ON THE VALIDITY OF USING BIOMETRIC DATA IN FORENSIC SCIENCE: BACKGROUND AND PROBLEMS OF LEGAL PROTECTION OF PERSONAL DATA

ОБОСНОВАННОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ДАННЫХ В КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ НАУКЕ: ИСТОРИЯ ВОПРОСА И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Научная статья

Жуков М. Н.*

ORCID: 0000-0002-3402-5009,

Академия управления МВД России, Москва, Россия

* Корреспондирующий автор (zhukov_maksim[at]mail.ru)

Аннотация

В данной статье автор раскрывает вопросы использования биометрических данных в криминалистической науке и правовой регламентации защиты персональных данных. Автор определяет основные аспекты развития биометрических технологий в науке. В статье отмечается, что новые биометрические техно­логии в настоящее время создаются на основе положений идентификации личности по параметрам кистей рук или формам ушных раковин (антропометрия), а также в соответствии с новыми направлениями идентификации за счет кожного отражения, термограммы тела, лица и кожи, индивидуального запаха. Автор указывает на тенденции внедрения и развития биометрических средств в криминалистике, которые можно отнести практические формы применения технологий и методов иден­тификации индивида. В заключении делается вывод о том, что правоприменительные системы направлены на повышение уровня безопасности общества, поэтому применение новых эффективных технологий и средств является приоритетной задачей.

Ключевые слова: криминалистика, криминалистическая наука, биометрические технологии, биометрия, персональные данные.

ON THE VALIDITY OF USING BIOMETRIC DATA IN FORENSIC SCIENCE: BACKGROUND AND PROBLEMS OF LEGAL PROTECTION OF PERSONAL DATA

Research article

Zhukov M.N.*

ORCID: 0000-0002-3402-5009,

Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russia

* Corresponding author (zhukov_maksim[at]mail.ru)

Abstract

The article highlights the issues of the use of biometric data in forensic science and the legal regulation of personal data protection. The author of the article defines the main aspects of the development of biometric technologies in science. The article notes that today's new biometric ­technologies are being created on the basis of the provisions of identification of the individual by the parameters of the hands or the shapes of the auricles (anthropometry), as well as in accordance with the new ways of identification via skin reflection, thermograms of the body, face, and skin, individual scent. The author points out the trends in the introduction and development of ­biometric tools in criminology, which can be attributed to practical forms of application of technologies and methods of identification of an individual. It is concluded that law enforcement systems are aimed at improving the level of public safety, therefore, the use of new effective technologies and tools is a priority.

Keywords: criminalistics, forensic science, biometric technologies, biometrics, personal data.

К биометрическим данным относятся информация, содержащая биометрические параметры (признаки) личности, представляющая собой физическую и персональную характеристику, при сравнении которой с ранее зарегистрированными параметрами индивида осуществляется его идентификация (аутентификация). К источникам биометрических данных личности можно отнести кожный покров (папиллярный узор) пальцев, радужная оболочка глаза, форма сетчатки глаз, голосовой портрет, изображение лица, почерк, динамические движения и др. Способы и технологические средства идентификации человека на основе биометрической информации определяются как «биометрические технологии» [1].

История вопроса использования биометрических данных в криминалистической науке заключается в развитии, синтезе и дифференциации научного знания. Биометрия по своей природе является прикладной наукой и отличается от криминалистики своей основой. Данное направление в самом начале развития появились в рамках других отраслевых наук. Развитие новой научной дисциплины, состояло в формировании категориального аппарата, синтеза полученных научных познаний, выявлении проблемных вопросов и обозначении точек дальнейшего развития, что потребовало объединение смежных отраслей в единую науку.

При этом природа криминалистической науки заключается в формировании методологических аспектов применения новых биометрических средств с целью идентификации личности, в соответствии с задачами, стоящими перед криминалистикой.

Одной из первых научно-исследовательских работ, определившей начало создания методов идентификации индивида по звуковым сигналам (фонограмма) речевого акта, можно назвать научный труд Э.И. Абалмазова и А.И. Кугушева [2].

Авторами было проведено исследование теоретической возможности реализовать на практике «оптимальные опознаватели» для идентификации личности, основываясь на анализе физических параметров звукового сигнала произнесенной речи.

Первые методики, которые давали возможность визуализировать звуковые сигналы и колебания в личностный портрет были разработаны в 70-е гг. ХХ в. Последующее развитие и формирование технологии на основе обработки речевого сигнала привело к автоматизации процессов и систем идентификации с помощью компьютерных технологий [3].

Сегодня комплексные автоматизированные системы (АИС) применяются в целях осуществления фоноскопического исследования и анализа. К данным технологическим средствам можно отнести систему идентификации голоса «SIS», разработанную в Центре речевых технологий; автоматизированную систему «Диалект» (включает обработку и анализ звукового сигнала речи); автоматизированную систему «CSL», разработанную в США. Теперь по зафиксированной речи человека возможно провести идентификацию личности, что является актуальным при проведении расследования преступлений (в частности, похищение людей, вымогательство, банковское мошенничество, телефонные сообщения о террористических актах) [4].

В конце XX в. основополагающим достижением науки стало разработка способов анализа ДНК человека с целью его биометрической идентификации.

Так, ученый А. Джефрис смог выявить минисателлитную ДНК (семейство гипервариабельных участков ДНК), которая расположена в нескольких локусах хромосом одновременно (1985-1987 гг.). При этом структура минисателлитной ДНК индивидуальна для каждого индивида. Данный этап стал толчком к развитию молекулярно-генетической идентификации личности [5]. Параллельные способы исследования ДНК, находящейся в митохондриях, позволили идентифицировать человека по трупным останкам (кости черепа, скелет, волосы).

Менее развитыми средствами биометрической идентификации считаются методы идентификации человека по радужной оболочки глаза и сетчатке.

Новые биометрические технологии в настоящее время создаются на основе положений идентификации личности по параметрам кистей рук или формам ушных раковин (антропометрия), а также в соответствии с новыми направлениями идентификации за счет кожного отражения, термограммы тела, лица и кожи, индивидуального запаха.

К современной тенденции внедрения и развития биометрических средств в криминалистике можно отнести практические формы применения технологий и методов иден­тификации индивида по его динамическому портрету (жестикуляция, походка, мимика, речевой аппарат, клавиатурный почерк и др.) [6], [7].

Таким образом, применение биометрических данных в криминалистической науке в исторической ретроспективе определялось достижением науки в сфере определения биологических и физиологических характеристик личности в целях его идентификации.

Далее, необходимо отметить, что применение биометрических данных связано с определенными вопросами, возникающими в области регулирования обработки и защиты персональных данных.

Первой ступенью в данной области стало реализация Программы МВД по созданию единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел, которое началось в 2005 г. и была поддержана Правительством Российской Федерации [8].

Данная программа включала несколько дополнительных программ, осуществление которых было приоритетным направлением деятельности ГИАЦ МВД РФ.

В частности, данные подпрограммы были направлены на: реконструкцию информационных центров МВД; создание системы баз данных дактилоскопической информации субъектов федерации; развитие программно-технических комплексов регионального уровня; создание АИС сбора биометрических данных и идентификации человека по изображениям лица [9].

В ГИАЦ МВД РФ и региональных подразделениях хранятся наиболее массивные базы данных оперативно-розыскных, криминалистических, научно-технических служб, которые используются в практической деятельности сотрудниками внутренних дел [9].

В России самым распространенным средством биометрической идентификации индивида является анализ отпечатка пальцев. Кроме того, для идентификации личности используются биометрические параметры (изображение лица и голос).

Совокупность биометрических данных, относятся к физиологическому типу личности и имеют свою уникальность и устойчивость, благодаря этому возможно их хранить, классифицировать и объединять в базы данных в целях дальнейшего использования.

В 2016 г. было анонсировано сообщение о создании Национальной биометрической платформы (НБП), затем получившее более полное наименование Единой биометрической системы (ЕБС).

В 2019 г. заработала вышеназванная система, которая стала осуществляться в рамках единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) посредством подтверждения на базе оператора ПАО «Ростелеком» биометрических параметров в ЕБС. В данном случае биометрические персональные данные фиксируются определенными методами: с помощью аудио- и видеозаписи; с помощью фото- и киносъемки; с помощью описания; с помощью графического отображения, а также применяются коллекционные и комбинированные средства фиксации.

Однозначно, применение системы биометрической идентификации индивида имеет свои преимущества и недостатки. Так, в области банковского обслуживания применение биометрических персональных данных являются эффективным методом обеспечения безопасности клиента и контроля работников.

Тем не менее, остается открытым вопрос об обеспечении сохранности биометрических персональных данных с учетом факта их широкого использования в современном мире. Поэтому защита и распространение биометрических данных, закреплены нормами международного и национального законодательства.

Так, статья 8 Международной декларации о генетических данных человека, которая была принята 16 октября 2003 г. на 20-м пленарном заседании Генеральной конференции ЮНЕСКО, определяет, что в целях сбора и обработки генетических данных (информации), а также при использовании и хранении требуется согласие человека [10]. При этом органами согласие индивида на указанные действия не всегда запрашивается. Данная международная декларация также содержит нормы, согласно которым ограничения в правилах об истребовании и наличии согласия индивида может быть установлено в национальном праве, которое не противоречит международным правовым институтам [11].

Сразу отметим, что Письмо Минфина России № 03-01-11/52306 от 15 июля 2019 г. разъяснило, что обработка персональных данных, содержащих биометрические параметры, может осуществляться без дачи согласия в рамках реализации международных договоров, осуществления правосудия и в случаях, когда данные действия осуществляются в соответствии с законодательством об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму и т.д. [12].

Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. содержит норму (ст. 19), по которой при обработке персональных данных, в том числе биометрической информации, оператор принимает меры правового, организационного и технического характера в целях сохранности персональных данных от неправомерного доступа, с целью уничтожения, распространения и иных действий [13].

Существующие нормы законодательства, направленные на защиту и конфиденциальность персональных данных личности, имеются случаи их размещения без согласия человека (например, когда фотография работника была размещена без его ведома на пропуске).

Отметим, что область использования и защиты биометрических данных достаточно новая и недостаточно изучена, что приводит к созданию определенным кругом лиц механизмов обхода инструментов защиты с целью преступного посягательства.

Итак, внедрение биометрических методов идентификации во все сферы человеческой жизнедеятельности, а также в правоохранительную деятельность является общемировым трендом, имеющим характерные преимущества по сравнению с другими видами идентификации личности.

Правоохранительные и правоприменительные системы становятся взаимодействующими и направлены на повышение уровня безопасности общества и государства, поэтому применение новых эффективных технологий и средств является приоритетной задачей. В криминалистической науке комплексный и системный подход в формировании биометрических технологий и их использование в правоохранительной деятельности на основе научно-технических достижений в качестве инструментов идентификации личности – это основное направление повышения раскрываемости преступлений. 

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

1. Галиуллина Д.Р. Биометрические персональные данные / Д.Р. Галиуллина // Документ. Архив. История. Современность. 2015. №15. С. 264-268.
2. Галяшина Е.И. Цифровые фонограммы как судебное доказательство / Е.И. Галяшина, В.Н. Галяшин // Воронежские криминалистические чтения, -Воронеж: Изд-во Воронежского гос. университета, Вып. 8, 2007. С. 71-99.
3. Галяшина Е.И. Теоретические и прикладные основы судебной фоноскопической экс-пертизы / Е.И. Галяшина: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Воронеж, 2002. C. 8.
4. Голощапова Т.И. Исследование цифровых регистраторов звуковой информации телефонных каналов связи / Т.И. Голощапова, А.Г. Захаров // Криминалистика XXI век: Материалы научно-практической конференции. М.: ГУ ЭКЦ МВД России, 2001. С.162-166.
5. Баранов В. С. Геном человека и гены «предрасположенности» / В. С. Баранов, Е. В. Баранова, Т. Э. Иващенко и др. СПб., 2000. C. 45-46.
6. Аюпова А. Р. Биометрический паспорт: зло или добро / А. Р. Аюпова, Р. Р. Ахатов // Здоровый образ жизни как условие устойчивого развития государства : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. 2017. С. 35-38.
7. Третьяков И.Н. Алгоритм разграничения доступа по радужной оболочке глаза для решения задач контроля доступа к информационным ресурсам / И.Н. Третьяков, Н.Н. Минакова // Доклады Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. 2010. № 1(21), ч.1 С.100-102.
8. Приказ от 20 мая 2008 г. N 435. “Об утверждении новой редакции Программы МВД России "Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел" (в ред. приказов МВД России от 25.07.2009 N 577, от 02.03.2011 N 100, от 28.12.2011 N 1317) // СПС «Гарант»
9. Юзиханова Э. Г. Информационно-аналитическая деятельность органов внутренних дел / Э. Г. Юзиханова, С. С. Анисина // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2018. № 2 (11). С. 44-51.
10. Международная декларация о генетических данных человека (принята 16 октября 2003 г.). // Организация Объединенных Наций. - [Электронный ресурс]. URL: https://clck.ru/ZMJAk (дата обращения: 15.10.2021).
11. Радостева Ю. В. Защита геномной информации в виртуальном пространстве / Ю. В. Радостева // Российский юридический журнал. 2019. № 3. С. 42-45.
12. Письмо Минфина России № 03-01-11/52306 от 15 июля 2019 г.// СПС «Гарант»
13. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных" // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I). Ст. 3451.

Список литературы на английском языке / References in English

1. Galiullina D.R. Biometricheskie personal'nye dannye [Biometric personal data] / D. R. Galiullina // Dokument. Arkhiv. Istorija. Sovremennost' [Document. Archive. History. Modernity]. 2015. №15. Pp. 264-268 [in Russian]
2. Galyashina E.I. Cifrovye fonogrammy kak sudebnoe dokazatel'stvo [Digital phonograms as judicial evidence] / I. Galayashina, V. N. Galyashin // Voronezhskie kriminalisticheskie chtenija [Voronezh forensic readings], -Voronezh: Publishing House of the Voronezh State. University, Issue 8, 2007, pp. 71-99 [in Russian]
3. Galyashina E.I. Teoreticheskie i prikladnye osnovy sudebnojj fonoskopicheskojj ehks-pertizy [Theoretical and applied foundations of forensic phonoscopic examination]: extended abstract of Doctor's thesis. Juridical Science / E. I. Galyashina. Voronezh, 2002. p. 8 [in Russian]
4. Goloshchapova T.I. Issledovanie cifrovykh registratorov zvukovojj informacii telefonnykh kanalov svjazi [Research of digital recorders of sound information of telephone communication channels] / T. I. Goloshchapova, A. G. Zakharov // Kriminalistika XXI vek: Materialy nauchno-prakticheskojj konferencii [Criminalistics XXI century: Materials of the scientific and practical conference]. Moscow: Forensic Center of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2001, pp.162-166 [in Russian]
5. Baranov V. S. Genom cheloveka i geny «predraspolozhennosti» [The human genome and the genes of "predisposition"] / V. S. Baranov, E. V. Baranova, T. E. Ivashchenko et al. St. Petersburg, 2000, pp. 45-46 [in Russian]
6. Ayupova A. R. Biometricheskijj pasport: zlo ili dobro [Biometric passport: evil or good] / A. R. Ayupova, R. Akhatov // Zdorovyjj obraz zhizni kak uslovie ustojjchivogo razvitija gosudarstva : sbornik materialov Vserossijjskojj nauchno-prakticheskojj konferencii [Healthy lifestyle as a condition for sustainable development of the state : collection of materials of the All-Russian Scientific and practical conference]. 2017, pp. 35-38 [in Russian]
7. Tretyakov I.N. Algoritm razgranichenija dostupa po raduzhnojj obolochke glaza dlja reshenija zadach kontrolja dostupa k informacionnym resursam [Algorithm of access differentiation by iris for solving problems of access control to information resources] / I. N. Tretyakov, N. N. Minakova // Doklady Tomskogo gosudarstvennogo universiteta sistem upravlenija i radioehlektroniki [Proceedings of TUSUR University]. 2010. No. 1(21), part 1 p.100-102 [in Russian]
8. Order of May 20 , 2008 N 435. Ob utverzhdenii novojj redakcii Programmy MVD Rossii "Sozdanie edinojj informacionno-telekommunikacionnojj sistemy organov vnutrennikh del" (v red. prikazov MVD Rossii ot 25.07.2009 N 577, ot 02.03.2011 N 100, ot 28.12.2011 N 1317) ["On approval of the new edition of the Program of the Ministry of Internal Affairs of Russia "Creation of a unified information and telecommunication system of internal Affairs bodies" (as amended by orders of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated 25.07.2009 N 577, 02.03.2011 N 100, 28.12.2011 N 1317)] // Legal Information Service "Garant" [in Russian]
9. Yuzikhanova E. G., Anisina S. S. Informacionno-analiticheskaja dejatel'nost' organov vnutrennikh del [Information and analytical activity of internal affairs bodies] / E. G. Yuzikhanova, S. S. Anisina // Vestnik Tjumenskogo instituta povyshenija kvalifikacii sotrudnikov MVD Rossii [Bulletin of the Tyumen Institute for Advanced Training of employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia]. 2018. № 2 (11), pp. 44-51 [in Russian]
10. Mezhdunarodnaja deklaracija o geneticheskikh dannykh cheloveka (prinjata 16 oktjabrja 2003 g.) [International Declaration on Human Genetic Data (adopted on October 16, 2003)] // United Nations. - [Electronic resource]. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/genome_dec.shtml (accessed: 10/15/2021) [in Russian]
11. Radosteva Yu. V. Zashhita genomnojj informacii v virtual'nom prostranstve [Protection of genomic information in virtual space] / Yu. V. Radosteva // Rossijjskijj juridicheskijj zhurnal [Russian Law Journal]. 2019. № 3, pp. 42-45 [in Russian]
12. Letter of the Ministry of Finance of the Russian Federation No. 03-01-11/52306 dated July 15, 2019 // Legal Information Service "Garant" [in Russian]
13. Federal Law No. 152-FZ of 27.07.2006 (as amended on 02.07.2021) O personalnykh dannykh ["On Personal Data"] // Collection of Legislation of the Russian Federation of July 31, 2006 N 31 (part I). Article 3451 [in Russian]