Вернуться к статье

SWOT-АНАЛИЗ КАК ОСНОВА РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ СЕРИЙНЫМ ОБЪЕКТОМ ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ (НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)

Таблица 1 - Перспективы развития системы управления компонентом № 540-006

Объект всемирного наследия № 540bis

Компонент № 540-006 «Дворцово-парковые ансамбли Пушкина (Царского Села) и исторический центр города»

Общие КФУ

Сильные (S) стороны

Слабые (W) стороны

Направления развития системы управления (с учётом факторов внешнего влияния)

КФУ-1. Наличие адекватного охранного статуса

– наличие у большей части составных частей компонента («Екатерининский дворец и парк», «Александровский парк», «Баболовский парк», «Отдельный парк») статуса ОКН федерального значения;

– наличие на территории исторического центра г. Пушкина около 140 ОКН федерального и регионального значения, выявленных ОКН;

– охрана территории исторического центра г. Пушкина обеспечивается зонами охраны ОКН;

– наличие специальных программ / планов сохранения ОКН в составе компонента

– отсутствие утверждённых на национальном уровне границ компонента (при этом большая часть элементов – ОКН имеет утверждённые границы);

– игнорирование компонента как части ОВН в программах социально-экономического развития Санкт-Петербург

– утверждение границ компонента № 540-006 на национальном уровне;

– включение сведений о границах компонента в федеральные и региональные ГИС

КФУ-2. Наличие объективного представления о структуре и ценности

– популяризация ОКН, входящих в состав компонента (тематические экскурсии, фестивали, концерты, пленэры, театральные постановки, праздники на территории ГМЗ «Царское Село» и исторического центра г. Пушкина);

– высокая активность общественных организаций в сфере сохранения наследия (Санкт-Петербургское отделение ИКОМОС, отделение ВООПИиК Пушкинского района, краеведческий клуб «Отечество» и пр.)

– недостаточная информированность о структуре компонента и атрибутах его ценности

– организация и проведение регулярных мероприятия по популяризации компонента и его составляющих, направленных на информирование заинтересованных сторон о ценности компонента и его роли в структуре ОВН

КФУ-4. Консолидация общества вокруг всемирного наследия

КФУ-3. Наличие структуры управления

– активная роль ГМЗ «Царское Село» в качестве управляющего отдельными составляющими компонента;

– контроль деятельности по сохранению ОКН в составе компонента со стороны регионального и федерального органа охраны наследия

– отсутствие специализированных подразделений в структуре трех субъектов, которые могут быть вовлечены в управление компонентом (КГИОП, ГМЗ «Царское Село», администрация Пушкинского района);

– отсутствие плана управления компонентом

– вовлечение в процессы управления всех субъектов (органы власти различных уровней, администрация ГМЗ «Царское Село»);

– определение ответственных за управление на местах (ГМЗ «Царское Село», администрация Пушкинского района, КГИОП) и взаимодействие со службой управления ОВН

КФУ-5. Наличие условий для устойчивого развития территории ОВН и его окружения

– высокая инвестиционная привлекательность территорий Пушкинского района (возможности сохранения и приспособления исторических зданий и памятников);

– плановая корректировка ограничений градостроительной деятельности на территории компонента и в его непосредственном окружении (по результатам специальных исследований);

– наличие комплексных инструментов обеспечения градостроительной и хозяйственной деятельности

– высокая инвестиционная привлекательность территорий Пушкинского района (новая застройка на территории компонента и в его непосредственном окружении);

– внеплановая корректировка ограничений градостроительной деятельности на территории компонента и в его непосредственном окружении (в целях решения задач социально-экономического развития района);

– отсутствие в региональных ГИС сведений о границах компонента

– установление буферной зоны компонента;

– разработка специальных программ / планов градостроительного развития территории компонента и его буферной зоны;

– проведение оценок воздействия проектов развития на выдающуюся универсальную ценность (в т. ч. с использованием трехмерной базовой модели Санкт-Петербурга)

КФУ-6. Наличие узнаваемого бренда, объединяющего Санкт-Петербург, Ленинградскую область и всемирное наследие

– высокая востребованность объектов, находящихся в управлении ГМЗ «Царское Село», у местных жителей и туристов

– символика всемирного наследия не используется на территории компонента;

– отсутствие единой стратегии презентации территорий г. Пушкина как части ОВН

– установка эмблемы всемирного наследия и информационных табличек/стендов на территории компонента;

– разработка тематической линейки сувенирной продукции с использованием эмблемы всемирного наследия;

– разработка стратегии презентации компонента как части ОВН

КФУ - ключевой фактор успеха; ОВН - объект всемирного наследия; ОКН - объект культурного наследия; ГИС - геоинформационная система; КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и кльтуры Санкт-Петербурга; ГМЗ - Государственный музей-заповедник