Specifics of organizational forms of interaction between preliminary investigation bodies and operational units

Современные тенденции противодействия преступности характеризуются, с одной стороны, дифференциацией функций органов досудебного расследования и оперативных подразделений полиции, а с другой – их комплексностью и системностью. Дифференциация функций и их практическая реализация невозможны без согласованной деятельности всех участников процесса. Взаимодействие между органами предварительного расследования и оперативными подразделениями становится ключевым элементом повышения эффективности борьбы с преступностью. Это взаимодействие обусловлено как общностью задач, стоящих перед различными подразделениями, так и различиями в их функциональных и структурных позициях.

При написании научной статьи использовались методы анализа нормативно-правовой базы. Авторы статьи анализируют законодательные акты, регулирующие деятельность органов предварительного расследования и оперативных подразделений. Это включает в себя изучение Уголовно-процессуального кодекса (УПК РФ), Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и других нормативных документов. Метод сравнительного анализа – авторы сравнивают функции, методы и средства работы следователей и оперативных сотрудников, выделяя как общие черты, так и различия. Метод моделирования – авторы использовали моделирование для прогнозирования результатов различных форм взаимодействия, таких как создание следственно-оперативных групп (СОГ) или проведение совместных тактических операций. Также использовались методы системного подхода и классификации.

Необходимость взаимодействия рассматриваемых подразделений объясняется различием в средствах и методах деятельности субъектов взаимодействия

Деятельность оперативного сотрудника основана на Федеральном законе от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Важно отметить, что взаимодействие оперативных подразделений со следственными органами должно происходить в рамках закона и уважать права граждан. Каждая сторона должна выполнять свои функции с учетом компетенций и полномочий

Рассмотрим основные формы взаимодействия органов предварительного расследования с оперативными подразделениями. Первой формой, которую мы рассмотрим, будет обмен информацией. Взаимный обмен информацией между следователем и оперативным работником является основой их взаимодействия. Без него невозможно достичь согласованности в действиях. Помимо обмена письменной и устной информацией, следователь изучает оперативно-розыскные материалы, а оперативный работник знакомится с материалами уголовного дела. Важным аспектом является своевременность передачи данных и рекомендации по их использованию. Односторонний обмен информацией предполагает, что одна сторона сообщает другой о новых данных, которые могут быть полезны для расследования. Для эффективного использования информации проводится её совместный анализ, что позволяет избежать разглашения источников и методов её получения, а также сохранить следственную тайну

Вторая форма взаимодействия это консультационная деятельность. Важной формой взаимодействия является консультационная помощь следователя при документировании преступных действий. Оперативные подразделения проводят предварительную проверку, а следователь знакомится с оперативными материалами до возбуждения уголовного дела. Это позволяет определить перспективы использования полученных данных и избежать ошибок на ранних этапах расследования.

Третья – совместные тактические операции, процессуальная форма взаимодействия. Совместное проведение тактических операций следственными и оперативно-розыскными подразделениями помогает решить ряд важных задач, таких как установление сообщников, выявление вещественных доказательств и проверка причастности обвиняемого к другим преступлениям. Такое взаимодействие позволяет объединить усилия и ресурсы для достижения общих целей.

Четвертая – совместные служебные совещания. Проведение совместных служебных совещаний позволяет обсуждать актуальные проблемы взаимодействия, анализировать результаты совместных действий и устранять недостатки. Это способствует повышению качества взаимодействия и его совершенствованию в будущем.

Одной из ключевых организационных форм взаимодействия является создание следственно-оперативных групп (СОГ). Преимущества СОГ заключаются в следующем:

- возможность работы по единому плану, разработанному совместно следователями и оперативными работниками;

- чёткое распределение компетенции и персональной ответственности между участниками группы;

- упрощение процедуры предоставления поручений и указаний по проведению следственных и оперативно-розыскных мероприятий;

- повышение эффективности использования информации;

- создание благоприятного психологического климата в группе, что способствует успешному расследованию преступлений;

- организация действенного контроля за ходом расследования

Далее мы рассмотрим проблемы взаимодействия и пути их решения. Анализ практики показывает, что уровень правовых знаний и качество проведения следственных действий у оперативных работников зачастую ниже, чем у следователей. Отсутствие навыков в проведении следственных действий, а в некоторых случаях и сознательное игнорирование требований законодательства, могут привести к тому, что важная информация не может быть использована в качестве доказательства из-за нарушений при её получении или неправильного оформления. Для решения этих проблем следователи должны оказывать оперативным работникам теоретическую помощь и делиться опытом. Это способствует повышению уровня профессиональной подготовки оперативных сотрудников и улучшению качества взаимодействия

Касаемо разграничения процессуальных и организационных форм, отметим, что целесообразность разграничения процессуальных и организационных (непроцессуальных) форм взаимодействия на наш взгляд очевидна. Такое разграничение важно для правильного понимания характера правоотношений, возникающих между следственными аппаратами и оперативными подразделениями. Процессуальные формы взаимодействия строго регламентированы законом, в то время как организационные формы носят более гибкий характер и направлены на повышение эффективности совместной работы

Подводя итог нашего исследования, мы приходим к выводам, что взаимодействие органов предварительного расследования и оперативных подразделений является неотъемлемым элементом организации противодействия преступности. Оно призвано обеспечить эффективность этой деятельности, что является насущной социальной потребностью современного общества. Чёткое распределение компетенции между субъектами взаимодействия, совместное использование ресурсов и избежание дублирования функций позволяют достигать поставленных целей быстрее и с меньшими затратами. Постоянное совершенствование организационных форм взаимодействия способствует повышению качества расследования преступлений и укреплению правопорядка.