Вернуться к статье

SWOT-АНАЛИЗ КАК ОСНОВА РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ СЕРИЙНЫМ ОБЪЕКТОМ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ (НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)

Таблица 1 - Ключевые факторы успеха (КФУ) – перспективы развития системы управления объектом всемирного наследия (ОВН) с учетом использования сильных (S) и преобразования слабых сторон (W)

Ключевые факторы успеха (КФУ)

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

КФУ-1. Наличие у ОВН адекватного охранного статуса

– наличие федерального / регионального охранного статуса у отдельных компонентов / элементов ОВН, реализация комплексного подхода к их сохранению

– отсутствие утверждённых на национальном уровне границ ОВН;

– неопределённость охранного статуса ряда компонентов и элементов ОВН;

– неопределённость охранного статуса ОВН;

– игнорирование связей между компонентами и элементами ОВН;

– отсутствие специальных программ / планов сохранения ОВН

КФУ-2. Наличие объективного представления о структуре и ценности ОВН

– популяризация отдельных компонентов / элементов ОВН в составе работ по сохранению ОКН

– недостаточная информированность о ценности периферийных компонентов ОВН;

– отсутствие представления о существующих связях между компонентами и элементами ОВН

КФУ-3. Наличие системы управления ОВН

– концентрация у ИОГВ Санкт-Петербурга и Ленинградской области полномочий в области государственной охраны ОКН и социально-экономического развития территории

– игнорирование ОВН в программах социально-экономического развития Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

– недостаточное взаимодействие между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью по вопросам, связанным с ОВН;

– отсутствие у ИОГВ Санкт-Петербурга и Ленинградской области полномочий в отношении ОВН;

– отсутствие специализированной службы управления ОВН;

– отсутствие плана управления ОВН

КФУ-4. Консолидация общества вокруг ОВН

– сохранение культурного наследия – основа культурной идентичности петербуржцев

– формирование негативного имиджа ОВН как объекта, находящегося под угрозой;

– ситуативное использование ОВН для достижения локальных (часто политических) целей

КФУ-5. Наличие условий для устойчивого развития территории ОВН и его окружения

– высокая инвестиционная привлекательность отдельных компонентов / элементов ОВН

– неравномерность инвестиционной привлекательности территорий периферийных компонентов и более широкого окружения ОВН;

– отсутствие адекватных задачам сохранения ОВН и прозрачных ограничений градостроительной и иной деятельности на территории ОВН и в его непосредственном окружении;

– отсутствие буферной зоны ОВН;

– отсутствие специальных программ / планов градостроительного развития территории ОВН и его буферной зоны

КФУ-6. Наличие узнаваемого бренда, объединяющего Санкт-Петербург, Ленинградскую область и всемирное наследие

– высокая туристическая востребованность исторического центра Санкт-Петербурга и пригородных дворцово-парковых ансамблей

– отсутствие единого / общего бренда, объединяющего Санкт-Петербург, Ленинградскую область и всемирное наследие;

– отсутствие единой стратегии презентации ОВН (единая символика ОВН, образовательные программы и т. п.)

ОВН - объект всемирного наследия; ОКН - объект культурного наследия; КФУ - ключевой фактор успеха; ИОГВ - исполнительные органы государственной власти