ДЕГРАДИРОВАННЫЕ ЗЕМЛИ И ПОЧВОЗАЩИТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СИСТЕМЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО УЯЗВИМЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ И БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ

Научная статья

Стукач В.Ф.

DOI:

https://doi.org/10.23670/IRJ.2020.99.9.026

Выпуск: № 9 (99), 2020

Опубликована:

2020/09/17

ДЕГРАДИРОВАННЫЕ ЗЕМЛИ И ПОЧВОЗАЩИТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СИСТЕМЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО УЯЗВИМЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ И БОРЬБЫ С БЕДНОСТЬЮ

Научная статья

Стукач В.Ф.*

ORCID: 0000-00029911-6286,

Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина, Омск, Россия

* Корреспондирующий автор (vic.econ[at]mail.ru)

Аннотация

Существует проблема, имеющая высокую политическую и социальную значимость: обеспечивать экологически чистым продовольствием социально уязвимые категории населения. К этой категории относятся беременные и кормящие женщины, дети, школьники, клиенты социальных учреждений, слои населения, у которых реальные доходы ниже прожиточного минимума. Масштабы потребляемого продовольствия этой категорией населения могут составлять 17-20% от объема по региону. Необходимы земельные ресурсы, на которых можно организовать производство экологически чистой пищи без использования пестицидов с ограниченным количеством удобрений. При сложившейся практике подавляющее большинство продовольствия получают в секторе интенсивного производства, с применением активного воздействия на поверхностный слой почвы, большим количеством минеральных удобрений и пестицидов, что нередко приводит к истощению и деградации почв.

Цель. Исследовать проблему обеспечения экологически чистым продовольствием социально уязвимые категории населения, определить меры по формированию инфраструктуры внутренней продовольственной помощи, созданию механизма объединения рыночных, распределительных и неформальных институтов для обеспечения нуждающихся слоев населения продовольствием. Предложить механизмы мотивации землепользователей использовать почвозащитные технологии, стимулировать инструментами государственной поддержки использование «брошенных» земель, введение в сельскохозяйственный оборот деградированных земельных угодий.

Основные аспекты проблемы: процесс обеспечения нуждающихся слоев населения экологически чистым продовольствием; земельные ресурсы для органического производства, система государственной поддержки, создание рыночной инфраструктуры в этой сфере.

Ключевые слова: государственная поддержка социально уязвимых слоев населения, почвозащитные технологии, инфраструктура социального питания, деградированные земельные угодья.

DEGRADED LANDS AND SOIL-PROTECTIVE TECHNOLOGIES WITHIN THE SYSTEM OF STATE SUPPORT MEASURES FOR VULNERABLE GROUPS AND ANTIPOVERTY PROGRAMS

Research article

Stukach V.F.*

ORCHID: 0000-00029911-6286,

Omsk State Agrarian University named after P.A. Stolypin, Omsk, Russia

* Corresponding author (vic.econ[at]mail.ru)

Abstract

There is a problem of great political and social significance - providing organic products for vulnerable groups. This category includes pregnant and nursing women, children, schoolchildren, clients of social services, social groups having real income below the poverty line. The extent of the goods consumed by this social group can reach 17-20% of the region's volume. Land resources are necessary for the production of real food, excluding the usage of pesticides and with the limited amount of fertilizers. In the current conditions, most goods are produced in the intensive production sphere, influencing the surface soil, using lots of mineral fertilizers and pesticides, and that often results in degrading and depletion of the soil.

The purpose. To study the problem of providing real goods to the vulnerable groups; to define the measures necessary for organizing the infrastructure of inner food aid, creating the mechanisms of blending market, distributing, and informal institutions of providing food for the vulnerable groups. To suggest the motivation mechanisms for the land-users to use soil-protecting technologies, to stimulate the usage of waste lands through state support tools, to put degraded lands into agricultural circulation.

Key aspects of the problem are the process of providing real goods for vulnerable groups, land resources for organic production, state support system, creating market infrastructure in this sphere.

Keywords: state support for vulnerable groups, soil-protective technologies, social catering infrastructure, degraded lands.

Введение

Решение проблемы обеспечения населения здоровой пищей в глобальном масштабе происходит в условиях растущего процесса деградации почв. По данным ФАО «...около 33% мировых почвенных ресурсов деградируют из-за эрозии, уплотнения и засоления, выщелачивания органических и питательных веществ, подкисления, загрязнения и других процессов, связанных с нестабильной практикой управления земельными ресурсами...» D. Монтгомери, (2015), [2, с. 7]. Международное сообщество в рамках Всемирной торговой организации создало механизмы взаимодействия в сфере торговли продуктами питания путем создания правил поведения на рынке. Ввиду особой социальной и политической значимости решается проблема здорового питания социально незащищенных слоев населения (беременные и кормящие женщины, дети, школьники, клиенты социальных учреждений и др.) находящихся в зоне ответственности государства. По нормам Всемирной торговой организации с целью создания конкурентоспособных условий на мировом рынке установлены ограничения на государственную поддержку товаропроизводителей. При этом, по социально и экологически значимым секторам такие ограничения отнесены к категории так называемого «зеленого блок».

Государство с помощью методов регулирования имеет возможность в рамках «зеленой корзины» ВТО мотивировать издержки предпринимателей и инфраструктурных организаций в социальной сфере и экологических программах. В эту сферу входит поддержка социально незащищенных слоев населения и органическое земледелие, связанные с природоохранными мерами, использование почв, непригодных для активной эксплуатации, а также система услуг рыночных, распределительных и неформальных институтов для обеспечения нуждающихся слоев населения.

Такой подход стал экономически оправданным для России и других стран с трансформирующейся экономикой, вступивших в ВТО. Инструменты государственной поддержки могут создать механизм помощи фермерам, которые производят на деградированных почвах. Часто из-за бедности фермеры, которые производят в домашних хозяйствах, сами нуждаются в продовольственной помощи.

Существует настоятельная необходимость сохранения почв, чтобы обеспечить продовольственную безопасность и устойчивость будущего человечества. Это особенно важно в нынешних условиях, когда в мире более 805 миллионов человек сталкиваются с голодом и недоеданием. Рост численности населения в течение следующих 35 лет потребует увеличения производства продуктов питания примерно на 60% [FAO, 2015 р. 196]. При этом ставится задача «обратить вспять тенденцию деградации почв как одного из самых недооцененных экологических кризисов нашего времени. Если новые подходы не будут введены, общая площадь пахотных и плодородных земель на душу населения, согласно приведенному выше источнику, будет составлять только одну четвертую от уровня 1960 года в 2050 году ... » [ 2, с. 7 ].

Производство продуктов питания во многом зависит от плодородия почв, поэтому важно, чтобы они были здоровыми и продуктивными. Это определяет важность возвращения в производительный оборот земель, подверженных истощению, связанному с хозяйственной деятельностью субъектов, а также под влиянием природных явлений, ветровой и водной эрозии. Такая ситуация характерна для многих стран и регионов (Китай, Австралия Казахстан, Украина, в России - Поволжье, Сибирь, Кавказ и др.). Цель. Исследовать проблему обеспечения экологически чистым продовольствием социально уязвимые категории населения, определить меры по формированию инфраструктуры внутренней продовольственной помощи, созданию механизма объединения рыночных, распределительных и неформальных институтов для обеспечения нуждающихся слоев населения продовольствием. Предложить механизмы мотивации землепользователей использовать почвозащитные технологии, стимулировать инструментами государственной поддержки использование «брошенных» земель, введение в сельскохозяйственный оборот деградированных земельных угодий.

Методический подход к изучению проблемы

Земельные ресурсы и их состояние, проблемы нищеты и борьбы с голодом являются приоритетами мировой социальной и экономической науки. В России проблема адекватного питания, вообще, и для подрастающего поколения, в частности, рассматривается в контексте здоровья нации. В последние десятилетия широкомасштабные научные исследования проводились в рамках Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), что подтверждает высокую научную и практическую значимость социальной защиты населения, защиты природных факторов и поведенческих реакции нуждающегося населения на меры, принимаемые государством.

Доклад FAO «Состояние мировых земельных и водных ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства» содержит первую в мире глобальную оценку состояния земельных ресурсов на планете. В докладе «Состояние мировых земельных и водных ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства» (SWLWR) отмечается, что, хотя за последние 50 лет произошло значительное увеличение производства продуктов питания, во многих случаях такие достижения были связаны с практикой управления это привело к деградации земельных и водных систем, от которых зависит производство продуктов питания. [3]

Литературные источники дают достаточное представление о генезисе процессов в области использования сельскохозяйственных земель. Прежде всего, потеря плодородия почв связана с нерациональным землеустройством. Команда ученых Российской академии сельскохозяйственных наук подготовила доклад, в котором на основе официальных источников сообщается, что «в начале 2008 года от 30 до 40 миллионов гектаров пахотных земель в России было сняты с оборота и не используются (Г.А. Романенко, 2008) [1, с. 66].

В контексте социальной и политической трансформации в постсоциалистических странах форм собственность на землю в результате разгосударствления и приватизации принятие решений в области применения технологий было передано от крупных государственных предприятий большому количеству субъектов, получивших земельные участки. На решения товаропроизводителей относительно отношения к используемым сельхозугодиям влияют макросоциальные факторы (неподконтрольные руководителю предприятия, демографическая ситуация); микросоциальные факторы (бедность, желание фермера получить прибыль в краткосрочной перспективе, забота об их выживании); государственная политика.

Актуальными являются исследования неформальных институтов, выявление закономерностей и взаимосвязей, влияющих на конкретные действия работников по применению природоохранных систем ведения сельского хозяйства на уровне отдельного предприятия. Это предполагает выявление факторов, которые в действиях хозяйствующих субъектов выходят за рамки самосохранения.

Необходимы условия, формирующие организационное поведение, так называемый «культурный код», при которых можно решить долгосрочные задачи развития и, прежде всего, сохранить окружающую среду как основное условие сельскохозяйственного производства. [4, c.133-142],

После вступления России (2012 год) во Всемирную торговую организацию возникла необходимость формирования объемов господдержки по направлениям, с учетом требований правил ВТО. Принята Правительством России Концепция мер поддержки отечественных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции на основе механизмов внутренней продовольственной помощи в рамках «зеленой корзины» ВТО. В Концепции заложена идея поэтапного расширения государственных гарантий в области внутренней продовольственной помощи населению, нуждающемуся в пищевых продуктах.

Реализацию Концепции предполагалось осуществлять в два этапа.

На первом этапе (2014 - 2015 годы) предусмотрены:

разработка и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию Концепции;
формирование системы управления внутренней продовольственной помощью;
развитие производственной и логистической инфраструктуры; организация мониторинга реализации Концепции;
уточнение мероприятий, основных показателей и индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и других государственных программ.

На втором этапе (2016 - 2020 годы): - совершенствование системы внутренней продовольственной помощи, разработка и принятие программ субъектов Российской Федерации, реализация, мониторинг и оценка эффективности указанных программ. Реализация Концепции будет осуществляться органами исполнительной власти в рамках установленных полномочий в пределах принятых бюджетных обязательств. Потребителями адресной внутренней продовольственной помощи по данным Росстата могут стать около 32 млн. человек и до 19 млн. граждан (около 13%) населения с доходом ниже прожиточного минимума.

Общий объем продовольствия, по расчетам заинтересованных государственных ведомств, для обеспечения этих категорий населения потребуется до 20% от объёма потребления по стране.

В России нашла применение практика пилотных проектов. Пилотные проекты, по мнению Жозе Грациану да Силва(2015), - генерального директора ФАО, могут содействовать началу политического диалога по вопросам обеспечения на национальном уровне получению поддержки выделения средств на реализацию мер социальной помощи.

- ключевыми элементами являются политическая приверженность, партнерские отношения, адекватное финансирование всеохватывающий характер принимаемых мер».

Правительством РФ на основе механизмов внутренней продовольственной помощи реализуется программа «пилотных» проектов, имеющих своей целью оценку эффективности мер поддержки отечественных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции. Принято решение о реализации в 2013 - 2015 годах «пилотных» проектов в республиках Бурятия и Мордовия, Омской, Саратовской и Ульяновской областях, в которых реализуются «пилотные» проекты по апробации механизмов внутренней продовольственной помощи. Чтобы судить о масштабах ВПП, выполнены расчеты по омскому региону, осуществляющему «пилотный» проект.

Сформирован информационный массив о численности нуждающихся слоев населения.По данным статистики в городе Омске и Омской области по состоянию на 01.01.2014 г. численность населения - составляла 1974 тыс. человек, в т.ч. 1417 тыс. в городах и 557 тыс. человек в сельской местности. Из общего количества: - пенсионеры и ветераны Великой отечественной войны - 868 тыс. человек; беременные женщины, кормящие матери и дети в возрасте до трех лет - 295 тыс. человек; одинокие матери (отцы) с детьми - 27 тыс. человек; инвалиды - более 3 тыс. человек. Кроме того, в области более 1 тыс. многодетных и малоимущих семей.

Приводятся расчетные данные объемов поставок продовольствия для учреждений общественного питания, потенциальных участников Программ ВПП, тонн: хлебные продукты - 11846; картофель - 10755; овощи и бахчевые - 15173; фрукты и ягоды - 7290; мясо и мясопродукты - 6497; молоко и молочные продукты - 15595; рыба и рыбопродукты - 142; сахар и кондитерские - 2911; масло растительное и другие жиры - 663; яйца - 1097 тысяч штук.

Результаты

Приводятся данные конкретного исследования, выполненного учеными Омского государственного аграрного университета в рамках Гранта РФФИ. Тема: «Фундаментальные процессы формирования системы обеспечения незащищенных слоев населения экологически чистым питанием с использованием в качестве ресурса выведенных из сельскохозяйственного оборота земель в рамках реализации стратегии развития Омской области». Прежде всего, выявлено, что на решения хозяйствующих субъектов относительно отношения к технологиям в земледелии, вообще, и к природоохранным, в частности, оказывают влияние условия. Суть состоит в том, что в природно климатических зонах, где существует реальная опасность потери плодородия из-за эрозии почвы, до 80% фермеров обеспокоены выживанием в краткосрочной перспективе и не заботятся о сохранении почвы для будущих поколений. Около 75% респондентов недостаточно информированы о системе севооборота, защите растений, применении удобрений и пестицидов [4], [5], [9].

Анализ известных в научной литературе источников позволяет сформулировать в концентрированном виде ряд положений, формирующих отношение к земельным ресурсам. Выделяют основные группы факторов. Прежде всего, макросоциальные факторы, среди которых - государственная политика, рыночная конъюнктура, Следующий фактор - «бедность» - фермеры, работающие на пустошах, используют земельные ресурсы до полного истощения; они обеспокоены своим выживанием, а не сохранением природных ресурсов. Микросоциальные факторы оказывают решающее влияние на выбор решений, касающихся использования технологий. Среди микросоциальных факторов: мера осведомленности о проблеме и предпринятых действиях, доступ к информации, экономическая эффективность (прибыльность), мера усвоения знаний и навыков в отношении технологий и другие, непосредственно влияющие на поведение человека, управление землей.

Имеет значение отношение к потоковым и промышленным технологиям в сельском хозяйстве. Доказано, что ландшафтно-экологический подход к землепользованию является более приемлемым. Однако на практике многие хотят видеть поле в виде крупных «ячеек» (от 400 до 500 га). При таком «геометрическом» подходе, например, верхний плодородный слой теряется путем оборачивания, - на поверхность выносится слой солонцов и другие неблагоприятные варианты. Практика показала, что нередко индустриальные технологии обработки земли не обеспечивают рост урожайности, ведут к «обезличиванию» земли, создают иллюзию того, что для фермера «кормильцем является не земля, а трактор»

После определения возможных точек приложения усилий по внедрению почвозащитных технологий, рассмотрен вопрос о механизмах мотивации землевладельцев. В арсенале могут быть как экономические, так и организационно - правовые и воспитательные методы воздействия. Среди них государственные программы по охране окружающей среды, законодательство, экономические санкции, подготовка кадров, образовательные программы, деятельность государственных консалтинговых служб. В процессе реформы органам государственной власти необходимо предвидеть социальные и экономические последствия, которые непосредственно влияют на окружающую среду. Полагаем, что должны трансформироваться научные представления о практике землепользования.

Исходя из сложившихся взглядов, каждый этап экономического и социального развития общества соответствует соотношению приоритетов в деятельности предприятий. Эти приоритеты формируются заинтересованными группами, которые определяют политику компании. В зависимости от экономической ситуации в рыночной экономике фирма определяет приоритеты. Среди таких приоритетов обычно выделяются: удовлетворение интересов потребителей, обеспечение прибыльности и роста предприятия, удовлетворение запросов и благосостояния работников предприятия, защита окружающей среды. Прибыльная работа предприятия, как правило, решающим образом определяет соотношение этих приоритетов. Реакция экономически слабого предприятия на проблемы «общественного блага» - природоохранных технологий вполне закономерна.

Прослежена динамика изменения приоритетов в диапазоне экономического состояния предприятия от уровня выживания до высокой прибыли. Исследования показали, что в списке приоритетов предприятия и отдельные фермеры с низким уровнем доходов не упоминают о предотвращении деградации почв. Прежде всего, они заботятся о собственном выживании в краткосрочной перспективе [9]. Правомерно сделать вывод, что хозяйствующие субъекты будут решать социально значимые перспективные задачи только в том случае, если их прибыльная работа обеспечена и прибыль выше, чем больше предприятие заинтересовано и способно заботиться об окружающей среде и применении технологий защиты почв. Деятельность органов самоуправления направлена на развитие кооперации и вовлечение в систему внутренней продовольственной помощи малых форм хозяйствования, личного подсобного хозяйства. Важно значение четкого и прозрачного государственного заказа рынка на значительные объемы.

Результаты конкретного исследования проблемы поддержки социально незащищенных слоев населения и борьбы с бедностью позволяют выделить основные пути её решения, среди которых: процесс обеспечения экологически чистым продовольствием нуждающихся; земельные ресурсы для органического производства; система государственной поддержки, создание рыночной инфраструктуры в этой сфере. Предлагается механизм, который инструментами государственной поддержки в рамках «зеленой корзины» ВТО, мотивирует землепользователей вести органическое производство, сохранять плодородие почвы, создавать обслуживающую инфраструктуру, формировать механизм объединения рыночных, распределительных и неформальных институтов для обеспечения нуждающихся слоев населения.

Программа создаваемой системы продовольственной помощи модернизирует экономику и технологию в сфере питания населения. Предприятия, работающие в рамках программы, имеют устойчивый заказ, а регионы имеют устойчивый внутренний спрос и доходы бюджета.

Обсуждение

В рамках изучаемой проблемы исследован процесс формирования системы продовольственной помощи для незащищенных слоев населения на уровне региона, выполнены исследовательские процедуры:

определено количество уязвимых категорий населения в регионе и их потребность в продовольственной помощи.
разработаны практические меры для решения экономических и социальных проблем развития институтов региональной инфраструктуры отечественной продовольственной помощи.
обоснованы потенциальные возможности использования земель, изъятых из сельскохозяйственного оборота, в качестве ресурса для производства продуктов питания.
исследована возможность создания, определены параметры производственно - логистического центра.
обоснован состав производственных предприятий, инфраструктурных организаций, включенных в систему продовольственной помощи региона в рамках взаимодействия кластеров.
разработан механизм взаимодействия производственно-логистического центра с поставщиками сырья для упаковки и переработки.
представлен проект документооборота между производственными и перерабатывающими предприятиями, торговыми и платежными системами.
проведена оценка эффективности и целесообразности привлечения земель, изъятых из сельскохозяйственного оборота, для производства экологически чистых продуктов питания.
разработан механизм взаимодействия производственно-логистического центра с потребителями продуктов питания.

Обосновывается необходимость и возможность применения результатов исследования при решении прикладных задач. Например, при анализе внутренней и внешней среды учреждений, участвующих в системе продовольственной помощи региона, оценке эффективности мер по формированию звеньев инфраструктуры в различных сферах деятельности.

Появится возможность формировать в индустриальных масштабах целостную систему поставщиков, в функции которой входят: централизованный отбор, доставка, контроль качества и безопасности продукции, закупка продукции непосредственно у местных сельхозпроизводителей и предприятий пищевой промышленности, с возможностью контроля на производственных площадка.

Новые технологии и индустриальные масштабы производства позволят снизить потери в производстве и в процессе реализации продукции. Станет возможным использование высокотехнологичного оборудования, специальных систем хранения, учета и контроля продукции. Инфраструктура продовольственной помощи позволит сформировать институциональную среду и инфраструктурные связи, влияющие на процессы производства и потребления продовольствия населением региона. Введение в инфраструктуру недостающих звеньев обеспечит привлечение дополнительных пищевых ресурсов (до 15%) за счет использования новых технологий, сокращения количества неэффективных посредников, устранения барьеров в системе взаимодействия агентов, уменьшения потерь и ущерба для сырья. Появится возможность сформировать устойчивый спрос на рынке. Социальный заказ для местных производителей сельскохозяйственной продукции и переработчиков продукции, создать механизмы государственной поддержки предпринимателей, участвующих в реализации проектов внутренней продовольственной помощи населению, что напрямую стимулирует их к увеличению объемов производства и услуг. Сельскохозяйственные организации и фермерские хозяйства смогут войти в торговые сети с товарами местного производства.

Социальный эффект состоит в том, что обеспечивается полноценное и качественное питание детей в дошкольных и образовательных учреждениях; оказывается адресная помощь малообеспеченным слоям населения гарантированным и качественным питанием; появляется возможность субсидирования части расходов для родителей с низким доходом.

Заключение

В результате исследования выявлено:

- наряду с социальной значимостью, важным стимулом развития системы внутренней продовольственной помощи в странах с переходной экономикой заключается в преодолении ограничений ВТО на прямую государственную поддержку товаропроизводителей;
природоохранные технологии в сельском хозяйстве, защита почвенного слоя от разрушения зависят от макросоциальной, микросоциальной и государственной политики;
бедность в сельскохозяйственном секторе несет экономические и социокультурные предпосылки для развития негативного сценария, сохранения тенденции к разрушению плодородия и физического состояния почвенного слоя земли.

Приоритеты в сфере государственного регулирования:

поддержка отечественных производителей и переработчиков сельхозпродукции в рамках «зеленой корзины» нормы ВТО;
выравнивание разницы в доходах фермеров, работающих на частично деградированных землях, и агентов, занятых в интенсивном сельском хозяйстве, предотвращении бедности в сельскохозяйственном секторе с использованием инструментов государственной поддержки в рамках целевых программ;
ведение научных исследований в области неформальных институтов, механизмов мотивации фермеров к применению природоохранных технологий, использованию деградированных земель;

Практические рекомендации:

мотивация собственников земли заботиться о земле, сохранять землю в здоровом состоянии для будущих поколений;
разница в доходах фермеров и инфраструктурных организаций, работающих на непригодных для интенсивных технологий сельскохозяйственных угодий, должна покрываться целевыми программами государственной поддержки;
научные исследования ориентировать на создание экономически эффективных и экологически безопасных технологий;
развивать систему переподготовка кадров для частного сектора, обеспечивать эффективную работу сельскохозяйственных консультационных служб.
обеспечить условия для работы информационных служб, государственный мониторинг рентабельности фермерских хозяйств, финансирование мероприятий по сохранению почвы; ценовая, субсидированная и торговая политика в сельском хозяйстве; контроль потребления удобрений, пестицидов, плодородия в почве, состояния подземных вод.

Финансирование Исследование выполняется при поддержке гранта Российского фонда фундаментальных исследований и правительства Омской области. Тема работы «Фундаментальные процессы формирования системы обеспечения незащищенных слоев населения экологически чистым питанием с использованием в качестве ресурса выведенных из сельскохозяйственного оборота земель в рамках реализации стратегии развития Омской области» [№ 18-410-550027].

Funding The research is supported by a grant from the Russian Foundation for basic research and the government of the Omsk region. The topic of the work is "Fundamental processes of forming a system for providing unprotected segments of the population with environmentally friendly nutrition using land withdrawn from agricultural circulation as a resource in the framework of the Omsk region development strategy" [no. 18-410-550027].

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

Агроэкологическое состояние и перспективы использования земель России, выбывших из активного сельскохозяйственного оборота. Под редакцией акад. Г. А. Романенко. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. - 66 с.
Дэвид Р. Монтгомери Почва. Эрозия цивилизаций / Дэвид Р. Монтгомери. - Анкара, 2015. - С. 7.
ФАО. 2011. Состояние мировых земельных и водных ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства - системы управления рисками. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, Рим и Earthscan, Лондон.© ФАО 2013/ 50 p. // [Электронный ресурс] URL: http://www.fao.org/3/i1688e/i1688e00.htm (дата обращения: 21.08.2020)
Аникина Н.А. Неформальные институты трансакционного сектора региона: агроэкономический аспект / Аникина Н.А., Стукач В.Ф.. Омский государственный аграрный университет.— г. Омск.- C.133-142
Инфраструктура внутренней продовольственной помощи в регионе: монография / Старовойтова Н. П.. Стукач О. В. Омск. 2017.- 220 С
ФАО, МФСР, ЮНИСЕФ, ВПП и ВОЗ. 2018. Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире – 2018. Повышение устойчивости к климатическим воздействиям в целях обеспечения продовольственной безопасности и питания. Рим, ФАО. Лицензия: CC BY-NC-SA 3.0 IG.// [Электронный ресурс] URL: http://www.fao.org/3/I9553RU/i9553ru.pdf (дата обращения: 21.08.2020)
Агроэкология для обращения вспять деградации почв и достижения продовольственной безопасности: Агроэкология, которая восстанавливает функционирование экосистем путем поддержания здоровья почв, является эффективной стратегией достижения продовольственной безопасности в тех районах мира, где она наиболее необходима.- Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, 4S. //[Электронный ресурс] URL: http://www.fao.org/3/a-i4803e.pdf (дата обращения: 21.08.2020)
Camboni Conservation tillage practice for grain farming in semi-arid regions. Shortandy / Camboni, Sylvania M., Ted J. Napier. Kazakhstan, - 1992. - P.l 12-130.
Stukach, V. F. Organic agriculture on soils of little use is the resource for internal food aid to the population/ From the Other Shore: London Journals in Economics, Marketing, Finance, Business and Innovation a Collection of Scientific Papers, London, -2015. Pages: 23-29. DOI: 10.17809/05. - 2015)-03.

Список литературы на английском языке / References in English

Agroekologicheskoe sostoyanie i perspektivy ispol'zovaniya zemel' Rossii, vybyvshih iz aktivnogo sel'skohozyajstvennogo oborota. Edited by akad. G.A. Romanenko. [Agroecological status and prospects of use of lands of Russia withdrawn from active agricultural rotation]. - M.: FGNU «Rosinformagrotekh», -2008. – 66 p. [in Russian].
Devid R. Montgomeri. Pochva: Eroziya civilizacij [Soil: the erosion of civilizations]. Ankara, -2015. -p. 7. [in Russian].
The state of the worldõ s land and water resources for food and agriculture managing systems at risk. Food and agriculture organization of the united nations rome, 2011. -50p. // [Electronic resource] URL: http://www.fao.org/3/i1688e/i1688e00.pdf (accessed: 21.08.2020) [in Russian].
Neformal'ny'e instituty' transakcionnogo sektora regiona: agroe'konomicheskij aspect [Informal institutions transaction sector of the region: the agro-economic aspect ] / Anikina N.A., Stukach V.F. // Omskij gosudarstvenny'j agrarny'j universitet.— g. Omsk. C.133-142[in Russian].
Infrastruktura vnutrenney prodovolstvennoy pomoshchi v regione: Monografiya [Infrastructure of domestic food aid in the region: Monograph] Starovoytova N.P.. Stukach O.V.Omsk. 2017.-220 p. [in Russian].
Polozheniye del v oblasti prodovolstvennoy bezopasnosti i pitaniya v mir [The State of Food Security and Nutrition in the World ] Rim. FAO. Litsenziya: CC BY-NC-SA 3.0 IGO. FAO. 2018. [Electronic resource] URL: http://www.fao.org/3/I9553RU/i9553ru.pdf. (accessed: 21.08.2020) [in Russian]
Agroekologiya dlya predotvrashcheniya degradatsii pochv i obespecheniya prodovolstvennoy bezopasnosti[Agroecology to prevent soil degradation and ensure food security ] Rasteniyevodstvo i zashchita rasteniy - FAO. 2015- I4803 P.4. [Electronic resource] URL:.http://www.fao.org/documents/card/en/c/c75d121d-375a-4342-9163-83b905a2ca51 (accessed: 21.08.2020) [in Russian]
Camboni Conservation tillage practice for grain farming in semi-arid regions. Shortandy / Camboni, Sylvania M., Ted J. Napier. Kazakhstan, - 1992. - P.l 12-130.
Stukach, V. F. Organic agriculture on soils of little use is the resource for internal food aid to the population/ From the Other Shore: London Journals in Economics, Marketing, Finance, Business and Innovation a Collection of Scientific Papers, London, -2015. P: 23-29. DOI: 10.17809/05. - 2015)-03.