SWOT-АНАЛИЗ КАК ОСНОВА РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ СЕРИЙНЫМ ОБЪЕКТОМ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ (НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)
Таблица 1 - Ключевые факторы успеха (КФУ) – перспективы развития системы управления объектом всемирного наследия (ОВН) с учетом использования сильных (S) и преобразования слабых сторон (W)
Ключевые факторы успеха (КФУ) | Сильные стороны (S) | Слабые стороны (W) |
КФУ-1. Наличие у ОВН адекватного охранного статуса | – наличие федерального / регионального охранного статуса у отдельных компонентов / элементов ОВН, реализация комплексного подхода к их сохранению | – отсутствие утверждённых на национальном уровне границ ОВН; – неопределённость охранного статуса ряда компонентов и элементов ОВН; – неопределённость охранного статуса ОВН; – игнорирование связей между компонентами и элементами ОВН; – отсутствие специальных программ / планов сохранения ОВН |
КФУ-2. Наличие объективного представления о структуре и ценности ОВН | – популяризация отдельных компонентов / элементов ОВН в составе работ по сохранению ОКН | – недостаточная информированность о ценности периферийных компонентов ОВН; – отсутствие представления о существующих связях между компонентами и элементами ОВН |
КФУ-3. Наличие системы управления ОВН | – концентрация у ИОГВ Санкт-Петербурга и Ленинградской области полномочий в области государственной охраны ОКН и социально-экономического развития территории | – игнорирование ОВН в программах социально-экономического развития Санкт-Петербурга и Ленинградской области; – недостаточное взаимодействие между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью по вопросам, связанным с ОВН; – отсутствие у ИОГВ Санкт-Петербурга и Ленинградской области полномочий в отношении ОВН; – отсутствие специализированной службы управления ОВН; – отсутствие плана управления ОВН |
КФУ-4. Консолидация общества вокруг ОВН | – сохранение культурного наследия – основа культурной идентичности петербуржцев | – формирование негативного имиджа ОВН как объекта, находящегося под угрозой; – ситуативное использование ОВН для достижения локальных (часто политических) целей |
КФУ-5. Наличие условий для устойчивого развития территории ОВН и его окружения | – высокая инвестиционная привлекательность отдельных компонентов / элементов ОВН | – неравномерность инвестиционной привлекательности территорий периферийных компонентов и более широкого окружения ОВН; – отсутствие адекватных задачам сохранения ОВН и прозрачных ограничений градостроительной и иной деятельности на территории ОВН и в его непосредственном окружении; – отсутствие буферной зоны ОВН; – отсутствие специальных программ / планов градостроительного развития территории ОВН и его буферной зоны |
КФУ-6. Наличие узнаваемого бренда, объединяющего Санкт-Петербург, Ленинградскую область и всемирное наследие | – высокая туристическая востребованность исторического центра Санкт-Петербурга и пригородных дворцово-парковых ансамблей | – отсутствие единого / общего бренда, объединяющего Санкт-Петербург, Ленинградскую область и всемирное наследие; – отсутствие единой стратегии презентации ОВН (единая символика ОВН, образовательные программы и т. п.) |
ОВН - объект всемирного наследия; ОКН - объект культурного наследия; КФУ - ключевой фактор успеха; ИОГВ - исполнительные органы государственной власти