The modern context and modern formal form of proxy wars

Прокси-войны имеют долгую историю, и их примеры можно найти в разных эпохах. В средние века могущественные феодалы и королевства часто использовали наемников и вассалов для ведения боевых действий, избегая прямого участия. В эпоху Холодной войны Советский Союз и США активно поддерживали различные военные и политические движения по всему миру, предоставляя им оружие, финансы и консультантов. Прокси-войны ведутся и в наши дни, становясь все более сложными и разнообразными. Помимо традиционных военных действий, современные прокси-войны включают кибер-атаки, информационные войны и экономическое давление. Эти конфликты отражают сложные интересы государств и негосударственных акторов, стремящихся минимизировать риски и затраты

Американский политолог Карл Дойч в 1964 году дал одно из первых классических определений прокси-войны. Он описал этот тип конфликта как «международный конфликт между двумя странами, которые пытаются достичь своих собственных целей с помощью военных действий, происходящих на территории и с использованием ресурсов третьей страны, под прикрытием разрешения внутреннего конфликта в этой третьей стране».

Своё мнение о прокси-войнах высказывал и тридцать четвертый президент Соединённых Штатов, Дуайт Эйзенхауэр. В одном из своих выступлений он охарактеризовал их как «войны, которые ведутся чужими руками», считая их «самым дешевым способом достижения национальных целей» и «самой дешевой страховкой», так как они снижают финансовые затраты и политические риски по сравнению с прямым военным вмешательством

Научно-исследовательский центр проблем национальной безопасности также уделяет внимание данной концепции. По мнению экспертов центра, прокси-войны характеризуются как «конфликты, в которых в собственных интересах косвенно участвует третья сторона, обеспечивая одного из двух акторов конфликта военной, организационной, ресурсной, политической или иной поддержкой».

Угроза глобальных катастроф, связанная с использованием ядерных арсеналов, вынудила ядерные державы избегать прямых военных столкновений. В результате опосредованные конфликты, или прокси-войны, стали преобладающей формой противостояния в период Холодной войны. Конфликты, подобные этим, охватывают Корейский конфликт в период с 1950 по 1953 годы, военные действия во Вьетнаме, длившиеся с 1957 по 1975 год, а также Афганские боевые операции, продолжавшиеся с 1979 по 1989 год

Прокси-конфликты возникают, когда одна сторона, которая может быть как государственным, так и негосударственным актором и не принимает непосредственного участия в борьбе, поддерживает другую сторону, предоставляя ей военную и финансовую помощь. Подобный метод ведения военных действий представляет собой стратегически выгодный ход для стран, которые стремятся достичь собственных целей, при этом минимизируя свои потери и избегая непосредственного участия в боевых операциях, что часто влечёт за собой значительные финансовые расходы и человеческие жертвы

Прокси-войны возникают по разным причинам, включая геополитические, территориальные и стратегические интересы. Одним из ключевых мотивов, связанных с территорией, является борьба за контроль над землями или за суверенитет. В то же время крупные державы зачастую вступают в позиционное противостояние, стремясь укрепить своё влияние, повысить статус или установить контроль над определёнными регионами и странами. Главной целью таких войн является принуждение противника к выполнению определённых условий. Доминирующий политический субъект стремится воздействовать на другого, используя силу для изменения его поведения, что зачастую сопровождается подавлением населения, лишением его свободы и ресурсов

Инициаторы подобных конфликтов часто преследуют следующие цели:

Во-первых, ослабление государственных структур, что позволяет в дальнейшем установить внешнее управление над ними. Такой подход неоднократно применялся Соединёнными Штатами Америки в отношении Сирии, Ирака, бывшей Югославии и ряда других стран.

Во-вторых, создание угрозы третьему государству, которое зависит от стабильности страны-жертвы в плане безопасности и экономических связей

Анализ различных примеров прокси-конфликтов показывает, что стороны применяют широкий спектр методов их ведения. Э. Мэмфорд в своих исследованиях выделил такие механизмы, как передача человеческих ресурсов через посредников, поставка военной техники, финансовая поддержка, а также предоставление других форм нематериальных ресурсов.

1. Поставка «живой силы». Прокси-войны схожи с другими видами войн в том, что обеспечение воюющей стороны человеческими ресурсами, так называемой «живой силой», часто играет решающую роль в исходе конфликта. Такая поддержка может существенно влиять на исход военных действий. В числе косвенно участвующих сил находятся военные эксперты, представляющие как государство-патрон, так и дружественные страны-партнёры.

2. Материальная помощь. Важным элементом в прокси-войне является поставка военной информации, оружия и амуниции, что позволяет достигать целей без прямого участия страны-покровителя в боевых действиях.

3. Финансовая поддержка. Финансовая помощь со стороны стран-покровителей может быть значительной и сопоставимой с материальной поддержкой. Она может включать прямую безвозмездную помощь, предоставление кредитов на покупку вооружения, финансирование военной инфраструктуры и т.д. Объем помощи зависит от конкретной ситуации.

4. Нематериальная помощь. Этот метод включает использование нематериальных ресурсов. Страны-покровители привлекают союзников не только экономической и военной мощью, но и привлекательностью своего политического мировоззрения. Они пропагандируют свою идеологию, чтобы заручиться поддержкой в стратегически важных регионах. Нематериальная помощь также может включать использование СМИ для создания положительного образа одной из сторон конфликта в глазах мировой общественности

В XXI веке международные отношения переходят к многополярному миру, где влияние будут оказывать большое количество государств, а не одно или несколько. Это существенно отличается от прежнего положения и знаменует значительное изменение расстановки сил. Это стимулирует формирование нового мирового порядка и трансформацию дипломатии и военного дела

Процесс формирования нового мирового порядка подвергается воздействию ряда значительных факторов:

Во-первых, традиционные геополитические параметры, такие как территориальные размеры, численность населения и географическое расположение, утрачивают былую важность. Их место занимают экономическое развитие, научно-технический прогресс и информационные технологии.

Во-вторых, информационная революция внесла кардинальные изменения, сформировав глобальное сообщество, связанное современными средствами коммуникации. Участие в этом пространстве стало критически важным, поскольку его игнорирование грозит государствам утратой влияния на международной арене.

В-третьих, научный и технический потенциал, который государства способны мобилизовать, сегодня имеет первостепенное значение, опережая роль производственного сектора и природных ресурсов. Использование научных разработок позволяет формировать стратегию и подходить к геополитическим вопросам с большей продуманностью.

В-четвертых, современные военные тенденции включают интернационализацию операций, расширение глобальных систем обнаружения и подавления, совершенствование средств межконтинентальной переброски войск, а также создание высокотехнологического оружия, приближающегося по мощи к оружию массового уничтожения. Искусственный интеллект и биотехнологии становятся неотъемлемой частью этого процесса, формируя новые перспективы в военной сфере.

В-пятых, интеграционные процессы приобретают всё большее значение. Среди факторов, обеспечивающих успешную интеграцию, можно выделить уровень образования и культуры населения, его физическое здоровье, мотивацию и идеологическую приверженность. Также важны эффективность власти, её способность адаптироваться к современным вызовам, и сплочённость общества

Сдвиг форм и методов борьбы прокси-войнам обусловлен несколькими ключевыми тенденциями:

Глобализация и либерализация экономических и валютных рынков, интеграция транспортных и информационных систем создают взаимосвязанные интересы между государствами, корпорациями и частными лицами. Эти процессы побуждают ведущие державы, такие как США, инициировать и вести прокси-конфликты в стратегически значимых регионах, преследуя свои политические и экономические цели.

Однако современные прокси-войны представляют сложность как в их выявлении, так и в регулировании. Отсутствие необходимой международной законодательной базы для анализа и контроля таких конфликтов затрудняет их понимание и создает дополнительные вызовы, связанные как с политическими, так и с военными аспектами. Эти проблемы актуальны для международных объединений и государств, принимающих участие в конфронтации, не только на полях сражений, но и в процессе дипломатических встреч.

Структуры с особым статусом, такие как народные ополчения и частные военные компании (ЧВК). Они активно внедряются в практику рядом крупных держав, включая США, Иран, Саудовскую Аравию и Турцию, особенно в регионе Ближнего Востока и его окрестностях.

Прокси-войны способствуют усилению напряжённости между государствами. На мировой арене противостояние выражается в столкновении интересов двух крупных блоков: России и Китая с одной стороны, и США с другой.

Расширение арсенала военных технологий, модернизация вооружений и доступ к передовым разработкам предоставляют государствам новые возможности, что неизбежно сказывается на изменении баланса сил в отдельных регионах. Риск распространения оружия массового уничтожения влияет на распределение влияния между странами. Это особенно заметно среди таких государств, как Израиль, Турция, Иран, Индия, Пакистан и Саудовская Аравия, а также других участников политико-военного взаимодействия в зоне Персидского залива

Ещё одной особенностью прокси-войн заключается в их длительности. Бывший пакистанский лидер Зия-уль-Хак отмечал, что такая форма конфликтов позволяет эффективно поддерживать очаги напряжённости в стратегически важных регионах на протяжении долгого времени, при этом затраты остаются относительно низкими, а эффективность — высокой. В самом начале сторонние державы сознательно финансируют противоборство в ходе внутреннего кризиса, то по мере роста численности погибших разрыв между группировками в нации углубляется до такой степени, что вмешательство других государств часто оказывается бессильным для его прекращения

В заключение, современные прокси-войны можно описать как конфликты, в которых крупные державы или коалиции государств оказывают поддержку воюющим сторонам в других странах, не вмешиваясь напрямую. Эти конфликты характеризуются использованием местных вооружённых группировок, поставками вооружений, финансовой и разведывательной помощью. Прокси-войны часто ведутся в геополитически значимых регионах и могут иметь длительные и разрушительные последствия для стран, в которых они разворачиваются. Они также отражают глобальное соперничество за влияние и ресурсы, при этом избегая прямой конфронтации между основными игроками, что снижает риск эскалации в широкомасштабную войну.