THE INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF THE CITY OF ROSTOV-ON-DON IN THE DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM BUSINESS

А. СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ

В. СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

АВ-1. Территориально-пространственное развитие

Выгодное экономико-географическое положение. Статус Ростова-на-Дону, как административного центра Ростовской области и неформальной столицы Южного федерального округа, с концентрацией административно-управленческих, кредитно-финансовых, производственных, транспортных, научно-образовательных и культурных функций в регионе.

Ростов-на-Дону располагается на перекрестке международных транспортных коридоров и является крупным транспортно-логистическим центром Юга России.

Ростов является ядром развивающейся Ростовской агломерации, одной из крупнейших в России.

Высокий уровень территориально-пространственного проектирования (Генеральный план г. Ростова-на-Дону на 2007-2025 гг., пакет градорегулирующей нормативной документации).

Относительно низкие темпы роста ряда ключевых социально-экономических показателей по сравнению со столицей Кубани - г.Краснодаром, а по отдельным позициям - с Волгоградом.

Ограниченная пропускная способность внутригородской транспортной сети, неразвитость транспортной инфраструктуры левобережья, проблема «пробок» в центре города.

Несбалансированность развития транспортного и дорожного комплекса в системе Ростовской агломерации. Не урегулированы межбюджетные и межмуниципальные отношения в рамках Ростовской агломерации.

Отсутствие стратегии развития Ростовской агломерации, долгосрочных планов  технологической модернизации большинства предприятий города.

Сохранение значительного периода согласования разрешений на строительство, оформления земельных участков, выдачи техусловий на присоединение к сетям энергоснабжающих организаций.

АВ-2. Общественно-политические, институциональные и

административные условия развития

Стабильная социально-политическая обстановка.

Значительный уровень развития предпринимательских объединений, институтов гражданского общества.

Высокий уровень амбиций политических, деловых и научных элит города.

Высокий уровень институционального проектирования (Стратегический план социально-экономического развития г. Ростова-на-Дону до 2025 г.; долгосрочные целевые программы, проекты государственно-частного партнерства).

Низкий уровень  предпринимательской интеграции, взаимного доверия участников экономического процесса.

Разобщенность отдельных групп влиятельных элит, отсутствие объединяющих целей.

Снижение темпов прироста использования инвестиций в основной капитал предприятий и организаций города, низкий уровень привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику города.

Высокий уровень административных барьеров, коррупции препятствует развитию предпринимательской деятельности, улучшению инвестиционного климата в городе.

Несформированный имидж города, как места, комфортного для жизни и ведения бизнеса.

АВ-3. Трудовые и демографические ресурсы

Высокий образовательный, профессиональный и культурный уровень трудовых ресурсов.

Диверсифицированная модель экономики по различным видам экономической деятельности с устойчивой структурой занятости населения г. Ростова-на-Дону.

Низкий уровень безработицы, значительное количество вакантных мест в сфере экономики, растущая деловая активность обеспечивают существенный миграционный приток рабочей силы.

Сохраняется структурный дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда.

Значительная доля в миграционном притоке неквалифицированной рабочей силы.

АВ-4. Межрегиональные и внешнеэкономические связи

Высокий уровень межрегиональных и международных связей в торговом и культурном сотрудничестве.

Положительное сальдо внешнеторгового баланса.

Рост объема экспорта обрабатывающих отраслей промышленности города.

Недостаточное развитие международных связей в научно-технической, производственной и инновационной сферах.

Значительная доля сырья и продукции первичной переработки в экспорте.

Увеличение зависимости от импортных поставок комплектующих и технологического оборудования вследствие низкой конкурентоспособности продукции отечественных производителей.

АВ-5. Промышленно-производственный потенциал

Устойчивый высокий темп роста объемов производства отраслей реального сектора экономики.

Диверсифицированная структура промышленного сектора экономики города.

Несбалансированность темпов развития различных отраслей промышленности. Высокая доля крупных предприятий обрабатывающих отраслей  промышленности в общем объеме промышленного производства.

Значительный удельный вес низкотехнологичных отраслей и производств промышленного комплекса.

АВ-6. Научно-образовательная сфера

Ростов исторически сформировался как крупный образовательный и научный центр.

Наличие базовых составляющих научно-производственного цикла (научно-исследовательская и опытно-конструкторская базы, действующие производства).

Недостаточная интеграция ростовской науки в мировое научно-техническое сотрудничество на равноправных условиях. 

Отсутствие в городе национальных исследовательских центров.

Недостаточность развития институтов финансирования на ранних этапах инновационной деятельности и сервисного сопровождения реализации инвестиционно-инновационных проектов.

Сохранение тенденции внутристрановой и международной «утечки мозгов», несбалансированность городской системы образования в части дополнительного образования, повышения профессиональной квалификации и развития компетенций.

АВ-7. Инфраструктурное обеспечение

АВ-7.1 Транспортная система

Ростов-на-Дону – крупнейший многоотраслевой транспортный узел на Юге России.

Город обладает весомым транзитным потенциалом, в т.ч. в системе международных транспортных коридоров.

Имеются развитые система транспортных коммуникаций и внутригородская маршрутная сеть.

Несоответствие уровня и темпов развития транспортной системы потребностям экономики и населения города.

Сквозные транзитные грузо и пассажиропотоки усугубляют условия городского дорожного движения.

Перегруженность улично-дорожной сети, низкая скорость движения в транспортном потоке.

АВ-7.2. Инженерная инфраструктура

Жилищно-коммунальное хозяйство города обеспечивает стандарты потребления экономики и населения в базовых услугах коммунальных систем жизнеобеспечения. Относительно высокий уровень благоустройства городского пространства.

Высокий уровень износа основных фондов ЖКХ, недостаточное развитие  улично-дорожной сети и коммунальной инфраструктуры на периферии города. Нарастание экологических проблем.

Устаревшие ресурсоемкие технологии получения и передачи энергии. Недостаточный уровень озеленения города в сравнении с европейскими стандартами.

Нарастание экологических проблем.

АВ-8. Экономическое развитие города

Высокий удельный вес городской экономики в экономическом потенциале Ростовской области  и Южного федерального округа.

Диверсифицированная по отраслям экономика с присутствием национальных холдингов и частных региональных компаний.

Значительный уровень жилищного строительства в городе, в том числе малоэтажного и коттеджного.

Низкие темпы роста производительности труда, доли продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, обновления производственно-технологической базы предприятий.

Снижение объемов производства в ряде отраслей реального сектора экономики.

Высокая доля убыточных предприятий с низким уровнем конкурентоспособности продукции, устаревшими технологиями и производственной базой.  Значительный уровень незадействованных производственных мощностей среди крупных  предприятий города.

Сохранение масштабов теневой экономики и неформального сектора.

Снижение темпов прироста использования инвестиций в основной капитал предприятий и организаций города, низкий уровень привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику города.

Высокий уровень износа жилищного фонда, ветхого и аварийного жилья, ограниченность предложений земельных участков для комплексной жилой застройки.

АВ-9. Развитие инновационного потенциала

Ростов-на-Дону располагает необходимыми ресурсами для развития инновационной экономики, формирования благоприятной инновационной среды и инфраструктуры, коммерциализации инновационных продуктов и услуг, создания городской инновационной системы (научно-образовательный комплекс, сеть специализированных проектных, научно-исследовательских и инжиниринговых компаний,  инновационно-технологический потенциал промышленности и сферы услуг, институты развития и сервисная рыночная инфраструктура).

Существенна доля малого и среднего бизнеса в общем объеме производства товаров и услуг, высокий предпринимательский потенциал, в т.ч. в молодежной среде.

Низкий уровень развития инновационной инфраструктуры города (высокотехнологичных бизнес-инкубаторов, технопарков, центров кластерного развития, центров коммерциализации).

Отсутствие масштабных проектов по освоению технологических платформ на основе интеграции науки и бизнеса.

Низкий уровень востребованности бизнесом инновационных разработок, отсутствие инфраструктуры капитализации объектов интеллектуальной собственности предприятий и организаций города.

Незначительный удельный вес продукции инновационно-активных предприятий  малого и среднего бизнеса в общем объеме отгруженной продукции малых и средних предприятий.

АВ-10. Финансово-бюджетная сфера

Значительная налогооблагаемая база экономики города.

Развитая по масштабам и конкурентоспособности финансовая система города.

Положительная динамика финансовых результатов деятельности субъектов экономики города.

Недостаточный уровень результативности бюджетирования.

Существенное перераспределение объемов собираемых налогов на вышестоящие уровни бюджетов страны.

Стагнация региональных финансовых институтов, низкая финансовая грамотность малого предпринимательства и населения.  Отсутствие проектного финансирования инвестиционных проектов среднего бизнеса.

АВ-11. Уровень жизни и потребительский потенциал

Высокая емкость потребительского рынка, благодаря значительной численности городского населения и относительно высокому уровню доходов населения.

Развитая внутригородская торговая сеть, система общественного питания и инфраструктура базовых рыночных услуг.

Наиболее комфортная природная среда проживания среди городов - миллионников, растущий уровень благоустройства города.

Весомая доля неформального сектора торговли, высокий уровень использования «серых» зарплатных схем, существенная дифференциация уровня денежных доходов социальных групп населения и работников различных отраслей.

Низкий уровень развития межрегиональной товаропроводящей инфраструктуры, системы бытового обслуживания населения, специализированного сервиса содействия предпринимательской деятельности.

АВ-12. Гуманитарная сфера

Значительный потенциал исторического, культурного и духовного наследия города.

Достаточно высокий уровень безопасности проживания в городе, снижение преступлений против личности, широкое использование современных высокотехнологичных систем безопасности.

Функционирование городской системы поиска, отбора и поддержки одаренных детей и молодежи.

Достаточно высокий уровень развития детско-юношеских  специализированных школ высоких достижений и спорта.

Рост оказания услуг высокотехнологичной медицинской помощи.

Недостаточная активность в целевом позиционировании города как культурного центра Юга России, центра развития индустрии гостеприимства.

Рост  экономических преступлений, подростковой преступности, преступлений в сфере оборота наркотических веществ.

Недостаточный уровень развития массового детского и молодежного творчества.

Недостаточно развит детский и молодежный массовый спорт, сравнительно низкая вовлеченность населения в систематические занятия физкультурой.

Недостаточный уровень обслуживания и технического оснащения районных больниц и поликлиник. Неразвитость института «домашнего» врача.

С. ВОЗМОЖНОСТИ

D.УГРОЗЫ

CD-1. Территориально-пространственное развитие

Оптимизация территориально-пространственного развития города (размещения зон приложения труда, проживания и отдыха).

Обеспечение пространственной целостности и функциональной эффективности городской территории для удовлетворения потребностей экономики и населения.

Исчерпание ресурсов городского пространства и инфраструктурного потенциала для эффективного развития экономики и социальной сферы.

Отсутствие свободных инвестиционных площадок с соответствующими пространственными и институциональными параметрами для локализации новых производств, способных модернизировать сложившуюся структуру экономики города.

CD-2. Общественно-политические, институциональные и административные условия развития

Активная поддержка муниципальными органами власти, предпринимательским сообществом, общественными институтами осуществления стратегических планов, инвестиционных проектов и программ социально-экономического развития города.

Усиление концентрации подразделений ведомственных и отраслевых структур федерального и регионального уровней, штаб-квартир транснациональных и национальных компаний, открытие представительств институтов развития.

Существенное расширение диапазона и качественного уровня оказания региональных и муниципальных услуг предпринимателям.

Повышение эффективного управления муниципальной собственностью.

Комплексная информатизация управленческих процессов в рамках создания электронного города.

Рост институциональных и административных барьеров в сфере создания новых производств на территории города может привести к снижению инвестиционной привлекательности экономики Ростова-на-Дону.

Углубление социального неравенства и проблем, обусловленных бедностью значительной части жителей города, могут нарушить традиционную стабильность общественно-политического климата в городе.

CD-3. Трудовые и демографические ресурсы

Постепенное увеличение рождаемости населения города и сглаживание отрицательных демографических тенденций приведет к росту постоянного населения города и его трудовых ресурсов.

Развитие экономики, создание новых рабочих мест будет способствовать снижению уровня безработицы и улучшению социально-экономического положения жителей Ростова-на-Дону.

Сохраняющийся дисбаланс между системой подготовки трудовых ресурсов и потребностями рынка труда.

Миграция талантливой креативной молодежи за пределы города, страны.

Рост социальной напряженности на фоне увеличения миграционного притока рабочей силы.

CD-4. Межрегиональные и внешнеэкономические связи

Повышение экспортного потенциала экономики города и эффективности межрегионального взаимодействия, приграничного сотрудничества в рамках еврорегиона «Донбасс», внешнеэкономических связей в условиях Таможенного союза.

Развитие межрегиональной товаропроводящей сети для предприятий малого и среднего бизнеса города и расширение поставок продукции и услуг в другие регионы страны и заграницу.

Увеличение зависимости от импортных поставок товаров и услуг вследствие недостаточной конкурентоспособности продукции предприятий города (в условиях ВТО).

Неустойчивость рыночной конъюнктуры на страновом и глобальном уровнях на продукцию отраслей специализации города.

CD-5. Промышленно-производственный потенциал

Диверсификация структуры промышленного производства, модернизация и инновационное  развитие промышленного комплекса.

Развитие промышленного производства, ориентированного на создание наукоемкой и конкурентоспособной  продукции.

Повышение доли высокотехнологичной продукции с высоким уровнем добавленной стоимости в совокупном объеме экспорта городской промышленности за счет реализации инновационного потенциала и поддержки экспортоориентированных производителей.

Организация промышленного производства и сбыта экологичных продуктов питания на основе долгосрочной кооперации с донскими сельхозпроизводителями.

В рамках постиндустриального развития возможно сокращение доли традиционных для города видов экономической деятельности (прежде всего, в сфере обрабатывающей промышленности).

Низкий уровень  инвестирования для осуществления модернизации промышленного комплекса.

CD-6. Научно-образовательная сфера

Использование потенциала многоотраслевого современного и развивающегося научно-образовательного комплекса региона.

Повышение качества и доступности образовательных услуг.

Закрепление лидерства города в переходе на модель образования международного уровня.

 Формирование крупного научно-исследовательского центра на базе Южного федерального университета будет способствовать как повышению качества образования в ВУЗах города, так и привлечению для работы в них ведущих исследователей и преподавателей.

Отсутствие координации и эффективного взаимодействия в системе «наука-образование-производство».

Опережающий рост коммерческой составляющей в комплексе образовательных услуг.

CD-7. Инфраструктурное обеспечение

CD-7.1 Транспортная система

Оптимизация системы коммуникаций и маршрутной сети.

Приоритетное развитие внеуличного скоростного транспорта (метрополитен, трамвай) для обеспечения коммуникаций между центром и периферийными районами города.

Опережающие развитие внутригородской системы парковок.

Совершенствование управления движением на базе развития интеллектуальной транспортной системы города.

Создание единой информационно-логистической системы обслуживания мультимодальных терминальных и транспортно-логистических комплексов.

Значительные возможности развития транспортной инфраструктуры связаны с подготовкой к проведению в г. Ростове-на-Дону матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 г.

Неконтролируемый рост автомобилизации и увеличение нагрузки на улично-дорожную сеть.

Недостаток средств для развития дорожно-транспортной инфраструктуры города.

Увеличение сверхнормативного износа части парка подвижного состава.

 Рост экологической нагрузки транспортной системы.

Снижение уровня безопасности движения.

Влияние проблем развития городского транспорта и улично-дорожной сети на уровень привлекательности города для ведения бизнеса и проживания.

CD-7.2. Инженерная инфраструктура

Модернизация и реконструкция инженерной инфраструктуры в целях удовлетворения потребностей развития реального сектора экономики, жилищного строительства, предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Использование комплекса энерго-ресурсосберегающих технологий. оборудования и проектных решений для сокращения удельного потребления энергоресурсов на 1 жителя и на 1 рубль производимой продукции и оказания услуг.

Недостаток финансирования для реконструкции и развития городского жилищно-коммунального хозяйства.

Угрозы аварий техногенного характера в силу изношенности основных фондов ЖКХ.

Рост диспропорций между уровнем и темпами развития инженерной и коммунально-бытовой инфраструктуры и современными стандартами ведения бизнеса и жизнеобеспечения населения по отношению к городской среде.

CD-8. Экономическое развитие города

Формирование конкурентоспособной экономики на основе активизации и эффективного использования инновационного, научно-производственного,  инвестиционного потенциала города.

Лоббирование включения в инвестиционные программы (федерального, окружного, регионального уровней) софинансирования приоритетных инфраструктурных проектов  межрегионального, национального и международного значения.

Реализация комплекса мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в городе, поддержку субъектов инвестиционной деятельности.

Создание условий для опережающего развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках государственно-частного партнерства, программ субконтрактации на базе ведущих компаний и предприятий города.

Существенный рост конкуренции в реальном секторе экономики и сфере услуг в связи со вступлением России в ВТО.

Внешние факторы финансовой и экономической нестабильности.

Недостаток инвестиционных ресурсов для осуществления модернизации предприятий реального сектора экономики.

Отсутствие механизмов венчурного финансирования предпринимательской деятельности.

Сохранение масштабов теневой экономики и неформального сектора.

CD-9. Развитие инновационного потенциала

Значительное число имеющихся потенциально востребованных технологий инновационного характера с высокой степенью готовности для внедрения.

Реализация комплекса мер, направленных на развитие инновационной инфраструктуры, поддержку субъектов инновационной деятельности.

Формирование в городе центров кластерного развития высокотехнологичных кластерных образований Ростовской области.

Инновационная активность субъектов хозяйствования осуществляется преимущественно в виде приобретения готовых инновационных продуктов,  а не разработки и внедрения новых, что ведет к сокращению рынка отечественной инновационной продукции и снижению конкурентоспособности инновационно-ориентированных предприятий города.

CD-10. Финансово-бюджетная сфера

Осуществление комплекса мер по развитию города как межрегионального финансово-экономического центра.

Увеличение внешних, в том числе прямых иностранных инвестиций, вследствие повышения инвестиционной привлекательности города.

Сохранение значительной доли теневой экономики, сокращающей объемы налоговых поступлений в бюджет города.

Ограниченные возможности городского бюджета для реализации социальных и экономических программ.

CD-11. Уровень жизни и потребительский потенциал

Развитие потребительского рынка на основе повышения конкурентоспособности местных товаропроизводителей, обеспечения добросовестной конкуренции.

Совершенствование системы социальной защиты населения.

Рост социального расслоения населения по доходам в связи с усилением тенденций несбалансированного уровня зарплат в различных сферах, что может привести к ухудшению социального положения в городе, повышению социальной напряженности.

CD-12. Гуманитарная сфера

Формирование системы и управления процессами духовного развития городского сообщества.

Развитие спортивной, культурно-досуговой, туристической инфраструктуры, в том числе в связи с подготовкой к проведению в г. Ростове-на-Дону Чемпионата мира по футболу в 2018 г.

Развитие событийного туризма в городе, способного регулярно привлекать туристические потоки. Это повысит занятость населения и общий уровень социально-экономического положения в городе.

Повышение качества и доступности медицинского обслуживания.

Угроза разрушения культурно-исторического наследия города в условиях излишней коммерциализации и негативного влияния деловой активности.

Снижение инвестиционной привлекательности города для потенциальных инвесторов в силу роста криминальных и иных угроз.