THE CURRENT STATE AND PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF THE CROP PRODUCTION INDUSTRY IN ZABAYKALSKY KRAI
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
Научная статья
2 ORCID: 0000-0002-6354-4457;
1, 2 Тихоокеанский государственный университет (ТОГУ), Хабаровск, Россия
* Корреспондирующий автор (010851[at]pnu.edu.ru)
АннотацияВ статье рассмотрено современное состояние отрасли растениеводства Забайкальского края. Отдельно проанализировано использование такого невосполнимого ресурса и главного средства производства в сельском хозяйстве, как земля, в частности сельскохозяйственного назначения. Выявлено, что земли сельскохозяйственного назначения составляют 18,5% земельного фонда Забайкальского края. Рассмотрено производство основных сельскохозяйственных культур в разрезе категорий хозяйств. 68% сельскохозяйственной продукции производится в сельскохозяйственных предприятиях края. На основе ретроспективного анализа и действующих программ развития сельскохозяйственного производства и сельских территорий произведено прогнозирование развития отрасли растениеводства в крае. Сделаны выводы о перспективах развития отрасли в современных экономических условиях.
Ключевые слова: растениеводство, сельское хозяйство, картофель, овощи, зерновые культуры, валовой сельскохозяйственный продукт, урожайность, посевная площадь, земельных фонд.
THE CURRENT STATE AND PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF THE CROP PRODUCTION INDUSTRY IN ZABAYKALSKY KRAI
Research article
Kim L.V.1, Nazarova A.A.2, *
2 ORCID: 0000-0002-6354-4457;
1, 2 Pacific National University, Khabarovsk, Russia
* Corresponding author (010851[at]pnu.edu.ru)
AbstractThe article examines the current state of the crop production industry of Zabaykalsky Krai. The current study conducts an analysis of using land an irreplaceable resource and the main means of production in agriculture, particularly for agricultural purposes. The study determines that agricultural land accounts for 18.5% of the land fund of the territory under study. The authors examine the production of the main agricultural crops in the context of farm categories. 68% of agricultural products are produced in the agricultural enterprises of the region. Also, the article includes a forecast of the development of the crop production industry in the region on the basis of a retrospective analysis and existing programs for the development of agricultural production and rural areas. Conclusions are drawn about the prospects for the development of the industry in the current economic context.
Keywords: crop production, agriculture, potatoes, vegetables, cereals, gross agricultural product, yield, sown area, land fund.
ВведениеПо данным Росеестра земельный фонд Забайкальского края на 01.01. 2021 года составил 43 189,2 тыс. га [4]. Основную часть территории Забайкальского края занимают земли лесного фонда – 73,9% и земли сельскохозяйственного назначения – 18,5%. Оставшаяся часть земель занята такими категориями как:
- земли промышленности, энергетики, транспорта, и иного несельскохозяйственного назначения – 3,1%;
- земли запаса – 2,7;
- земли особо охраняемых территорий и объектов – 0,9;
- земли населенных пунктов – 0,5;
- земли водного фонда – 0,3%.
Земли сельскохозяйственного назначения составляют 7978,5 тыс. га. В 2021 г. площадь сократилась на 900 га в сравнении с 2020 г. по причине перевода земель в другую категорию (земли промышленности).
В долгосрочном периоде прослеживается тенденция к увеличению площади земель сельскохозяйственного назначения: если в 2000 г. площадь составляла 6882,4 тыс. га., то в 2021 г. – 7979,4, т.е. прирост составил почти 16%. При этом за рассматриваемый период площадь пашни сократилась на 11,2%. Рассматривая динамику площадей кормовых угодий (сенокосов и пастбищ) можно сделать вывод об устойчивой положительной тенденции [6]. Рост площадей к 2021 г. в сравнении с 2000 г. составил 150% или 2076 тыс. га. Данное распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям свидетельствует о животноводческом уклоне сельскохозяйственного производства.
Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения в 2021 г. составила 1645,7 тыс. га и по сравнению с 2000 годом увеличилась на 9,2%.
По состоянию на 01.01.2021 г. в Забайкальском крае имеется 1666 крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающих 1881 земельный участок общей площадью 260,5 тыс. га [4]. По сравнению с 2000 годом произошло уменьшение площади земель крестьянских (фермерских) хозяйств на 32,9 тыс. га, и количество уменьшилось на 207 хозяйств.
Количество личных подсобных хозяйств в Забайкальском крае составило 164 686 единиц, в сравнении с 2000 годом количество хозяйств значительно увеличилось (на 52264 единицы). Площадь личных подсобных хозяйств в крае составила 337,2 тыс. га.
Растениеводство в Забайкальском крае ведется в сложных природно-климатических условиях, которые характеризуются недостаточной теплообеспеченностью, острозасушливым весенним и раннелетним периодом, малоснежной и суровой зимой, большими амплитудами колебания температур, разнообразием и специфичностью почв, повсеместным проявлением их ветровой и водной эрозии. Все эти факторы ограничивают ассортимент возделываемых в Забайкальском крае культур [8]. Вся посевная площадь сельскохозяйственных культур Забайкальского края в 2020 г. в хозяйствах всех категорий составляла 188,3 тыс. га, что составляет 12,2% от уровня 1990 г. В сравнении с 2019 г. наблюдается рост на 5,1%. Более половины посевных площадей – 68,1% принадлежат сельскохозяйственным предприятиям, 23,1 – фермерским хозяйствам и 8,8% – хозяйствам населения.
Зерновые и зернобобовые культуры всегда занимали в структуре посевных площадей края более 50%. Посевные площади зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий снизились за период с 1990 г по 2020 г. на 88%, а в сравнении с 1995 г. – на 78,7%. Наибольшее количество посевных площадей сосредоточено в сельскохозяйственных предприятиях. В 1995 году на их долю приходилось 510,55 тыс. га посевов, что на 431,8 тыс. га или 84,6% больше, чем в 2020 году. В хозяйствах фермеров за этот же период площадь увеличилась на 55,2%. В хозяйствах населения зерновые и зернобобовые культуры начали выращивать только с 2005 г., и к 2020 г. их площадь увеличилась на 86,9%.
Валовые сборы зерновых и зернобобовых культур в сельскохозяйственных предприятиях Забайкальского края в 2020 году сократились на 79,3% в сравнении с 1995 годом.
Валовые сборы зерновых культур в хозяйствах всех категорий сократились с 3896,4 тыс. ц. в 1995 г. до 1105,9 тыс. ц. в 2020 г., при этом в крестьянских (фермерских) хозяйствах валовые сборы возросли на 68,0% [11].
Посевная площадь картофеля с 2000 по 2020 год во всех категориях хозяйств уменьшилась на 31,1%. За этот же период в сельхозпредприятиях посевная площадь картофеля сократилась на 50%, в хозяйствах населения – на 30,8%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах посевная площадь картофеля не изменилась. Большая часть посевных площадей картофеля сосредоточена в хозяйствах населения, что является типичной тенденцией для российского картофелеводства [2].
Посевные площади овощей с 2000 по 2020 год также сократились: в хозяйствах всех категорий – на 62,2%, в сельхозпредприятиях – на 87,5%, в личных подсобных хозяйствах – на 57,1%, в крестьянских (фермерских) хозяйствах за этот период показатель не изменился.
Валовой сбор картофеля и овощей за период с 2000 по 2020 год уменьшился соответственно на 33,3% и 40,7%. В сельхозпредприятиях валовой сбор картофеля уменьшился на 32,4%, овощей на 69,2%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах сбор картофеля увеличился на 26,8%, овощей на 76,1%. В хозяйствах населения сбор картофеля сократился на 34,3%, овощей на 46,1%.
Продуктивность культур играет одну из первых ролей в производстве продукции сельского хозяйства. Урожайность сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств Забайкальского края невысокая, что напрямую зависит от природно-климатических условий, внесения минеральных и органических удобрений, приемов агротехники возделывания [6], [8]. Урожайность картофеля и овощей повысилась в основном за счет крестьянских хозяйств, где агротехнические приемы возделывания приближены к нормативным [5], [7].
В 2018 году Забайкальский край был присоединён к Дальневосточному федеральному округу. С 1 августа 2019 года в регионе начала действовать программа «Дальневосточный гектар». За два года в Забайкальском крае, где под программу было выделено 46% территории, землю получили более 3,7 тыс. человек. Около 76% участков используются под ИЖС, остальные – задействованы для ведения сельского хозяйства. На сайте «надальний восток.рф» представлены готовые бизнес-проекты, в том числе связанные с сельскохозяйственным производством. Данная тенденция может привести к ряду положительных последствий:
- введение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель;
- повышение плодородия почв;
- рост занятости населения;
- рост благосостояния населения и региона;
- повышение степени экономической свободы граждан.
В Забайкальском крае действует более 20 мер поддержки начинающих предпринимателе и пользователе «дальневосточных гектаров».
На данный момент Правительством РФ одобрен законопроект, позволяющий предпринимателям получать дополнительный гектар к уже имеющемуся, ожидается утверждение Законодательной Думой. Данный факт свидетельствует о явной эффективности данной государственной программы и ее перспективности.
С целью выявления слабых мест и разработки плана рационального использования земель сельскохозяйственного назначения был разработан прогноз развития растениеводства до 2030 г., на основе выявленных тенденций, анализа действующих программ развития [12] и поддержки сельскохозяйственных производителей в Российской Федерации и Забайкалье.
По прогнозным данным ожидается рост посевных площадей зерновых и зернобобовых культур в Забайкальском крае на 25,7% к 2030 году в хозяйствах всех категорий. Размещение производства зерновых и зернобобовых культур изменению не подвергнется, 64% посевных площадей по-прежнему будет сосредоточено в сельскохозяйственных предприятиях края.
В целях прогнозирования принято, что урожайность в сельскохозяйственных предприятиях стабилизируется к 2030 году на уровне 16 ц/га (при 13,5 ц/га в 2020 г.), в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 18,4 ц/га (при 13,8 ц/га в 2020 г.). Производство зерновых и зернобобовых культур к 2030 г. может достичь уровня 3 784 тыс. тонн в хозяйствах всех категорий, 2 802 тыс. тонн в сельскохозяйственных организациях и 983 тыс. тонн в ЛПХ.
Производством картофеля и овощей в Забайкальском крае в основном занимаются фермерские хозяйства и хозяйства населения, в прогнозируемом периоде эта тенденция сохранится. Посевные площади картофеля в прогнозируемом периоде возрастут к 2030 году на 19% в хозяйствах всех категорий и составят 19,4 тыс. га. В сельскохозяйственных предприятиях прирост к 2030 году составит 30%, в фермерских хозяйствах – 66,6%, а в хозяйствах населения – 15,1%. Резервы для такого значительного увеличения площадей имеются, в частности благодаря программе «Дальневосточный гектар».
Урожайность картофеля в хозяйствах всех категорий составит 138 ц/га. Исходя из расчетов, валовое производство картофеля к 2030 году увеличится на 47,6% и составит 2684,4 тыс. тонн. в хозяйствах всех категорий.
Посевные площади овощей к 2030 году во всех категориях хозяйств возрастут на 22,2% и составят 1,8 тыс. га. В сельскохозяйственных организациях прогнозируется рост к 2030 г на 28,6%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах посевы овощей возрастут к 2030 году на 33,3%. и составят 0,15 тыс. га. В хозяйствах населения посевные площади овощей к 2030 г. увеличатся на 14,3%. Валовые сборы овощей в хозяйствах всех категорий возрастут к 2030 году на 27,6% и составят 339,7 тыс. тонн.
ЗаключениеТекущее состояние растениеводства в Забайкальском крае довольно сложное, использование такого ограниченного ресурса, как земли сельскохозяйственного назначения не соответствует принципам рациональности, земли не рекультивируются и не восстанавливаются. Однако нововведения на законодательном уровне, введение в действие мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, поддержка малых форм хозяйствования и выделение земель гражданам могут положительно сказаться на развитии отрасли.
Расчет прогнозных показателей отрасли растениеводства довольно оптимистичен, но в современных реалиях вполне достижим. При прогнозируемых уровнях производства край сможет самостоятельно обеспечить своих граждан картофелем и овощами в соответствии с новыми нормами потребления.
Конфликт интересов Не указан. | Conflict of Interest None declared. |
Список литературы / References
- Аграрный сектор Дальнего Востока: проблемы и перспективы развития / общая редакция А. С Шелепа . – Хабаровск ; 2013 – 211 с.
- Асеева Т. А. Сельское хозяйство Дальнего Востока: условия, проблемы и потенциал развития / Т. А. Асеева, Е. П. Киселев, Г. И. Сухомиров / под ред. Н. Е. Антоновой; Рос. акад. наук, Дальневост. отд-ние, Ин-т экон. исследований, Дальневосточный НИИ сельского хозяйства. – Хабаровск: «Издательство ТОГУ».– 2020. – 165 с.
- Асеева Т. А. Современное состояние и перспективы развития отрасли растениеводства в южных территориях Дальнего Востока / Т. А. Асеева, А. А. Назарова // материалы секционных заседаний 55-й студенческой научно-технической конференции ТОГУ. – Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2015. – С. 265–271.
- Доклад о состоянии и использовании земель в Забайкальском крае в 2020 году [Электронный ресурс]. – URL: https://rosreestr.gov.ru/site/ (дата обращения : 15.07.2021).
- Ким Л. В. Научное обоснование решения продовольственных проблем в Дальневосточном федеральном округе: учебное пособие / Л. В. Ким //. – Хабаровск. – Издательство ТОГУ ; 2016. – 108 с.
- Ким Л. В. Перспективы использования земель сельскохозяйственного назначения Забайкальского края / Л. В. Ким, А. Ю. Кондратьева // Дальний Восток: проблемы развития архитектурно-строительного и дорожно-транспортного комплекса: материалы национальной научно-практической конференции. – Вып.20 . – Хабаровск – 2020. – С. 334-339.
- Ким Л. В. Проблемы и перспективы отрасли растениеводства в Дальневосточном федеральном округе / Л. В. Ким, А. В. Вдовенко, А. А. Назарова // Дальневосточный аграрный вестник. – Вып.3(51). – Благовещенск – 2019. – C. 19–27.
- Ким Л.В. Состояние производства продукции сельского хозяйства Забайкальского края в современных экономических условиях / Л. В. Ким // Материалы 60-й студенческой научно-технической конференции инженерно-строительного института ТОГУ. – Хабаровск.– 2020. – С. 148-145.
- Киселев Е. П. Базовые основы формирования продовольственной безопасности Дальневосточного федерального округа / Е. П. Киселев, А. В. Вдовенко, Л. В. Ким и др. // Дальневосточный аграрный вестник. – Вып.1(45) . – Благовещенск – 2018.– С. 110-117.
- Нормы потреблении продуктов питания в Российской федерации [Электронный ресурс]. – URL: https://www.rosminzdrav.ru/news/2016/08/26/3128-prikazom-minzdrava-rossii-utverzhdeny-rekomendatsii-po-ratsionalnym-normam-potrebleniya-pischevyh-produktov (дата обращения : 18.07.2021).
- Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю [Электронный ресурс]. – URL: https://chita.gks.ru/ (дата обращения : 18.07.2021)
- Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от 25 апреля 2014 года № 237. Государственная программа [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/412700517 (дата обращения : 11.07.2021)
- Agricultural sector of the Khabarovsk territory: status, problems and development prospects / Kim L. V., Nazarova A. A., Vdovenko V. A. // в сборнике: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. – 2020. P. 12 – 16.
Список литературы на английском языке / References in English
- Agrarnyi sector Dalnego Vostoka : problema i perspectivy razvitiya [Agricultural sector of the Far East : problems and prospects of development] / obshaya redaczia [general edition] A. S. Shelepa . – Khabarovsk .; 2013 . – 211 p. [in Russian]
- Aseeva T. A. Sel'skoe hozjajstvo Dal'nego Vostoka: uslovija, problemy i potencial razvitija [Agriculture of the Far East: conditions, problems and development potential ] / T. A. Aseeva, E. P. Kiselev, G. I. Suhomirov / edited by N. E. Antonovoj; Russia academy of science, Far Eastern department, Econ. Research Inst., Far Eastern SRI of agriculture. – Khabarovsk:, Publishing PNU.– 2020. – 165 p. [in Russian]
- Aseeva T. A. Sovremennoe sostojanie i perspektivy razvitija otrasli rastenievodstva v juzhnyh territorijah Dal'nego Vostoka [The current state and prospects for the development of the crop production industry in the southern territories of the Far East] / T. A. Aseeva, A. A. Nazarova // materialy sekcionnyh zasedanij 55-j studencheskoj nauchno-tehnicheskoj konferencii TOGU [materials of the breakout sessions of the 55th Student Scientific and Technical Conference of PNU] – Khabarovsk: Publishing PNU, 2015. – P. 265-271. [in Russian]
- Doklad o sostojanii i ispol'zovanii zemel' v Zabajkal'skom krae v 2020 godu [Report on the state and use of land in the Trans-Baikal Territory in 2020] [Electronic resource]. – URL: https://rosreestr.gov.ru/site/ (accessed: 15.07.2021) [in Russian]
- Kim L. V. Nauchnoe obosnovanie reshenija prodovol'stvennyh problem v Dal'nevostochnom federal'nom okruge: uchebnoe posobie [Scientific justification of the solution of food problems in the Far Eastern Federal District: a textbook] / L. V. Kim //. – Habarovsk. – Publishing PNU; 2016. – 108 p. [in Russian]
- Kim L. V. Perspektivy ispol'zovanija zemel' sel'skohozjajstvennogo naznachenija Zabajkal'skogo kraja [Prospects for the use of agricultural lands of the Trans-Baikal Territory ] / L. V. Kim, A. Ju. Kondrat'eva // Dal'nij Vostok: problemy razvitija arhitekturno-stroitel'nogo i dorozhno-transportnogo kompleksa: materialy nacional'noj nauchno-prakticheskoj konferencii [Far East: problems of development of architectural, construction and road transport complex: materials of the national scientific and practical conference]. – Issue 20. – Khabarovsk – 2020. –– P. 334-339 [in Russian]
- Kim L. V. Problemy i perspektivy otrasli rastenievodstva v Dal'nevo-stochnom federal'nom okruge [Problems and prospects of the crop production industry in the Far Eastern Federal District] / L. V. Kim, A. V. Vdovenko, A. A. Nazarova // Dal'nevostochnyj agrarnyj vestnik[Far Eastern Agrarian Bulletin]. – Vyp.3(51) . – Blagoveshhensk – 2019. – P. 19–27 [in Russian]
- Kim L.V. Sostojanie proizvodstva produkcii sel'skogo hozjajstva Zabajkal'skogo kraja v sovremennyh jekonomicheskih uslovijah [The state of production of agricultural products of the Trans-Baikal Territory in modern economic conditions ] / L. V. Kim // Materialy 60-j studencheskoj nauchno-tehnicheskoj konferencii inzhenerno-stroitel'nogo instituta TOGU [materials of the breakout sessions of the 60th Student Scientific and Technical Conference of PNU]. – Kyabarovsk – 2020. – P. 148-145. [in Russian]
- Kiselev E. P. Bazovye osnovy formirovanija prodovol'stvennoj bezopasnosti Dal'nevostochnogo federal'nogo okruga [The basic foundations of the formation of food security in the Far Eastern Federal District] / E. P. Kiselev, A. V. Vdovenko, L. V. Kim, A. A. Nazarova // Dal'nevostochnyj agrarnyj vestnik [Far Eastern Agrarian Bulletin]. – Issue 1(45) . – Blagoveshhensk – 2018.– P. 110-117. [in Russian]
- Normy potreblenii produktov pitanija v Rossijskoj federacii [Norms of food consumption in the Russian Federation] [Electronic resource]. – URL: https://www.rosminzdrav.ru/news/2016/08/26/3128-prikazom-minzdrava-rossii-utverzhdeny-rekomendatsii-po-ratsionalnym-normam-potrebleniya-pischevyh-produktov (accessed: 18.07.2021) [in Russian]
- Oficial'nyj sajt Territorial'nogo organa Federal'noj sluzhby gosu-darstvennoj statistiki po Zabajkal'skomu kraju [The official website of the Territorial Body of the Federal State Statistics Service for the Trans-Baikal Territory] [Electronic resource]. – URL: https://chita.gks.ru/ (accessed: 18.07.2021) [in Russian]
- Razvitie sel'skogo hozjajstva i regulirovanie rynkov sel'skohozjaj-stvennoj produkcii, syr'ja i prodovol'stvija ot 25 aprelja 2014 goda № 237. Gosudarstvennaja programma [Development of agriculture and regulation of markets of agricultural products, raw materials and food dated April 25, 2014 No. 237. State program [Electronic resource]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/412700517 (accessed: 11.07.2021) [in Russian]
- Agricultural sector of the Khabarovsk territory: status, problems and development prospects / Kim L. V., Nazarova A. A., Vdovenko V. A. // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. – 2020. P. 12 – 16.