IMPLEMENTATION OF TARGET PROGRAMS OF DEVELOPMENT OF MELIORATION ON THE BASIS OF INFORMATION AND CONSULTING SERVICE

Соколов В.В.

Кандидат экономических наук, директор ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз»

РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МЕЛИОРАЦИИ НА ОСНОВЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

Аннотация

В статье рассмотрено - внедрение системы информационного консультирования для развития мелиоративного комплекса Саратовской области. В статье дается краткое описание деятельности  FGBU "Upravlenie "Saratovmeliovodkhoz", так же рассматриваются государственные программы в рамках которого предприятие осуществляет свою работу. Предлагается использовать специалистов консультационных служб для сбора необходимой документации по реконструкции мелиоративных сетей хозяйств.

Ключевые слова: информационно-консультационные службы, развитие мелиорации.

Sokolov V.V.

Candidate of Economic Sciences, director of FGBU "Upravlenie "Saratovmeliovodkhoz"

IMPLEMENTATION OF TARGET PROGRAMS OF DEVELOPMENT OF MELIORATION ON THE BASIS OF INFORMATION AND CONSULTING SERVICE

Abstract

In article it is considered  introduction of system of information consultation for development of a meliorative complex of the Saratov region. In article the short description of activity of FGBU " Upravlenie "Saratovmeliovodkhoz" as state programs within which the enterprise are considered carries out the work. It is offered to use specialists of consulting services for collecting necessary documentation on reconstruction of meliorative networks of farms.

Keywords: information and consulting services, melioration development

Успешное развитие аграрного сектора экономики в Саратовской области, не возможно без орошения. За прошедший век, засуха наблюдалась 51 год, а 17 лет  из них были острозасушливыми. Засуха наносит серьезный урон урожаю и плодородным землям. Тысячи крупных и малых сельскохозяйственных предприятий оказываются в тяжелейшем экономическом положении из-за засухи. Решение проблемы орошения земель и эффективного использования существующих оросительных сетей является жизненно необходимым. В настоящее время в области числятся 257,3 тысяч гектаров земель регулярного  и  31,0 тысяч гектаров  лиманного орошения.  В основном, более 85 % поливных земель расположены на государственных оросительных системах: Энгельсской, Приволжской и Балаковской, в зоне действия Саратовского оросительно-обводнительного канала.    

В области сохранены практически все введенные в эксплуатацию мощности водохозяйственных объектов федеральной формы собственности, они работоспособны и имеют возможность своевременно и в требуемых объемах подать воду на все имеющиеся площади поливных земель. Подразделениями Управления эксплуатируются более 1000 километров магистральных и межхозяйственных каналов расходами до 112 м³  289 стационарных насосных станций производительностью до 54,0 м³/с, 514 различных гидротехнических  сооружений, 54 водохранилища суммарным объемом 542 млн.м^3. Стоимость основных фондов мелиоративного комплекса области  составляет более 19,3 млрд. руб., из них -17.8 млрд. руб. федеральной формы собственности, которые  находятся на балансе ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз».

В соответствии с федеральными целевыми программами «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России» осуществляются реконструкция старейших в области Энгельсской и Приволжской оросительных систем. При реконструкции систем главными вопросами являются экономические параметры.

В соответствии с проектом федеральной целевой программой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 гг.» Департаментом мелиорации Минсельхоза России предусмотрено продолжение работ по реконструкции оросительных систем за счет средств государственных капитальных вложений  на общую сумму 4,025 млрд. руб. в том числе: Приволжская ОС-225 млн. руб.; Энгельсская ОС-225млн. руб.; Саратовский канал -1230 млн. руб.; Ершовская ОТ-535 млн. руб.; Ровенская ОС-425 млн. руб.;  ОС им Ю.А.Гагарина 415 млн.руб.; Варфоломеевский групповой водопровод 970 млн.руб.

В целом за 2012 год подано более 450 млн. м³ воды в том числе 260 млн. м³  на орошение сельскохозяйственных культур и 190 млн. м³  на водоснабжение. Комплексное выполнение агротехнических мероприятий на орошаемых землях позволили получить на площади 160 тыс. га  это около 3% от всей пашни 650 тыс. тонн условной сельхозпродукции или 15 % от всей продукции растениеводства. Полностью обеспечена потребность населения области в овощной продукции. Производство кормовых культур составило более 50% от потребности. Урожайность сельскохозяйственных культур в среднем по области около 45 ц.к.ед.с га.

Основные программные документы, регламентирующие деятельность Управления как заказчика по водохозяйственному и мелиоративному строительству, ремонту и реконструкции объектов водопользования представлены на рисунке 1. Однако принимаемые за последние годы меры не позволили в полном объеме решить все проблемы из-за недостатка финансирования из всех уровней бюджетов. Возникла необходимость модернизации мелиоративного комплекса в направлении совершенствования технологического оборудования и условий ведения орошаемого земледелия, обеспечивающих дальнейшее развитие потенциала орошаемых земель, повышения рентабельности производства растениеводческой продукции.

Для более успешного развития долгосрочной областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы помимо стандартного алгоритма распределения субсидий необходимо внедрить альтернативный механизм по средствам информационно-консультационных служб. На рисунке 2 представлена схема по использованию консультационной службы при подготовке нормативной документации.

Рис. 2 - Схема по использованию консультационной службы

Специалисты информационно-консультационной службы при Министерстве сельского хозяйства Саратовской области должны не просто оповещать сельхозтоваропроизводителей о ходе новой программы развития сельского хозяйства, но и должны оказывать практическую помощь тем предприятиям, которые захотят принять участие в данной государственной программе и реконструировать  свои оросительные сети. При сборе и подачи документов, на получение субсидии, в органы управления АПК сельхозтоваропроизводители могут допустить большое количество мелких ошибок, на исправление которых в дальнейшем затрачивается много времени. Так как специалисты информационно-консультационных служб более осведомлены во всех нюансах, то при сборе и подачи документов исключено совершение «типичных» ошибок.

Финансирование работ информационно-консультативной службы по сбору документации должно осуществляться за счет сельхозтоваропроизводителей. Специалисты консультационной службы в свою очередь не должны завышать стоимость услуг.

Данная совместная работа Министерства сельского хозяйства Саратовской области, ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз», информационно-консультационных служб  и сельхозтоваропроизводителей сделает работу по реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2020 годы более эффективной.