METHODOLOGIES FOR ESTIMATING TO IDENTIFY THE STABILITY OF ANTI-CORRUPTION WHEN PROFESSIONAL PSYCHOLOGICAL SELECTION OF CANDIDATES FOR JUDGES
Уварова Л.В.
Магистр по направлению «Психолого-педагогическое образование», Главное управление региональной безопасности Тверской области
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПРИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ПСИХОЛОГИЧЕСКОМ ОТБОРЕ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТИ СУДЕЙ
Аннотация
Учитывая актуальную проблему борьбы с коррупцией, обобщенный психологический портрет коррупционера в статье предложены определение антикоррупционной устойчивости и методика по ее оценке при профессиональном психологическом отборе кандидатов на должности судей.
Ключевые слова: коррупция, судья, психологический портрет, методика отбора, антикоррупционная устойчивость.
Uvarovа L.V.
Master in the direction "Psycho-pedagogical education", General Directorate of Regional Security Tver region
METHODOLOGIES FOR ESTIMATING TO IDENTIFY THE STABILITY OF ANTI-CORRUPTION WHEN PROFESSIONAL PSYCHOLOGICAL SELECTION OF CANDIDATES FOR JUDGES
Abstract
Given the urgency of the struggle against corruption, generalized psychological portrait of the corrupt in the article the definition of anti-corruption and sustainability methodology for its assessment in the professional psychological selection of candidates for judgeships.
Keywords: corruption, a judge, a psychological portrait, method of selection, anti-corruption resistance.
Проблема отбора судей существует с давних времен. Именно реформа 1864 г. заложила принцип профессионализма в работе судей.
В рамках отечественной психологии проводились исследования по:
- психологической характеристике профессиональной деятельности юриста (Ю. М. Антонян, В. Л. Васильев, Ю. Н. Голованов, М. И. Еникеев, Б. З. Зельдович, А. Р. Ратинов, В. В. Романов, Ю. В. Скалин, Е. Н. Соколова, А. М. Столяренко, Г. Г. Шиханцов и др.),
- профессиональной пригодности на должность судьи (Е. А. Аграрова, И. И. Аминов, А. А. Баканов, В. А. Бодров, Ю. М. Грошевой, А. А. Деркач, М. И. Еникеев, А. В. Кириченко, М. И. Клеандров, О. В. Мохряков, А. Д. Попова, Н. В. Радутная, Ю. Н. Тарасова).
Профессиональная пригодность на должность судьи рассматривается в нескольких аспектах, которые В. А. Бодров выделил в две группы:
первая – совокупность качеств и свойств личности, которые способствуют успешному освоению конкретной деятельностью;
вторая – совокупность сформированных профессиональных знаний, навыков, умений [2].
Центральное место в судебной этике, в судебной деятельности всегда отводится личности судьи. «Как бы хороши ни были правила деятельности, они могут потерять свою силу и значение в неопытных, грубых, недобросовестных руках, а самый обдуманный и справедливый уголовный закон обращается в ничто при неправильном отправлении правосудия» [7]. Исходя из этого, выдающийся российский юрист А. Ф. Кони считал, что изучение судебной деятельности должно затрагивать не только предмет, условия и свойства этой деятельности, но и поведение судьи по отношению к коллегам и участникам процесса, а также к тем, с кем приходится соприкасаться в процессе своей деятельности [8].
Деятельность по отправлению правосудия имеет некоторые существенные отличия от других юридических профессий, а именно:
- правовая регламентация профессиональных действий и поведения судьи имеет процессуальный порядок;
- его профессиональные полномочия носят властный характер;
- деятельность связана с повышенными психологическими нагрузками;
- профессия требует проявления творческого характера труда и одновременно организаторских способностей во взаимоотношениях с подчиненными лицами;
- исключительная персональная ответственность за свои действия и решения.
Проведенный анализ научной литературы, в которой рассматривается деятельность судьи, позволил построить психограмму этой должности:
а) профессиональные знания:
- общие профессиональные знания;
- знания, умения, навыки в соответствии с должностными обязанностями;
- знания и умения, позволяющие выявлять, предупреждать и ликвидировать опасные ситуации;
б) деловые качества:
- коммуникативные и организаторские способности;
- дисциплинированность, ответственность;
- честность, независимость;
- компетентность, инициативность;
- целеустремленность, настойчивость;
- справедливость, внимательность;
в) индивидуально-психологические и личностные качества:
- мотивационная направленность;
- уровень интеллектуального развития; эмоциональная и нервно-психическая устойчивость;
- хорошая память;
- аналитическое мышление;
- логическое мышление;
- гибкость и динамичность мышления;
- гибкость в общении, стиль межличностного поведения;
- несклонность к злоупотреблению алкоголем (наркотиками);
- антикоррупционная устойчивость;
г) психофизиологические качества:
- выносливость;
- эмоциональная стабильность;
- «помехоустойчивость»;
- быстрота ориентировки;
- находчивость;
- развитые свойства внимания (устойчивость, переключаемость, распределение);
- длительная работоспособность.
Данная психограмма дополнена психологическим качеством – антикоррупционная устойчивость.
Анализ работ О. В. Ванновской, А. Л. Журавлева, О. Н. Маноловой, А. В. Юревича позволил сформулировать следующее определение «антикоррупционной устойчивости».
Антикоррупционная устойчивость – это интегральное психологическое качество, реализуемое в мотивации субъектов профессиональной деятельности, морально-нравственных качествах, ведущих ценностях и проявляющееся в ситуациях коррупционного давления.
Коррупция на сегодняшний день представляет реальную угрозу национальным интересам государства, поскольку ее развитие ведет к ослаблению позиций России в политической и экономической областях.
Проводимая государством политика, направленная на становление и укрепление правового государства, и противодействие коррупции предполагает возрастание требований к кандидатам для профессиональной деятельности на должности судьи в судебной системе.
Еще А. Ф. Кони предупреждал о возможности давления «общественного мнения» на участников судебного разбирательства, которое создает вокруг судьи атмосферу, властно влияющую на его работу. При этом он подчеркивал, что под видом «…общественного мнения» судье указывается иногда лишь на голос «общественной страсти», следовать которому в судебном деле всегда опасно и нередко недостойно» [7].
Коррупция, как проблема, рассматривается с юридической, исторической, социальной и политической сторон, но почти не изучена психологами. Проблемам психологической составляющей коррупционного поведения посвящены отдельные работы О. В. Ванновской, Р. Р. Гарифуллина, А. Л. Журавлева, О. Н. Маноловой, А. В. Юревича.
Существующие психодиагностические методики, которые можно использовать при отборе кандидатов на руководящие должности (Методические рекомендации Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, МВД РФ) дают общую психологическую характеристику кандидата.
Анализ доступных научных источников показал, что методики, учитывающие одно из важных психологических качеств – антикоррупционную устойчивость личности отсутствуют.
В результате проведенного анализа публикаций, связанных с изучением психологии коррупции [3, 4, 6] был создан обобщенный психологический портрет коррупционера. Для него характерно:
- отсутствие жалости по отношению к жертвам коррупции;
- скрытая агрессия;
- общение с небольшим кругом людей (при этом он очень осторожен при установлении близких отношений);
- цинизм;
- толерантность к коррупции;
- ложное самоутверждение (через богатство, славу, власть). Алексеев С.В. справедливо считает, что «…динамичное, активное современное общество регулируется универсальной нормативной моделью мотивации деятельности – стремлением к успеху. Власть, деньги, собственность выступают инструментом и мерилом успеха» [1];
- преобладание материальных, а не духовных ценностей;
- экстернальный локус контроля;
- недифференцированная структура установок нравственного поведения;
- невозможность преодоления фрустрации и беспомощности при встрече с трудностями.
При этом коррупционеры являются творческими людьми, отличающиеся нестандартным подходом к решению возникающих задач.
И как было отмечено авторами, данные люди относятся к коррупции «…как к опасной и увлекательной игре» [6, с. 10].
Для оценки антикоррупционной устойчивости кандидатов на должность судьи предлагается следующая методика, разработанная по результатам проведенного тестирования по методике «Ценностные ориентации» М. Рокича, мотивационному тесту Герцберга, методике диагностики степени удовлетворенности основных потребностей В.В. Скворцова и с учетом описанного выше обобщенного портрета коррупционера (таблица 1).
Идеальный случай - попадание ответов кандидата в колонку «Высокая степень антикоррупционной устойчивости», однако вероятность этого мала, так как по данным, которые приводит фонд ИНДЕМ – только 17 % граждан имеют активную антикоррупционную установку [5].
Таблица 1 – Методика оценки антикоррупционной устойчивости.
|
Характеристика |
Степень антикоррупционной устойчивости |
||
|
Высокая |
Средняя |
Низкая |
|
|
Мотивация «финансовые и материальные ценности», определенная по мотивационному тесту Герцберга |
< 19 |
19 – 25 |
> 25 |
|
Инструментальные ценности, определенные по методике «Ценностные ориентации» (М. Рокич): |
|||
|
«независимость» |
< 4 |
4 – 9 |
> 9 |
|
«самоконтроль» |
< 7 |
7 – 11 |
> 11 |
|
«смелость в отстаивании своего мнения» |
< 8 |
8 – 11 |
> 11 |
|
«твердая воля» |
< 6 |
6 – 13 |
> 13 |
|
«честность» |
< 7 |
7 – 16 |
> 16 |
|
«чуткость (заботливость)» |
< 9 |
9 – 17 |
> 17 |
|
Терминальные ценности, определенные по методике «Ценностные ориентации» (М. Рокич): |
|||
|
«материально обеспеченная жизнь (отсутствие материальных затруднений)» |
> 7 |
2 – 7 |
< 2 |
|
«свобода (самостоятельность, независимость в суждениях и поступках)» |
< 4 |
4 – 8 |
> 8 |
|
«счастье других (благосостояние, развитие и совершенствование других людей, всего народа, человечества в целом)» |
< 15 |
15-18 |
|
|
Потребности, определенные с помощью методики Скворцова В. В.: |
|||
|
«обеспечить себе будущее» |
< 7 |
7 – 10 |
> 10 |
|
базовая потребность «материальные потребности» |
< 21 |
21 – 30 |
> 30 |
Следует также учитывать, что психолог дает только рекомендации для квалификационной коллегии судей, которая принимает решение рекомендовать или нет данного претендента на должность судьи. А право утверждения того или иного кандидата принадлежит Президенту РФ (при назначении на должность федерального судьи) и Губернатору области (при назначении на должность мирового судьи).
Поскольку деятельность судьи представляет особый труд с большими психическими нагрузками и соблазном властных полномочий, то целесообразно при выявлении показателей работы судьи, сильно отличающихся от среднестатистических, проводить проверку на антикоррупционную устойчивость по вышеуказанной методике.
Предлагаемую методику рекомендуется использовать для тестирования студентов, поступивших на обучение по специальностям государственной службы (к примеру, «Государственное и муниципальное управление», специальности юридического факультета и т.д.) для первоначальной оценки антикоррупционной устойчивости с целью составления корректирующих планов индивидуальной воспитательной работы.
Литература
1. Алексеев С. В. Коррупция в переходном обществе: социологический анализ [Электронный ресурс] : автореф. дис. … д-ра соц. наук : 22.00.04 / С. В. Алексеев. – Режим доступа: http://dibase.ru/article/ 15122008_alekseevsv. – Дата обращения: 04.04.2013. – Загл. с экрана.
2. Бодров В. А. Психология профессиональной пригодности [Текст] : учеб. пособие для вузов / В. А. Бодров. – М. : ПЕР СЭ, 2001. – 511 с.
3. Ванновская О. В. Личностные детерминанты коррупционного поведения [Текст] / О. В. Ванновская // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. – 2009. – № 102. – С. 323–328.
4. Гарифуллин Р. Р. Психологические и психотерапевтические подходы к проблеме взяточничества и взяткомании (новая концепция разрешения проблемы коррупции) [Электронный ресурс] / Р. Р. Гарифуллин. – Режим доступа: http://psyfactor.org/lib/corruption2.htm. – Дата обращения: 17.01.2013. – Загл. с экрана.
5. Диагностика российской коррупции: социологический анализ [Электронный ресурс] / Г. Сатаров [и др.]. — Режим доступа: http://www.anti-corr.ru/awbreport. – Дата обращения: 04.04.2013. – Загл. с экрана.
6. Журавлев А. Л. Психологические факторы коррупции [Текст] / А. Л. Журавлев, А. В. Юревич // Прикладная юридическая психология. – 2012. – № 1. – С. 8–21.
7. Кони А. Ф. Нравственные начала в уголовном процессе (Общие черты судебной этики) [Электронный ресурс] / Библиотека учебной и научной литературы. – Режим доступа: http://sbiblio.com/biblio/archive/ koni_nrav/. – Дата обращения: 12.10.2012. – Загл. с экрана.
8. Кони А. Ф. Собрание сочинений. В 8 т. Т. 4. [Текст] / под общ. ред. В. Г. Базанова, Л. Н. Смирнова, К. И. Чуковского. М. : Юридическая литература, 1967. – 544 с.