THE ANALYSIS OF THE LAWS REGULATING POLITICAL LIFE OF THE FRENCH REPUBLIC.
Вартанян Х.С.1 Вартанян М.С.2
1Студент 5 курса исторического факультета юридического отделения ФГБОУ ВПО АГПА г. Армавир; 2студент 2 курса исторического факультета юридического отделения ФГБОУ ВПО АГПА г. Армавир
АНАЛИЗ ЗАКОНОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОЛИТИЧЕСКУЮ ЖИЗНЬ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Аннотация
В данной статье мы попытались раскрыть проблемные вопросы действующих законов, которые регулируют жизнь Французской Республики и сделали собственные выводы выхода из кризиса.
Ключевые слова: закон; Республика; право; анализ; государство.
Vartanian K.S. 1, Vartanian M.S.2
15th year student of the Faculty of History of the legal department VPO AGPA Armavir; 2th year student of the Faculty of History of the legal department VPO AGPA Armavir
THE ANALYSIS OF THE LAWS REGULATING POLITICAL LIFE OF THE FRENCH REPUBLIC.
Abstract
In this article we have tried to reveal the problem issues existing laws that govern the lives of the French Republic and made their own conclusions out of the crisis.
Keywords: law of the Republic; law; analysis; state.
Франция - неделимая, светская, демократическая и социальная Республика, является современным правовым государством, признающим равные права и обязанности не зависимо от происхождения, расы, вероисповедания, политических убеждений, а главное – не зависимо от половой принадлежности человека.
Все граждане имеют право принимать участие лично или через своих представителей в создании закона. Закон должен быть одинаковым для всех, защищает он или карает. Все граждане равны перед законом, и потому все в равной мере допускаются на все публичные посты, места или должности, соответственно своим способностям и без каких-либо различий, кроме обусловленных их добродетелями и талантами [1].
Конституция 1958 года закрепляет республиканскую форму правления во Франции, причем особо оговаривает, что данная форма правления не может быть предметом пересмотра, по форме территориально-политического устройства - сложное унитарное государство (Корсика - политическая автономия, Новая Каледония - нечто вроде «ассоциированного штата»), член Французского Сообщества. Основной закон подтверждает приверженность Франции принципам правового, светского и социального государства, что находит свое отражение как в постановлениях Конституции, так и в текущем законодательстве.
Весьма важное значение имеют определенные в Конституции принципы внешней политики Франции [2]. Согласно этим принципам Французская Республика сообразует свою деятельность с нормами международного публичного права. Должным образом ратифицированные или одобренные международные договоры или соглашения имеют преимущественную юридическую силу по сравнению с внутренним законом, и в случае коллизии между международно-правовой нормой и нормой внутреннего национального
права приоритет отдается первой. Уже Преамбула 1946 г. предусматривала возможность ограничения на условиях взаимности суверенитета Франции, если это необходимо для организации и защиты мира. В последующем эти положения были уточнены и дополнены, в частности, в ходе конституционной реформы, связанной с участием Франции в Европейском Союзе в 1992 г.
Специфика Конституции заключается, прежде всего, в том, что она подтверждает доминирующее положение исполнительной власти в общей системе государственных властей. Конституция 1958 года вводит такие новые и сравнительно редко встречающиеся в развитых странах нормы, которые устанавливают определенные рамки законодательной деятельности Парламента и даже подчиняют ее в известной мере контролю со стороны исполнительной власти. Именно эти нормы и дали основание говорить о том, что в Конституции 1958 года прослеживаются определенные авторитарные тенденции [3].
Конституция 1958 года наделила весьма значительными, в том числе самостоятельными, полномочиями главу французского государства. Это обстоятельство послужило основанием для утверждений об установлении в стране режима личной власти.
Президент Республики избирается на 7 лет всеобщим прямым голосованием. Право предлагать поправки к конституции принадлежит президенту, который должен делать это по предложению правительства, но на деле действует самостоятельно, а также членам парламента. Президент практически снизу доверху формирует исполнительную власть.
В области международных отношений президент заключает и ратифицирует международные договоры, за исключением тех, которые требуют обязательной ратификации парламента. Ратификация требует контрассигнации членов правительства.
В судебной области президент - обладатель традиционного права главы
государства - права помилования. Президент находится на вершине судебной власти, являясь гарантом ее независимости.
Одним из элементов демократии являются выборы в различного рода центральные и местные представительные учреждения. Эти учреждения создаются правоспособными гражданами посредством голосования за кандидатов, выдвигаемых в соответствии с установленными законом правилами [4].
Во Франции — Законом № 74—631 от 5 июля 1974 г. возрастной ценз был снижен с 21 года до 18 лет. Первоначально избирательное право зарубежных стран было чисто «мужским» и совершенно не распространялось на женщин. Ценз пола долгие годы был одним из наиболее прочных и стойких ограничений избирательного права. Понадобилась длительная борьба, чтобы пробить первую брешь. Во Франции избирательные права женщинам были предоставлены в 1944 г.
Основные принципы избирательного права определены в ст. 3 французской Конституции. Согласно основному закону выборы во Франции являются всеобщими, равными и тайными. Равенство трактуется как равные права и возможности всех граждан при пользовании активным и пассивным избирательным правом при условии, что гражданин удовлетворяет всем требованиям избирательного закона. Применяемый во Франции избирательный кодекс предусматривает возможность ограничения избирательных прав некоторых категорий граждан. К их числу относятся: недееспособные, лица, отбывающие наказание по приговору суда, злостные банкроты и некоторые другие[5].
Всеобщность означает, что избирательным правом пользуются все французские граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста. (Возрастной ценз во Франции был понижен в 70-е гг.) Депутат нижней палаты Парламента должен быть не моложе 23 лет. Возрастной ценз для сенаторов составляет 35 лет. Правом голоса на общенациональных выборах — президентских, парламентских — пользуются только граждане Французской Республики.
Как видим, никаких ограничений по признаку социального, имущественного и полового не наблюдается в избирательном праве Франции. В Декларации прав человека и гражданина 1789 г., которая является неотъемлемой частью французской Конституции, провозглашается, что все граждане равны перед законом. Это означает, что всем открыт и одинаково гарантируется доступ ко всем общественным должностям, местам и службам. В ней же установлено, что граждане могут сами или через своих представителей регулировать государственное обложение, а также давать согласие на его взимание.