Механизм

Специфика региона

Предлагаемые меры

Высокий приоритет

Развитие элеваторной сети и ЭТП

Мелкие и средние производители (КФХ — до 20% реализации, мелкие СХО — 35% производства) ограничены в доступе к организованным каналам сбыта. Вывоз зерна 1,2–1,5 млн. тонн требует мощностей хранения.

1. Инвентаризация мощностей и субсидирование строительства элеваторов в зонах товарного производства (южные и центральные районы).

2. Создание региональной ЭТП с интеграцией в федеральные системы; субсидирование участия малых форм (цель — 20–25% реализации через ЭТП).

Поддержка сельскохозяйственной потребительской кооперации (СПоК)

Доля КФХ в реализации 18-20%, но поддержка СПоК составляет всего 2,4 млн. руб. (краевой бюджет). Малые производители разобщены, реализуют зерно посредникам.

1. Увеличение финансирования подпрограммы СПоК с акцентом на закупочные кооперативы.

2. Субсидирование приобретения мобильного оборудования для подработки зерна.

3. Содействие кооперации с переработчиками (СПК «Андроновский», ЗАО «Назаровское» и др.).

Субсидирование перерабатывающих производств

Доля переработки (27,1%) ниже средней по кластеру (36,7%).

Внутрихозяйственная переработка составляет 55–60%.

Доля специализированных переработчиков — 40–45% (260–320 тыс. тонн).

Животноводство потребляет 620–650 тыс. тонн зерна.

1. Введение отдельного направления субсидирования модернизации перерабатывающих мощностей (ориентир 100–150 млн. руб. в год).

2. Стимулирование глубокой переработки (крахмал, глютен, биоэтанол).

Средний приоритет

Логистические субсидии

Вывоз зерна 1,2–1,5 млн. тонн, удалённость от рынков сбыта. Прямые субсидии на перевозку отсутствуют (основная поддержка – на приобретение техники).

1. Разработка программы субсидирования ж/д тарифов на вывоз зерна (восточное направление — экспорт в Китай, Монголию).

2. Компенсация затрат на доставку зерна внутри региона для переработчиков (северные районы).

Закупочные интервенции и региональные продфонды

Положительный баланс зерна, но в отдельные периоды рентабельность падает (особенно в СФО).

Федеральные интервенции не всегда учитывают региональную специфику.

1. Создание регионального продовольственного фонда зерна (50–70 тыс. тонн) для проведения локальных интервенций.

2. Гарантированные закупки у малых производителей по минимальным ценам (на уровне себестоимости).