ON THE ELEMENT OF A CRIME OF THE ARTICLE 230 "INDUCEMENT TO THE CONSUMPTION OF NARCOTIC DRUGS, PSYCHOTROPIC SUBSTANCES"

ОБЪЕКТ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ СТ. 230 «СКЛОНЕНИЕ К ПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ»

Научная статья

Жданова О.В.*

ORCID: 0000-0003-4655-6293,

Ставропольский государственный аграрный университет, Ставрополь, Россия

* Корреспондирующий автор (ocsana2006[at]list.ru)

Аннотация

В представленной статье автор ставит цель рассмотреть один из элементов состава преступления главы «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» УК РФ - объект, то есть охраняемые законом блага, интересы и ценности, против которых направлено преступное деяние и которым оно причиняет вред. Особое внимание уделяется здоровью населения, которое ставится под угрозу при совершении преступления, предусмотренного статьей 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов». Автор указывает на высокую общественную опасность преступлений, направленных на незаконное распространение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в молодежной среде и проводит подробный анализ родового, видового и непосредственного объекта данного состава преступления, что позволяет применить указанный труд в практической деятельности.

Ключевые слова: нравственность, здоровье, объект, преступление, незаконный оборот наркотиков, наркомания, сбыт наркотических средств и психотропных веществ, склонение, уголовное законодательство.

ON THE ELEMENT OF A CRIME OF THE ARTICLE 230 "INDUCEMENT TO THE CONSUMPTION OF NARCOTIC DRUGS, PSYCHOTROPIC SUBSTANCES"

Research article

Zhdanova O.V.*

ORCID: 0000-0003-4655-6293,

Stavropol State Agrarian University, Stavropol, Russia;

* Corresponding author (ocsana2006[at]list.ru)

Abstract

The author of the current article aims to examine one of the elements of a crime in relation to the chapter Crimes Against Public Health and Public Morality of the Criminal Code of the Russian Federation with the element being legally protected goods, interests and values against which the criminal act is directed and to which it causes harm. Particular attention is paid to public health, which is put at risk when committing a crime under Article 230 of the Criminal Code of the Russian Federation (Inducement to use narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues). The author points out the high social danger of crimes aimed at the illegal distribution of narcotic drugs, psychotropic substances and their analogues among young people and conducts a detailed analysis of the generic, specific and direct elements of this crime, which allows for applying this work in practice.

Keywords: morality, health, object, crime, drug trafficking, drug addiction, sale of narcotic drugs and psychotropic substances, declension, criminal legislation.

Наркотизация населения, которая вовлекает в свой круг молодежь и подростков, вызывает опасения всего мирового сообщества. Благодаря технологическому прогрессу появляется возможность синтезировать новые виды синтетических наркотиков, которые тут же попадают в массовое производство. Для продажи наркотических средств в настоящее время задействованы интернет-ресурсы, системы бесконтактных платежей.

Составы преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотиков, расположены в Уголовном Кодексе в главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Одним из составов преступлений, содержащихся в указанной главе, является статья 230 «Склонение к потреблению наркотических средств психотропных веществ». Преступление, совершенное по указанной статье, представляют наибольшую опасность, потому что расширяют круг наркопотребителей за счет вовлечения в него несовершеннолетних и даже малолетних лиц.

Вопросы сохранения здоровья и ограждение населения от употребления наркотиков волновали мировое сообщество с давних времен. Впервые вопросы контроля над наркотиками были рассмотрены и выведены на уровень многостороннего международного соглашения еще в 1912 году международной Гаагской конвенцией по опиуму. Именно эта конвенция разделила наркотические средства и психотропные вещества на три основные предмета регулирования. Первым являлся опиум-сырец, вторым – приготовленный опиум и третьим – медицинский опиум.

После принятия Гаагской конвенции по опиуму на протяжении двадцати лет был принят целый комплекс дополняющих ее положения актов международно-правового характера. Мировое сообщество старалось с помощью этих документов определить порядок медицинского, научного доступа к наркотикам, ограничить доступ к нам в иных целях и создать нормативную базу противодействия обороту и потреблению наркотических средств.

Огромное влияние на формирование внутригосударственного правового регулирования антинаркотического законодательства оказали такие международные акты как Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года, Венская конвенция о психотропных веществах 1971 года и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. В указанных конвенциях определены основные принципиальные направления предупредительного воздействия и меры процессуального реагирования как в отношении наркобизнеса, так и в отношении реабилитации лиц, употребляющих наркотики. Основная цель принятия указанных конвенций — это ограничение доступа к немедицинскому потреблению наркотических веществ.

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, относятся к преступлениям международного характера. В связи с этим Российская Федерация взаимодействует с международными организациями, работающими в этой сфере. Например, при Организации Объединенных Наций действует в настоящее время несколько органов, осуществляющих подобную деятельность. Это комиссии ООН, отдел ООН в Вене по международному контролю за наркотиками, международный совет ООН и другие [8].

На основании изменений внесенных в Конституцию РФ в 2020 году, приоритет международных норм несколько изменился. Конституционные поправки усилили акцент на необходимость соблюдения требований Конституции РФ, даже несмотря на то, что приоритет международно-правовых норм сохраняется только в той части, которая подписана и ратифицирована Россией и при этом не противоречит нашей Конституции.

Конституция РФ в ст. 17 (ч. 1) провозглашает главной ценностью нашего государства права и свободы человека и поэтому обязуется защищать их от возможных преступных посягательств. Здоровье население – это социальная ценность, которая гарантируется в статье 41 Конституции РФ, это общественные отношения по обеспечению безопасных условий жизни населения.

Вовлекая молодых людей нашей страны в употребление наркотических препаратов и запрещенных веществ, виновный посягает и на интересы целой нации и государства. Именно поэтому при квалификации деяния очень важно правильно устанавливать объект преступления, поскольку это помогает определить вид посягательства, оценить характер общественной опасности и разграничить смежные составы преступления.

В теории уголовного права под объектом преступления понимаются интересы, благо, социальные ценности, которые охраняются уголовным законодательством, и на них осуществляется преступное посягательство либо те блага, которым может быть причинен вред в результате совершенного деяния либо возникла угроза причинения такого вреда [9].

В Уголовном кодексе Российской Федерации Особенная часть имеет разделы, которые поделены на главы. Преступления, содержащиеся в каждой главе, также сформированы в зависимости от общности объекта. Объект, свою очередь, делится на общий, родовой, видовой и непосредственный.

Понятие общего объекта применимо к каждому преступному деянию, поскольку он включает в себя всю совокупность социально - значимых ценностей, которая охраняется уголовным законом от преступлений.

Родовым объектом считается часть общего объекта, включающего однородную группу охраняемых благ и интересов. Рассматриваемый нами состав 230 статьи УК РФ относится к IX разделу Особенной части «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Таким образом, родовым объектом преступления, предусмотренного статьей 230 УК РФ, являются общественные отношения, охраняющие общественную безопасность и общественный порядок.

Общественная безопасность — это состояние защищенности, охраняемых жизненно важных интересов и благ, личности, общества и государства от различного рода внешних и внутренних угроз [3].

Общественный порядок — это те нормы права, нравственности, обычаи и традиции, которые соблюдаются в обществе и соответствуют задачам его прогрессивного развития.

Статья 230 «Склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ» включена в 25 главу УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Видовым объектом являются общественные отношения по обеспечению здоровья населения и нормального нравственного формирования личности.

В науке уголовного права вопрос о том, что объектом статьи 230 является только здоровье населения дискуссионный, поскольку само название главы указывает на то, что данное преступление посягает не только на здоровье, но и на общественную нравственность [10].

Понятие здоровья населения включает общественные отношения, которые направлены на обеспечение нормального функционирования и развития психического и физического здоровья населения [6]. Ежегодная оценка здоровья населения осуществляется в нескольких величинах. Прежде всего это показатели рождаемости, продолжительности жизни, заболеваемости и смертности, а также уровня физического развития населения, который осуществляется путем проведения ежегодного мониторинга.

Право на охрану здоровья личности – это присущее от рождения право каждого человека. Оно включено в понятие гражданской правоспособности, так, как только благодаря здоровью, возможно не только биологическое существование индивида, но и процесс его социализации. Современные государства давно осознали этот факт и постарались закрепить в своем внутреннем законодательстве право на охрану здоровья своих граждан. Естественно, что в каждой стране реализация юридически закрепленного права происходит по-разному. Это зависит от ряда условий и факторов, например, экономических, политических, культурных и некоторых других.

В достаточно большом количестве стран мирового сообщества до сих пор существует слабое экономическое развитие, политический кризис, низкая грамотность народа. Конечно, эти и другие факторы не способствуют обеспечению права на охрану здоровья населения этих стран. Особую роль здоровье стало играть последнее десятилетие как одна из движущих сил социально - экономического прогресса. Современные инвестиции в здравоохранение достигли беспрецедентных масштабов.

В науке не существует единого понятия «здоровья», утвержденного законодательно для любой отрасли права, каждая отрасль определяет это понятие, исходя из предмета правового регулирования. Однако в статье 41 Конституция РФ определяет здоровье как физиологическое состояние организма и важнейшее социальное благо, которые охраняется государством. Устав Всемирной организации здравоохранения формирует несколько иное понятие здоровье, которое звучит как цель сотрудничества государств: «Здоровье - это состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие недомогания и болезней» [7].

Многие международные законодательные акты об охране здоровья говорят об обязанностях государства соблюдать минимальные нормы социального обеспечения, например, материнства и детства, равный доступ к медицинской помощи, профессиональных норм и правил, трудового законодательства и так далее.

Ряд Конвенций ООН содержит в себе такой предмет, как право на здоровье и его значение. Благодаря международному сотрудничеству, граждане разных стран могут реализовывать указанное право с помощью гуманитарных грузов медикаментов, миротворческих миссий врачей всего мира и т.д.

Таким образом, здоровье людей стало основой мирного сотрудничества государств, безопасности и созидания во благо человечества. Именно поэтому большинство современных конституций стран мирового сообщества, содержат право на охрану здоровья, что говорит о более высоком правовом статусе и значимости основных законов государств.

Можно сделать вывод о том, что наличие конституционного закрепления охраны здоровья означает готовность государства и его возможность по обеспечению социально-бытовых, медицинских, санитарных, информационных и иных условий, создаваемых для восстановления и укрепления здоровья граждан.

Каждый из указанных выше факторов играет большую роль, поскольку способен обязательства по охране здоровья превратить в пустую декларацию. Например, если в стране идет война (это фактор политический), то жизнь и здоровье народа находятся в постоянной опасности.

Экономический фактор – это оценка уровня развития экономики страны, необходимой для обеспечения народа нормальным уровнем питания и проживания, как условия сохранения здоровья своих граждан.

Уровень образованности народа в сфере обеспечения охраны здоровья как каждого человека в отдельности, так и населения в целом относится к культурному фактору. Там, где безграмотность, там антисанитария, болезни и распространение вредных привычек в том числе наркомании. И наоборот, когда в обществе преобладает высокий культурный уровень, процветает образованность населения, работают просветительские организации, тогда государство побеждает различные заболевания, стремится к сохранению окружающей природной среды, искоренению наркомании и других фоновых явлений преступности.

Таким образом, обеспечение права на наивысший достижимый уровень здоровья, которое согласно международным документам о правах человека принадлежит каждому, зависит от широкого спектра социально-экономических факторов, создающих предпосылки здоровой жизни человека. Согласно российскому законодательству это безопасные условия труда, благоприятная окружающая среда, безопасные лекарственные препараты, доступная и качественная медицинская помощь, а также умелое применение правоприменителем мер правового характера, по обеспечению сохранности данного блага от преступных посягательств.

В Российской Федерации право граждан на охрану здоровья, на получение медицинской помощи регулируется целым массивом законодательных актов. К ним относятся: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, региональное законодательство. Особое место среди нормативных актов занимает уголовный закон, установивший ответственность за наиболее общественно опасные посягательства на здоровье как отдельно взятого индивида, так и неопределенного круга лиц.

Нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить нормам ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [2].

Таким образом, преступление, направленное на склонение к потреблению наркотических средств, представляет угрозу для населения и рассматривается как фактор, влияющий на здоровье населения, увеличивающий количество смертей, негативно влияющий на потомство и вызывающее такое заболевание, как наркомания, токсикомания. Поэтому вопрос, связанный с признанием нравственности частью видового объекта данного преступления, является спорным.

Следующим видом объекта является непосредственный объект. Непосредственный объект — это всегда те ценности, которым в результате совершенного конкретного деяния, предусмотренного статьей Особенной части Уголовного кодекса, причинен ущерб или вред, либо создавалась реальная угроза причинения такого вреда.

По вопросу определения непосредственного объекта также существует множество мнений. Ряд ученых предполагает, что основным непосредственным объектом является здоровье конкретной личности, а дополнительный объект, который необходимо выделить в данном составе преступления, является нарушение государственного порядка, оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов [6].

На наш взгляд, указанный состав затрагивает только интересы здоровья конкретной личности и населения в целом в связи с тем, что склонение к употреблению наркотических средств пагубно влияет на все показатели качества жизни населения.

В статье 40 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О наркотических средствах и психотропных веществах» [1] сказано, что употреблять наркотические и психотропные вещества можно только по показаниям врача и при наличии специального разрешения, но в Уголовном кодексе не установлена ответственность на их незаконное потребление. Однако склонение к незаконному потреблению указанных веществ будет являться преступлением, потому что законное потребление их, находится под особым контролем и не представляет общественной опасности.

В качестве факультативного признака объекта преступления является предмет преступления. В статье 230 УК РФ предметом преступления являются наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

Индивидуальные признаки наркотика как предмета преступления – вес, вид, объём, качество и другие не влияют на квалификацию. Достаточно экспертным путем установить, что данное вещество относится к списку наркотических средств и психотропных веществ, запрещенных для немедицинского потребления, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации [5].

Виды наркотических и психотропных веществ, а также их прекурсоров, подлежащих контролю, включаются в специальный Перечень наркотических средств психотропных веществ, который утверждается Правительством Российской Федерации. Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 [4], действующий в настоящее время, состоит из 4 списков, которые сформированы в зависимости от мер государственного контроля по их обороту.

Всем известный факт, что наркобизнес идет в ногу со временем и новейшие разработки в области химии, фармакологии дают возможность создавать новые наркотические и психотропные вещества, влияющие на организм человека. Правительство РФ периодически вносит изменения в список запрещенных веществ, но часто уже тогда, когда они уже нанесли непоправимый вред.

Таким образом, состав преступления «Склонение к потреблению наркотических средств психотропных веществ» ставит перед собой цель защиты здоровья как конкретной личности, так и населения в целом от пагубного влияния наркотиков. 

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

1. Российская Федерация. Законы. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08.01.1998. № 3-ФЗ: ред. от 08.12.2020 // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru. - (дата обращения: 28.10.2021).
2. Российская Федерация. Законы. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 22 декабря 2020) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/. (дата обращения 05.11.2021)
3. Российская Федерация. Законы. О безопасности: Федеральный Закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Российская газета. 12.2010. № 295.
4. Российская Федерация. Постановления Правительства. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 03.12.2020) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения 05.11.2021)
5. Российская Федерация. Постановления Правительства. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (ред. от 29.07.2020) «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения 05.11.2021)
6. Чирков С.В. Понятие и виды объектов преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотиков / С.В. Чирков // Вектор науки. 2014. № 1. С. 184.
7. Targets for Health for All: Targets in Support of the Regional Strategy for Health for All by the year 2000. Copenhagen: WHO, 1985.
8. Готчина Л.В. Уголовная ответственность за склонение к потреблению средств и веществ, представляющих угрозу здоровью населения / Л.В. Готчина, В.В. Семенова // Санкт-Петербургский университет МВД РФ. Москва, 2021. Сер. Уголовное право.
9. Нечаева Е.В. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенное в отношении несовершеннолетних: причинный комплекс / Е.В. Нечаева, О.В. Васильева // В сборнике: Проблемы противодействия преступности: опыт, современное состояние и пути решения.сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора В.А. Малюткина. 2019. С. 213-217.
10. Овсянников Ю.В. Возбуждение и расследование дел о преступлениях, предусмотренных ст. 230 УК РФ. / Ю.В. Овсянников, Е.В Бондар // Отчет о НИР (Министерство внутренних дел РФ)

Список литературы на английском языке / References in English

1. Rossijskaja Federacija. Zakony. O narkoticheskih sredstvah i psihotropnyh veshhestvah [The Russian Federation. Laws. About narcotic drugs and psychotropic substances] : Federal Law No. 3-FZ of 08.01.1998: ed. from 08.12.2020 // Consultant Plus: comp. help. legal system [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru . - (accessed: 28.10.2021). [in Russian]
2. Rossijskaja Federacija. Zakony. Ob osnovah ohrany zdorov'ja grazhdan v Rossijskoj Federacii [Russian Federation. Laws. On the basics of public health protection in the Russian Federation] : Federal Law No. 323-FZ of November 21, 2011 (ed. of December 22, 2020) [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/document /. (accessed 05.11.2021) [in Russian]
3. Rossijskaja Federacija. Zakony. O bezopasnosti [The Russian Federation. Laws. On safety] : Federal Law No. 390-FZ of 12/28/2010 // Rossiyskaya Gazeta. 29.12.2010. No. 295. [in Russian]
4. Russian Federation. Government resolutions. Resolution of the Government of the Russian Federation of 30.06.1998 No. 681 (ed. of 03.12.2020) "On approval of the list of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors subject to control in the Russian Federation" [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/document / (accessed 05.11.2021) [in Russian]
5. Rossijskaja Federacija. Postanovlenija Pravitel'stva. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 01.10.2012 № 1002 (red. ot 29.07.2020) «Ob utverzhdenii znachitel'nogo, krupnogo i osobo krupnogo razmerov narkoticheskih sredstv i psihotropnyh veshhestv, a takzhe znachitel'nogo, krupnogo i osobo krupnogo razmerov dlja rastenij, soderzhashhih narkoticheskie sredstva ili psihotropnye veshhestva, libo ih chastej, soderzhashhih narkoticheskie sredstva ili psihotropnye veshhestva, dlja celej statej 228, 228.1, 229 i 229.1 Ugolovnogo kodeksa Rossijskoj Federacii» [The Russian Federation. Government resolutions. Decree of the Government of the Russian Federation No. 1002 dated 01.10.2012 (ed. dated 29.07.2020) "On approval of significant, large and especially large sizes of narcotic drugs and psychotropic substances, as well as significant, large and especially large sizes for plants containing narcotic drugs or psychotropic substances, or their parts containing narcotic drugs or psychotropic substances, for the purposes of Articles 228, 228.1, 229 and 229.1 of the Criminal Code of the Russian Federation"]. [Electronic resource]. URL: http://www.consultant.ru/document / (accessed 05.11.2021) [in Russian]
6. Chirkov S.V. Ponjatie i vidy ob’ektov prestuplenij, sovershaemyh v sfere nezakonnogo oborota narkotikov [The concept and types of objects of crimes committed in the field of drug trafficking] / S.V. Chirkov // Vektor nauki [Vector of Science]. 2014. No. 1. p. 184. [in Russian]
7. Targets for Health for All: Targets in Support of the Regional Strategy for Health for All by the year 2000. Copenhagen: WHO, 1985.
8. Gotchina L.V. Ugolovnaja otvetstvennost' za sklonenie k potrebleniju sredstv i veshhestv, predstavljajushhih ugrozu zdorov'ju naselenija [Criminal liability for inducing the consumption of drugs and substances that pose a threat to public health] / L.V. Gotchina, V.V. Semenova // St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. Moscow, 2021. Ser. Criminal law. [in Russian]
9. Nechaeva E.V. Sklonenie k potrebleniju narkoticheskih sredstv, psihotropnyh veshhestv ili ih analogov, sovershennoe v otnoshenii nesovershennoletnih: prichinnyj kompleks [Inducement to the consumption of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues committed against minors: causal complex] / E.V. Nechaeva, O.V. Vasilyeva // V sbornike: Problemy protivodejstvija prestupnosti: opyt, sovremennoe sostojanie i puti reshenija. sbornik materialov Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, posvjashhennoj pamjati professora V.A. Maljutkina [In the collection: Problems of combating crime: experience, current state and solutions. collection of materials of the All-Russian scientific and practical conference dedicated to the memory of Professor V.A. Malyutkin]. 2019. pp. 213-217. [in Russian]
10. Ovsyannikov Yu.V. Vozbuzhdenie i rassledovanie del o prestuplenijah, predusmotrennyh st. 230 UK RF [Initiation and investigation of cases of crimes under Article 230 of the Criminal Code of the Russian Federation] / Yu.V. Ovsyannikov, E.V. Bondar // Report on research (Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation) [in Russian]