Общественно-политическая деятельность Движения за национальную независимость Латвии в годы перестройки
Общественно-политическая деятельность Движения за национальную независимость Латвии в годы перестройки
Аннотация
В статье рассматривается проблема формирования и деятельности Движения за национальную независимость Латвии с 1988 по 1991 гг. Начавшаяся в Советском Союзе перестройка привела к возникновению различных неформальных движений и организаций по всей стране, республики Прибалтики не стали здесь исключением. В Латвийской ССР ещё на первых этапах перестройки стали возникать подобной направленности группы, которые пытались заявить о себе и привлечь внимание жителей республики, проводя в памятные исторические даты свои акции (например, группа «Хельсинки-86»). Результатом стало появление объединения, отстаивавшего идею выхода республики из состава СССР — Движение за национальную независимости Латвии, которое сумело добиться поставленных целей и задач.
1. Введение
В декабре 2026 г. исполнится 35 лет с момента распада Советского Союза, в результате которого на политической карте Евразии возникли независимые государства. Суверенизационные и дезинтеграционные тенденции в годы перестройки возобладали во многих республиках СССР, особенно в Прибалтике, где стали активизироваться различные политические силы, которые выдвигали требования не только экономической, но и политической независимости от союзного Центра.
Ещё в июле 1986 г. на волне перестроечных процессов в Лиепае (Латвия) оформилась группа «Хельсинки-86», в основе деятельности которой обозначились две составляющих:
1) обнародование секретного протокола к Договору о ненападении между СССР и Германией, подписанного в 23 августа 1939 г.;
2) требование предоставления независимости Латвии.
Далее лидеры группы провели ряд мероприятий, используя для этой цели памятные исторические даты (14 июня 1940 г. — день депортации неблагонадежных элементов из Латвии; 23 августа 1939 г. — заключение Договора о ненападении между СССР и Германией и секретного протокола к нему; 18 ноября 1918 г. — подписание «Акта о независимости»). Следует отметить, что в дальнейшей своей деятельности подобное обращение к памятным датам будут использовать и другие массовые общественно-политические организации Латвии, в т.ч. и Движение за национальную независимость (ДННЛ), для завоевания популярности у населения республики.
Различные аспекты деятельности общественно-политических сил Латвии в годы перестройки отражены в исследованиях следующих авторов: В.И. Гущина
, Ю.Г. Прихожаева , А.К. Потапова , Е.П. Ивлевой и В.В. Олисова . Исследователи рассматривают проблемы политического и межнационального характера в истории Латвии. Однако деятельность Движения за национальную независимость Латвии в отечественной исторической науки практически не исследована.2. Методы и принципы исследования
В рамках данного исследования были использованы следующие источники: документы общественно-политических организаций (Программа Движения за национальную независимость Латвии); делопроизводственная документация (Постановления Президиума Верховного Совета Латвийской ССР). Методологической основой исследования стали историко-генетический метод, позволивший определить основные этапы деятельности Движения за национальную независимость Латвии; институциональный метод, который ориентирован на рассмотрение деятельности различных общественно-политических организаций, их программ и уставов; историко-сравнительный метод, позволивший выявить различия в ходе первоначальной деятельности Народного фронта Латвии и Движения за национальную независимость Латвии.
Также следует дать и определение таким понятиям как «народный фронт / национальное движение», «суверенизация», «сепаратизм» По отношению к республикам Прибалтики определение понятия «народный фронт (или национальное движение)» в исследовательской литературе четко не сформулировано, в связи с этим существует необходимость в поиске рабочей дефиниции. Под «народными фронтами (или национальными движениями)» в работе понимаются массовые общественно-политические организации демократической направленности, возникшие в республиках Прибалтики в годы перестройки и основанные на гражданской инициативе и политической активности граждан. «Суверенизация» — процесс, в рамках которого какая-либо часть государства (республика, область) обретает свою полную самостоятельность и возможность принятия решений независимо от внешнего контроля и других сдерживающих факторов. Под «сепаратизмом» рассматривается устремление определенной части территории, народа, этнической группы осуществить выход из состава единого государства и начать процедуру создания своего независимого государства.
3. Основная часть
В Латвийской ССР общественно-политической организацией, выступившей с радикальных позиций, стало Движение за национальную независимость Латвии (ДННЛ). Важной предпосылкой к возникновению данного движения стало проведение расширенного Пленума правления Союза писателей Латвийской ССР с участием представителей творческих союзов республики. Одновременно с Пленумом шло формирование групп людей, поставивших целью создать новое движение, которое выступило бы за государственную независимость Латвии.
Первым мероприятием формирующегося ДННЛ стал митинг в парке Аркадия 6 июля 1988 г., в ходе его проведения высказывались идеи о праве латышей на создание независимого государства, свободного от каких-либо связей с СССР и обязательств перед ним.
Основную структуру движения составляли на первом этапе местные отделения, а руководство было в руках Временного совета ДННЛ. В ходе проведения различного рода мероприятий поднимались следующие вопросы: права латышей на государственную независимость, разоблачение преступлений коммунистической партии и КГБ, требование признания геноцида против латышей и компенсации политически репрессированным жителям Латвии, советская политика русификации и угроза последствий миграции существованию латышей как народа, угрожающее положение латышского языка и необходимость придать латышскому языку статус государственного языка и т.д.
.Вместе с тем для легализации своей деятельности руководство ДННЛ начало активное сотрудничество с создававшимся на тот момент Народным фронтом Латвии
. Итогом такого сотрудничества для ДННЛ стало получение доступа к широкой аудитории для пропаганды идей независимости. Для ещё большего охвата населения Латвии, руководство ДННЛ приняло решение участвовать на Учредительном съезде Народного фронта в октябре 1988 г. Делегаты от ДННЛ активно включились в работу съезда НФЛ, выражая экстремистские и националистические призывы в отношении русскоязычного населения республики. Ввиду таких действий некоторые делегаты решили покинуть съезд и начали предпринимать шаги для организации нового движения в поддержку русскоязычного населения и сохранение Латвии в составе СССР — Интерфронта Латвии .Одновременно с окончанием формирования НФЛ на Учредительном съезде, шел процесс размежевания позиций ДННЛ и Народного фронта по главному вопросу — обретение независимости республики. Если НФЛ не спешил открыто заявить о своем отношении по этому вопросу, и не стремился к конфронтации с властными структурами Латвии, то ДННЛ стремилось активно пропагандировать эти идеи на широкую публику. В связи с экстремистскими проявлениями ДННЛ официальные власти стремились нейтрализовать движение, объявляя его противозаконной, нелегальной группой экстремистов. Возможно, такие шаги партийного руководства республики, направленные на противодействие активности ДННЛ и группы «Хельсинки-86», были полностью оправданны. Но никаких указаний и распоряжений по предотвращению экстремистских проявлений от высших органов власти СССР не поступило в тот период, и эти движения продолжали свою деятельность.
Народный фронт Латвии, опасаясь преследования со стороны властей, во время и после своего Учредительного съезда стремился отгородиться от действия радикальных групп и движений.
Подобные шаги способствовали к активизации деятельности ДННЛ в подготовке и проведении своего I съезда. Учредительный съезд данного движения прошел в г. Огре 18-19 февраля 1989 г. На съезде были приняты Устав и Программа, избран Совет, ревизионная комиссия. Социальную базу ДННЛ составляли представители научно-технической интеллигенции, служащие государственных учреждений, сельская администрация, рабочие различной квалификации. Среди лидеров и активных участников следует выделить Э. Берклавса (был на руководящей работе в Латвийской ССР вплоть до «чистки» национальных кадров в 1959 г.), А. Крастиньш (видный латвийский юрист), А. Рудзите, И. Титава, А. Кирштенса (архитектор), Ю. Добелиса (исследователь, химик), Э. Репше (физик), Б. Петерсоне.
В принятой съездом Программе была четко провозглашена направленность «на восстановление независимого и демократического Латвийского государства, создание такой парламентской демократической республики, которая базировалась бы на принципах Учредительного собрания Латвийской Республики 1922 года…»
. Следует отметить, что в Программе ДННЛ подробно прописан лишь этот аспект – достижение независимости. По мнению Ю.Г. Прихожаева, Программа движения сводилась к эмоциональной однобокой трактовке новейшей истории Латвии, к утверждению безоговорочного приоритета нации во всех сферах жизни, требованию немедленного выхода из состава СССР и в ней полностью отсутствовали концепции дальнейшего социально-экономического развития республики .В соответствии с Уставом, Движение за национальную независимость Латвии являлось общественно-политической организацией, которая объединяла сторонников национального самоопределения с целью восстановления демократическим путем независимого и демократического Латвийского государства в границах 1940 г.
.Принятие программных документов на I съезде ДННЛ лишь способствовало конфронтации с официальными властями республики. 23 марта 1989 г. Президиум Верховного Совета Латвийской ССР принимает Постановление «О деятельности ДННЛ»
, в котором шел разбор основных программных документов Движения за национальную независимость Латвии. В Постановлении подчеркивалось, что многие положения из программных документов противоречат Конституции республики, а также играют негативную роль в политическом реформировании жизни общества и создании реального народовластия .Помимо принятых Программы и Устава, на I съезде ДННЛ была принята резолюция «О военной и альтернативной службе», в которой был оформлен призыв к молодым людям отказаться проходить действительную военную службу в рядах Советской армии
.Исходя из этого, Президиум Верховного Совета Латвийской ССР потребовал от ДННЛ в двухмесячный срок привести все программные документы в соответствии с Конституцией республики. В случае неисполнения руководством ДННЛ данных требований предлагалось распустить организацию, а в отношении нарушителей Конституции и других законов республики предпринять соответствующие меры.
Следует отметить, что реакция властей на деятельность ДННЛ была запоздалой и не принесла позитивных результатов. По мнению Ю.Г. Прихожаева, запретительные, репрессивные меры в данном контексте были не совсем уместны, а требования по приведению всех положений Программы и Устава ДННЛ в соответствии с Конституцией республики не привело к желаемым результатам и способствовало ещё большей популярности Движения среди населения Латвии
. В результате, Движение определило механизмы этнополитической мобилизации населения для достижения основной цели — выход из состава СССР и провозглашение независимости, акцентируя внимание на серьезных ошибках советского руководства (демографическая политика, экологические проблемы), на попытках организации массовых мероприятий в памятные для латышей даты (в т.ч. связанные и с проблемой вхождения Латвии в состав СССР).Именно в таких условиях прошел II (Чрезвычайный) съезд ДННЛ. Свою работу он начал 28 мая 1989 г. в помещении Национального театра. Выступления делегатов съезда транслировалось на латышском и русском языках по республиканскому радио. В ходе проведения съезда вновь подчеркивалась необходимость борьбы за независимость Латвии и высказывались серьезные сомнения в легитимности Компартии
. Многие партийные руководители республики в этот период также высказывали свои опасения насчет деятельности НФЛ и ДННЛ, направленной провозглашение независимости республики. Так, например, первый секретарь Рижского горкома партии А.П. Клауцен на майском (1989 г.) пленуме ЦК Компартии Латвии отметил радикальность требований ДННЛ . Во время съезда ДННЛ началось обсуждение идеи о необходимости регистрации граждан, и в итоге было принято решение об участии в регистрации граждан и создании Комитетов граждан. Важным аспектом принятого решения было разделение людей на т.н. «правомочную часть граждан» и т.н. «нелегально въехавших» . В число последних попали не только работники предприятий союзного подчинения, но и все солдаты во главе с командованием Прибалтийского военного округа. Исходя из этого, правом гражданства могли воспользоваться только те граждане, которые проживали в Латвии до 17 июня 1940 г.В июне 1989 г. перед началом регистрации, был образован Временный центр связи, который стал координировать действия ДННЛ в ходе подготовки первых документов для регистрации граждан, схема образования Комитетов граждан, информативное издание для формирования Комитетов граждан. После начальной подготовительной работы был создан Временный комитет граждан Латвийской Республики. К декабрю 1989 г. уже было зарегистрировано более 700 тыс. жителей республики
, . Следует отметить, что эту работу по разделению жителей Латвии на граждан и «неграждан» осудили ЦК Компартии Латвии и рижский горком партии, а Президиум Верховного Совета Латвийской ССР принял 13 июля 1989 г. Постановление, в котором регистрация граждан объявлялась незаконной и не имеющих юридических последствий .В начале 1990 г. руководство Движения активно готовилось к выборам Конгресса граждан республики. Они практически совпали с выборами в Верховный Совет Латвийской ССР, в которых ДННЛ также приняло участие.
Первая сессия Конгресса граждан состоялась 30 апреля – 1 мая 1990 г. Основной обсуждаемой темой в Конгрессе были вопросы независимости и гражданства. По вопросу гражданства отмечалось, что «гражданами Латвийской Республики объявляются только лица, имевшие гражданство на 17 июня 1940 года, и их прямые потомки…»
. Впоследствии именно это утверждение станет правовой нормой в Латвийском государстве для получения гражданства.На фоне выборов в Верховный Совет республики и принятия декларации о восстановлении независимости, в мае 1990 г. прошел III съезд ДННЛ. На нем отмечалось, что ДННЛ занимает важное место в общественно-политической жизни Латвии, имеет опорные группы в 12 зарубежных странах. Съезд Движения в немного измененном виде повторил концепцию президента Латвии К. Ульманиса: восстановление «латышского Латвийского государства». Данная концепция не учитывала сложившихся на тот момент обстоятельств в сфере межнациональных отношений (48 % приходилось на национальные меньшинства). Вскоре установка на восстановление «латышского Латвийского государства» была внесена в новую программу действий, которую принял Совет ДННЛ в июне 1990 г.
Следующим этапом в деятельности ДННЛ стала вторая сессия Конгресса граждан Латвийской Республики, состоявшаяся с 30 июня по 1 июля 1990 г. (в составе 190 делегатов). На этой сессии была поставлена задача по усилению влияния Конгресса граждан на политическую и социально-экономическую ситуацию в республике, предложена программа по формированию параллельных структур власти.
4. Заключение
Таким образом, ДННЛ за несколько лет своего существования превратилось в серьезную организующую силу, которая стала определять политическую повестку развития республики на дальнейшую перспективу. Изначально Народный фронт Латвии занимал довольно умеренную позицию по проблеме самостоятельности и суверенитета республики, однако под влиянием ДННЛ кардинально изменил свои подходы по ним и на повестку дня вопросы достижения независимости и выхода из состава СССР
. НФЛ имел огромную популярность и кредит доверия со стороны большинства населения республики. Идеи независимости в скором времени были поддержаны сторонниками Народного фронта. В рамках этого произошла солидаризация в деятельности указанных выше общественно-политических организаций. Основное требование ДННЛ и НФЛ удалось воплотить в жизнь в сентябре 1991 г., когда Госсовет СССР официально признал независимость Латвии . После его обретения ДННЛ стала частью политического спектра Латвии: в 1996-1997 гг. Движение существовало с измененным названием — Национально-консервативная партия-ДННЛ (НКП-ДННЛ), затем в 1997 г. данная организация слилась с объединением «Отечеству и свободе», которое было непосредственным преемником Конгресса граждан. В результате такого слияния возникло объединение «Отечеству и свободе / ДННЛ» («ТБ» / ДННЛ), которое впоследствии переживет ни одну реорганизацию и слияние с другими правыми политическими силами Латвии.