Extreme forms of political participation: analysis of new actors and their influence on democratic processes
Extreme forms of political participation: analysis of new actors and their influence on democratic processes
Abstract
The article presents an analysis of extreme forms of political participation that have become widespread in recent years. It examines the influence of new social movements, populist parties, and radical groups on traditional political structures and democratic processes in various countries. The reasons for the rise of new anti-system actors, rooted in a crisis of trust in elites, growing social inequality, and intensifying value conflicts, are explored. The characteristic traits of populist discourse, protest activity, and radicalisation are described. It is shown that these forces pose a serious challenge to the established institutions of representative democracy. On the one hand, they contribute to the renewal of the political agenda and draw attention to pressing social issues. On the other hand, extreme forms of political participation pose a threat to minority rights and the system of checks and balances. The necessity of structural reforms that expand the channels of dialogue between the authorities and civil society is substantiated. It is argued that the sustainability of democracy in the new conditions depends on the ability of the political system to adapt flexibly to the demands of various social groups, ensuring their representation and inclusiveness.
1. Введение
В последние годы в политической жизни многих стран наблюдается рост влияния новых акторов, прибегающих к экстремальным формам политического участия. Социальные движения, популистские партии и радикальные группы бросают вызов традиционным политическим структурам и ставят под вопрос устойчивость демократических институтов. Актуальность данной темы обусловлена необходимостью анализа причин этих тенденций и поиска путей укрепления демократии в новых условиях.
Цель данной статьи — на примере отдельных стран рассмотреть, как новые акторы, использующие экстремальные формы политического участия, влияют на традиционные политические структуры и демократические процессы.
2. Основной текст статьи
2.1. Новые социальные движения как форма экстремального политического участия
Одной из наиболее заметных форм экстремального политического участия в последние годы стали новые социальные движения. Примерами могут служить «желтые жилеты» во Франции, выступающие против политики Эммануэля Макрона, или движение Black Lives Matter в США, борющееся с расизмом и полицейским насилием в отношении афроамериканцев. Эти движения объединяет недовольство существующей политической системой, которая не справляется с растущим социально-экономическим неравенством и не учитывает интересы широких слоев населения.
Основными методами действия новых социальных движений являются массовые протесты и акции гражданского неповиновения. Как отмечает Д. Делла Порта, массовые протесты могут выступать «критическими разломами», инициируя не только краткосрочные мобилизации, но и долгосрочные институциональные изменения, закрепляющиеся в памяти и практике социальных движений . Несмотря на относительную стихийность и децентрализованность, эти движения способны эффективно влиять на политическую повестку, привлекая внимание к острым социальным проблемам.
Новые социальные движения уже привели к определенным сдвигам в политике ряда стран. Так, протесты «жёлтых жилетов» вынудили Макрона пойти на уступки, включая отмену повышения топливного налога и повышение МРОТ, что временно снизило накал протестов . Массовые выступления под лозунгом BLM способствовали росту общественного внимания к проблемам расовой дискриминации и полицейского произвола. В то же время радикализация части этих движений, случаи насилия и вандализма в ходе протестов несут угрозу общественной безопасности и ставят власти перед непростым выбором между диалогом и репрессиями.
2.2. Популистские партии — вызов традиционным политическим структурам
Еще одной формой экстремального политического участия, получившей широкое распространение в последние годы, стал популизм. Под популизмом понимается дискурс, противопоставляющий «простой народ» коррумпированным элитам и апеллирующий к народному суверенитету вопреки принципам либеральной демократии . Популистские партии и лидеры, как правило, активно критикуют истеблишмент, миграционную политику, глобализацию, выступая с позиций ценностного традиционализма.
Примерами успешных правопопулистских партий являются «Лига» Маттео Сальвини в Италии, «Национальное объединение» Марин Ле Пен во Франции, «Альтернатива для Германии». В Восточной Европе популистские тенденции ярко выражены у партий «Фидес» Виктора Орбана в Венгрии и «Право и справедливость» в Польше. В США феномен правого популизма воплотился в фигуре Дональда Трампа. Существуют также влиятельные левопопулистские силы, такие как «Подемос» в Испании или «Сириза» в Греции.
Причины роста влияния популистов кроются в недоверии значительной части населения к традиционным элитам на фоне экономических трудностей, социального неравенства, страхов перед иммиграцией и размыванием национальной идентичности. Популистский дискурс, противопоставляющий «народ» и «элиту», находит широкий отклик у избирателей. Мощным инструментом распространения популистских идей выступают социальные сети, позволяющие политикам напрямую обращаться к гражданам в обход традиционных медиа .
Приход к власти популистов в ряде стран породил опасения за судьбу демократии. Результаты европейских выборов в 2017 году показали, что поддержка популистских партий была выше, чем за последние тридцать лет... Около двух миллиардов человек, по оценкам, жили под какой-либо формой популистского правления в 2019 году . Примером могут служить действия партии «Право и справедливость» в Польше по ограничению независимости судебной системы и вмешательство в работу СМИ, а также меры, предпринятые Чавесом в Венесуэле по централизации власти и ослаблению политической оппозиции . Популистские лидеры склонны к авторитаризму, концентрации власти в своих руках и нетерпимости к критике.
На крайних флангах политического спектра происходит радикализация участия вплоть до практики насилия и терроризма. Ультраправые группы, исповедующие идеологию неонацизма, ксенофобии и расового превосходства, представляют опасность для меньшинств и социальной стабильности. В последние годы ультраправый терроризм стал серьезной проблемой для стран Запада. Резонансными примерами стали нападения на мечети в Новой Зеландии и Норвегии, синагогу в США, убийство политиков в Великобритании и Германии. Как отмечается в исследовании о террористической деятельности правых экстремистов: «Между 1994 и 2020 годами 57% из почти 900 террористических заговоров и нападений в США были совершены террористами крайне правого толка... В Европе Германия с 2015 года стабильно испытывает больше атак и заговоров со стороны правых экстремистов, чем любая из ее европейских соседей... В марте 2019 года сторонник идеи превосходства белой расы убил 51 человека в двух мечетях в Крайстчерче, Новая Зеландия» .
Причины радикализации кроются в нарастающей идеологической поляризации общества, маргинализации и социальной изоляции отдельных групп, особенно молодежи. Важную роль играет пропаганда радикальных идей в интернете и социальных сетях. Как отмечает С. Московичи, вовлечению людей в экстремистские группы способствует «иррациональный страх перед непохожими, желание обрести сильную коллективную идентичность и подверженность влиянию харизматических лидеров» .
Ультралевый экстремизм, представленный анархистскими и коммунистическими группами, менее распространен и носит скорее локальный характер. Его опасность заключается в практике насилия в отношении политических оппонентов, органов правопорядка, частной собственности. Примером может служить деятельность леворадикальной организации «Антифа», прибегающей к силовым методам борьбы с ультраправыми.
Радикализация политического участия представляет серьезный вызов демократическому государству и обществу. Возникает необходимость как физического противодействия экстремизму со стороны силовых структур, так и превентивной работы по устранению его социальных и идеологических предпосылок.
2.3. Реакция политической системы на экстремальные формы участия
Традиционные политические институты вынуждены адаптироваться к вызовам новых антисистемных акторов. Стратегии реагирования варьируются от попыток налаживания диалога и кооптации умеренных сил до силового подавления и ужесточения законодательства.
С одной стороны, власти идут на определенные уступки общественному мнению, как в случае с требованиями BLM по реформе полиции в США или «желтых жилетов» во Франции. Мейнстримные партии перенимают часть популистской повестки, ужесточая миграционную политику. С другой стороны, ответом на радикальные протесты нередко становятся силовые разгоны демонстраций, аресты активистов, ограничение свободы собраний. Против ультраправых и исламистских группировок применяется антитеррористическое законодательство.
Однако чисто репрессивные меры малоэффективны в долгосрочной перспективе. Опыт протестов 2010-х годов показал, что жесткие действия властей лишь усиливают радикализацию части участников и ведут к эскалации конфликта . Принципиальное значение имеет способность системы гибко реагировать на изменения в формах политического участия, предлагать инклюзивные институциональные механизмы выражения общественных интересов.
Необходимы структурные реформы, направленные на расширение каналов диалога между властью и обществом, повышение открытости и подотчетности политических институтов. Исследования показывают, что при высоком уровне доверия к представительной демократии и развитости гражданского общества радикальные формы политического участия менее востребованы . В противном случае нарастание социальной напряженности и отчуждения чревато дестабилизацией всей политической системы.
3. Заключение
Таким образом, экстремальные формы политического участия, получившие распространение в последние годы, стали закономерной реакцией на кризис представительной демократии. Недоверие к традиционным политическим институтам, нарастающее социальное неравенство, обострение ценностных конфликтов привели к росту влияния новых антисистемных акторов — протестных движений, популистских партий, радикальных группировок.
Эти силы бросают серьезный вызов устоявшимся политическим структурам. С одной стороны, массовые протесты и критика истеблишмента со стороны популистов способствуют обновлению повестки, привлечению внимания к актуальным общественным проблемам. С другой стороны, радикализация политического участия несет угрозы правам меньшинств, системе сдержек и противовесов, монополии государства на легитимное насилие.
Ответом на эти вызовы должно стать выстраивание инклюзивной модели демократии, предполагающей наличие постоянных каналов диалога между политической системой и гражданским обществом, представленность интересов разных социальных групп, своевременное реагирование на изменения общественных настроений. Только приверженность демократическим принципам при одновременной гибкости политических институтов позволит обеспечить устойчивое и бесконфликтное развитие в условиях меняющегося характера политического участия.