EVALUATION OF QUALITY OF EDUCATIONAL ACTIVITIES IN HIGHER EDUCATION SYSTEM

В условиях, где изменения происходят быстро и предугадать их сложно, для успешного функционирования высших учебных заведений критически важно не прекращать процесс их развития, направленного на повышение стандартов образовательной деятельности, научных разработок, информационного обеспечения и др.

Ожидается, что образовательная политика государства создаст все необходимые условия для получения качественного образования, которые будут учитывать индивидуальные потребности и возможности учащихся, а также способствовать достижению высокой конкурентной позиции на всех уровнях образовательного процесса.

В рамках стратегии модернизации образовательной системы России подчеркивается необходимость улучшения образовательных процессов. Это критически важно для достижения первостепенной задачи профессионального обучения — формирования и подготовки высококвалифицированных специалистов, которые не только глубоко освоили выбранную специальность, но и:

- обладают компетенциями для работы на международном уровне;

- понимают взаимосвязи своей специальности с другими областями;

- могут эффективно применять свои знания и навыки в практической деятельности;

- готовы к непрерывному развитию в профессиональном плане.

Анализ научной литературы и результатов исследований, проведенных в последнее время

- внедрение стратегических программ, направленных на улучшение государственной системы оценки работы образовательных организаций с оптимизацией критериев развития современного образования для проведения лицензирования, аттестации и аккредитации;

- введение инновационных подходов оценки и мониторинга качества реализации образовательных программ, гарантирующих непредвзятость и прозрачность оценочных процедур;

- усовершенствование схем признания равноценности образовательных документов, что способствует академическому обмену и усилит экспорт образовательных услуг, способствуя тем самым интеграции России в глобальное образовательное сообщество;

- создание всеобъемлющей системы оценки качества образования на всех уровнях его получения, направленной на гарантирование высокого стандарта и доступности образовательных ресурсов.

Улучшение механизма государственной аттестации научных работников и преподавателей направлено на повышение эффективности и качества подготовки специалистов с высшим уровнем квалификации. Это способствует, по мнению Н. Т. Косяшникова с соавторами

Следовательно, наблюдается тесная связь между жизнеспособностью и прогрессом высших учебных заведений и их способностью выстроить управление на основе трех взаимосвязанных процессов:

- контроль качества образования;

- инновационное управление;

- эффективное распоряжение нематериальными активами.

В мировой образовательной практике наиболее известна и широко используется американская система, имеющая более чем столетнюю историю, которая носит государственно-общественный характер. Важнейшим условием традиционной американской модели является внешняя экспертиза общественными ассоциациями.

При этом набирающая популярность британская система, которая сейчас активно перенимается в других странах, характеризуется четко обозначенной ответственностью высшего учебного заведения не только в обеспечении качественного образования, но и в создании и функционировании эффективного внутреннего мониторинга качества образования, существования механизма его гарантирования в самом образовательном учреждении.

Ответственность за организацию процессов оценивания эффективности внутреннего механизма гарантии качества несет Агентство по обеспечению качества высшего образования (Quality Assurance Agency — QAA) — неправительственный орган, в функции которого входит организация и проведение экспертизы качества. Решение по результатам оценки принимает государственный орган на основании представленного отчета комиссии по внешней экспертизе

Ведущей задачей в рамках стратегического развития высшего учебного заведения является управление качеством образовательной деятельности, которое отличается комплексным подходом к оценке качества образовательных услуг и вызывает определенные сложности при его реализации. Данное положение полностью согласуется с результатами исследований Л. Е. Варфоломеевой с соавторами

Принимая в расчет опыт бизнес-структур и производственных компаний, управление качеством образовательной деятельности в вузе рассматривается как многоуровневый процесс оценки и корректировки всех ключевых аспектов его деятельности, с особенным акцентом на образовательный процесс как фундамент всей системы.

Актуальность этих проблем подтверждается широким анализом современных изменений в российском образовании, что отражено в ряде нормативных актов. Среди них:

- Федеральный закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации»;

- различные государственные программы и указы, направленные на улучшение качества и доступности образовательных услуг, а также развитие экспортного потенциала отечественной системы образования

Эти документы задают основные направления развития и механизмы поддержки качества образования на уровне федеральных органов исполнительной власти.

Внесение поправок в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

- установления системы независимой оценки качества образовательных достижений (статья 95);

- общественной и профессионально-общественной аккредитации образовательных учреждений и программ (статья 96);

- реализации Федеральных государственных стандартов нового поколения для высшего образования, основанные на профессиональных стандартах.

Это позволило определить роль государственных и общественных структур в организации и проведении качества образовательной деятельности, и, как следствие — повышение требований к оценочным методам в образовательных организациях.

Эти изменения привели к созданию внутренних систем контроля качества образовательной деятельности в вузах, делая их неотъемлемой частью реализации образовательных программ. Всесторонняя диагностика теперь включает оценку удовлетворенности всех участников образовательного процесса, анализ качества работы преподавателей и условий для освоения программ.

Разработка системы контроля качества образовательной деятельности в вузе базируется на стратегических целях развития учебного заведения, ключевых показателях эффективности и стандартах качества образования.

Это комплексное решение направлено на измерение, оценку и постоянное улучшение всех учебных процессов в высшем учебном заведении. Важным аспектом является регламентация деятельности системы через внутренние нормативные документы, обеспечивающие независимую проверку качества образовательных процессов, что находит свое подтверждение в работе С. А. Ершова с соавторами

Следует учитывать, что реализуемая в настоящее время модель, предусматривающая различные виды учебных занятий успешно реализуется во всех образовательных учреждениях. При этом, традиционные лекционные, семинарские и практические занятия, проводимые на кафедрах гуманитарного цикла, в том числе кафедре теории и методики физической культуры, включают освоение навыков самостоятельной работы, а также выработку определенных практических навыков, согласно требованиям, определенным в профессиональном стандарте, и закрепление знаний студентов по соответствующему теоретическому разделу дисциплины, отраженному в рабочей программы дисциплины.

Для данного блока, характеризующего качество образовательной деятельности в вузе необходимым условием является соблюдение дидактического правила соответствия перечня практических навыков календарно-тематическому плану проведения практических занятий, согласно которому не навык приспосабливается к заранее определенной теме занятия, а последняя формулируется в зависимости от тематической направленности навыка. Реализация в полном объеме перечня практических навыков является целью каждого практического занятия и зависит от адекватного их планирования в соответствии с основными дидактическими требованиями:

- подбор дидактических процессов к каждому навыку должен обеспечивать самостоятельную работу каждого студента учебной группы в ведущей монодидактической системе не менее 50% потребного на выработку умения времени.

- необходимо наличие технических возможностей для обеспечения рабочего места на каждого студента, а также возможность закрепления умения в навык при его проработке последовательно на нескольких практических занятиях. В связи с этим правильное планирование практических навыков является важной учебно-методической задачей обеспечения высокого уровня образования и должно опираться на дидактически обоснованные эффективные показатели.

Применение показателя оптимальности управления для эффективного планирования и для самоконтроля правильности подбора дидактических процессов обеспечения его выработки требуют учета ряда показателей, обеспечивающих высокое качество образовательного процесса, важнейшими из которых являются:

- количество студентов в учебной группе;

- время, предусмотренное для каждой учебной операции;

- общее время, предусмотренное для проработки отдельного учебного элемента

Несомненно, что системе также принадлежат процедуры оценки успеваемости студентов, студенческие и педагогические рейтинги, а также мониторинг удовлетворенности обучающихся и преподавательского состава. Регуляция рейтинга студентов осуществляется согласно портфолио достижений, что позволяет оценить их успехи как в учебе, так и в профессиональной подготовке.

Студенческое портфолио достижений представляет собой внушительный набор документации, который демонстрирует разносторонние успехи личности в областях образования, научных исследований, общественной деятельности, культурных и творческих проектов, а также в спорте. Это инструмент, включающий в себя различные формы индивидуализированных и достоверных оценок, направленных не только на анализ результатов деятельности, но и на повышение уровня самосознания учащихся, их способности критически анализировать и совершенствовать свои достижения в контексте установленных критериев.

Создавая портфолио, студенты получают возможность комплексно оценивать свои достигнутые результаты, чем способствуют более осознанной подготовке к будущей профессиональной деятельности. Такой подход позволяет стратегически планировать личностное и творческое развитие, обеспечивая тем самым значимое конкурентное преимущество на рынке труда. Портфолио выступает как дополнение к стандартным методам оценки образовательных достижений, принятым в вузе, обсуждая как профессиональные компетенции, так и обширные аспекты самовыражения студента в учебной среде.

Разработка портфолио осуществляется на протяжении всего периода обучения в высшем учебном заведении, начиная от первого курса и завершая выпуском, позволяя фиксировать успехи студента в разнообразных сферах. К таким достижениям относятся: успехи в академической деятельности, участие в научно-исследовательских проектах, активная роль в общественной жизни вуза, творческие и спортивные успехи.

Применение портфолио как диагностического инструмента позволяет оценивать творческую и научную активность студентов, поощрять наиболее преуспевающих из них и выявлять недостатки в процессе организации обучения, тем самым способствуя качественному повышению образовательного процесса, включая деятельность преподавателей, качество которой эффективно оценивается через систему рейтингов.

Оценка качества труда ученых и педагогов является ключевым элементом в системе педагогической квалиметрии и отражает комбинированный результат деятельности преподавателя. Внедрение системы рейтингов в образовательный процесс позволяет не только избежать кардинальных изменений в его структуре, но и способствует активизации творческих и инициативных начинаний преподавателей.

Основные преимущества такого подхода к оценке заключаются в возможности проведения периодической, включая как мгновенную, так и долгосрочную оценку профессиональных достижений преподавателя, повышении надежности благодаря много аспектной процедуре оценки, соответствии оценочных процедур критериям содержательной и конструктивной валидности, а также в стимулировании развития самоанализа и самооценки.

Рейтинговая система базируется на принципах комплексности, которая охватывает всю панораму деятельности, открытости, гарантирующей прозрачность целей и процедур оценки, и модульности, обеспечивающей гибкость процесса оценки. Результаты деятельности преподавателя, синтезированные в индивидуальные рейтинги, являются основой для формирования общего рейтинга кафедры, который влияет на систему поощрений.

Рейтинг формируется по трем основным направлениям:

- учебно-методическая деятельность, включающая качество проведения всех видов учебных занятий и разработку необходимых материалов, используемых в образовательном процессе;

- научная и инновационная деятельность, обеспечивающая включение или привлечение к научным исследованиям, педагогическим экспериментам, проектной работе студентов и аспирантов;

- сетевому взаимодействию с партнерами, в том числе участию в конкурсах педагогического мастерства, выставках научно-исследовательских работ.

Оценка рейтинга предоставляет полномасштабное представление об эффективности работы преподавателя, позволяя принимать управленческие решения.

К тому же, системный анализ удовлетворенности учебным процессом всех сторон позволяет оценить соответствие образовательного процесса потребностям участников и выявить ключевые аспекты для его оптимизации.

В конечном итоге, интеграция количественных и качественных данных о спектре деятельности учебного заведения обеспечивает всестороннее и объективное понимание эффективности как педагогических, так и образовательных процессов.

Таким образом, правильный подбор условий для успешной реализации программных тем, в частности выработки и закреплении умений и навыков для эффективного формирования соответствующих компетенций, является важной задачей, решение которой лежит не в области интуиции, особенно при новаторском поиске рациональных учебных операций, инновационных процессов.

В развитии системы высшего образования наблюдаются тенденции, среди которых вопросы качества обеспечения образовательной деятельности, включающей внутреннюю систему оценки качества образования, занимают все более значимое место, как в академической дискуссии, так и в официальных стратегических документах. Акцент на диагностике качества образовательных услуг как интегральной части общей стратегии управления качеством в вузах становится особенно важным.

Это обусловлено тем, что именно анализ позволяет формировать базу данных для последующего принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности образовательного процесса и улучшение его компонентов. Для корректной оценки качества образовательных услуг наличие четко определенных критериев и инструментов является ключевым.

Отталкиваясь от практики высшего учебного заведения, в роли основных объектов внутренней системы оценки качества образовательной деятельности, выступают преподаватели и студенты, как основные участники и одновременно драйверы образовательного процесса, определяющие качество его различных аспектов.

Использование разнообразных методик и подходов к диагностике, включая анкетирование и оценку эффективности работы через систему рейтингов, позволяет получать объективную картину о достигнутых результатах, уровне удовлетворенности образовательным процессом и его условиями.

Кроме того, важным аспектом является синтез и сравнительный анализ оценок работы преподавателей и студенческой оценки, который выявляет критические точки для совместной научной и проектной работы, показывает успехи в подготовке к олимпиадам и уровень вовлеченности студентов в научную и проектную деятельность.