом вступления в силу приговора суда о лишении свободы. Указанный факт, влечет за собой утрату гражданином права на участие в избирательном процессе как в активной, так и в пассивной форме.

Граждане РФ, находящиеся в следственных изоляторах и подвергающиеся ограничениям в своих избирательных правах, сталкиваются с проблемой реализации своего активного избирательного права, поскольку в большинстве случаев они голосуют за пределами своего избирательного округа. При этом их возможность влиять на политические процессы значительно ограничивается, но сохраняется. Организация процедуры голосования в следственных изоляторах требует особого внимания и контроля. Во-первых, необходимо обеспечить ее конфиденциальность, чтобы подозреваемые и обвиняемые лица не испытывали негативные последствия в результате своего политического выбора. Во-вторых, следует обеспечить доступ к информации о проведении выборов и процедуре голосования, чтобы каждый желающий мог принять участие в выборах.

Свобода выражения воли в процессе голосования является ключевым аспектом. Подчеркнем, что гражданин РФ имеет не только право, но и свободу самостоятельно принимать решение о своем участии в выборных процессах. Это правило распространяет действие на всех жителей страны. Учитывая, что лица содержащиеся в следственных изоляторах ФСИН России под стражей, подконтрольны администрации и должностным лицам учреждения, отмечая практически 100% участие в процессе голосования. Однако администрация мест содержания под стражей указывает на живой интерес и самостоятельное волеизъявление к участию в процедуре голосования лиц, содержащихся в следственных изоляторах ФСИН России. Гражданин имеет право выбрать кандидата или партию, которую он считает наиболее подходящей для представления его интересов. В следственных изоляторах ФСИН России это может быть обеспечено путем предоставления заключенным под стражу полной информации о всех кандидатах и партиях, участвующих в выборах. Чтобы гарантировать честность и прозрачность выборов, они находятся под надзором специализированных комиссий. Законы строго запрещают любое вмешательство в работу этих комиссий со стороны органов государственной и местной власти, а также отдельных лиц и организаций. С другой стороны, работники учреждений, исполняющих функции следственных изоляторов, играют активную роль в поддержке проведения выборных процессов, включая участие в составе избирательных комиссий, обеспечивая тем самым их эффективность и законность на всех этапах.

Избирательный процесс в следственных учреждениях требует дополнительного внимания и улучшения механизмов, чтобы обеспечить равные возможности для всех граждан, вне зависимости от их текущего статуса. Граждане РФ, находящиеся в следственных изоляторах ФСИН России, обладают равными с другими гражданам избирательными правами, за исключением ограничения свободы передвижения ввиду содержания в местах лишения свободы и установлением внутренних режимных требований. Таким образом, изоляция в следственных учреждениях не лишает их возможности участвовать в выборах и выражать свою волю через тайное голосование. Тем не менее успешная реализация принципов избирательного права во многом зависит от администрации места принудительного содержания. Поэтому важную роль играет активная позиция ФСИН России в обеспечении права на выборы.

В качестве заключения отметим, что право голоса у лиц, находящихся под стражей в следственных изоляторах ФСИН России, ограничивается только в случае, когда в отношении данного лица вступает в силу приговор, устанавливающий лишение свободы как наказание.

Согласно нормативным положениям, все граждане Российской Федерации, находящиеся на момент проведения голосования в местах временного содержания под стражей в учреждениях ФСИН, кроме ранее оговоренных категорий, находятся в равных условиях, имеют одинаковый объем избирательных прав. Это означает, что их способность участвовать в избирательном процессе через тайное голосование абсолютно идентична таковой у прочих граждан страны. Подчеркнем, что в законодательстве отсутствуют дополнительные запреты для лиц, содержащихся в следственных изоляторах ФСИН, относительно участия во всеобщем голосовании. В целях обеспечения полноценного осуществления избирательного права в следственных изоляторах ФСИН России, необходимо принимать меры по совершенствованию процедуры голосования, обеспечивать ее конфиденциальность и доступ к информации о выборах для всех заинтересованных сторон.