МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО ПАРТНЕРСТВА В ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ

Милькевич О.А.

Кандидат педагогических наук, доцент, зав.кафедрой педагогики и психологии Соликамского государственного педагогического института (филиал) Пермского государственного национального исследовательского университета

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО ПАРТНЕРСТВА В ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ

Аннотация

В статье представлены результаты изучения вопроса оценки эффективности социально-культурного партнерства в профилактике детского неблагополучия, позволившие констатировать отсутствие подобного инструментария. Автором разработаны критерии оценки эффективности социально-культурного партнерства в профилактике детского неблагополучия,  а также описаны результаты проведенной оценки данного вида партнерства в решении проблем детства учреждениями образования и культуры. Результаты исследования являются основанием для дальнейшего совершенствования процесса социально-культурного партнерства в рамках рассматриваемой проблемы.

Ключевые слова: критерии и показатели оценки эффективности социально-культурного партнерства, методика оценки эффективности социально-культурного партнерства в профилактике детского неблагополучия.

Milkevich O.A.

PhD, Associate Professor, Solikamsk State Pedagogical Institute (branch) of federal state budgetary educational institution of higher education «Perm State National Research University»

METHOD OF ASSESSMENT OF EFFICIENCY OF SOCIAL AND CULTURAL PARTNERSHIP IN THE PREVENTION OF CHILDREN'S TROUBLE

Abstract

The article presents the results of a study evaluating the effectiveness of the issue of social and cultural partnership in the prevention of child distress, allowed to ascertain the absence of such instruments. The author developed criteria for evaluating the effectiveness of social and cultural partnership in the prevention of child distress, and describes the results of an evaluation of this type of partnership in addressing childhood education institutions and culture. The results of the study are the basis for further improvement of the process social and cultural partnership in the framework of the problem.

Keywords: criteria and indicators for evaluating the effectiveness of social and cultural partnership, method of estimating the efficiency of the social and cultural partnership in the prevention of child distress.

Ориентация современных отраслей научного знания на конкретные, измеримые результаты определяет необходимость рассмотрения вопроса эффективности социально-культурного партнерства в профилактике детского неблагополучия. Термин «эффективность», характеризуя продуктивность использования ресурсов в достижении какой-либо цели, имеет специфическое понимание в зависимости от сферы применения. В отношении социально-культурного партнерства профилактики детского неблагополучия термин «эффективность» не рассматривался. Оценка эффективности чего-либо предполагает систематический сбор информации о деятельности некоторых субъектов, ее характеристиках и результатах, который проводится для того, чтобы вынести суждение о деятельности, повысить ее эффективность и/или разработать планы на будущее.

Поиск методологических оснований и методов оценки эффективности рассматриваемого процесса определил необходимость обращения к трудам исследователей и практиков. Изучение научных трудов Р. Ф. Абубакирова, И.Н.Кизиловой, А.Б.Шипитько и др. и сложившееся собственное видение проблемы позволило разработать методику оценки эффективности социально-культурного партнерства в профилактике детского неблагополучия.

На первом этапе были разработаны критерии оценки эффективности социально-культурного партнерства:

1. Целевая (ценностно-смысловая) направленность - отражает степень выраженности направленности социально-культурного партнерства на возрождение ценностей семьи и детства, формирование культуры внутрисемейных отношений, профилактику детского неблагополучия.
2. Содержательное единство - отражает степень согласованности предпринимаемых усилий различных социальных институтов, специалистов в возрождении ценностей семьи, ценностного отношения к ребенку.
3. Инновационность - отражает сочетание традиционных и инновационных форм и методов, подходов в организации социально-культурного партнерства и профилактических мероприятий, создание новой услуги, инфраструктуры в рамках социально-культурного партнерства.
4. Управляемость – характеризует степень управления и стратегии управления социально-культурным партнерством в профилактике детского неблагополучия.
5. Затрачиваемые ресурсы – отражает затрачиваемые кадровые, материально-технические, финансовые ресурсы.
6. Технологичность – отражает возможность распространения модели и формы социально-культурного партнерства, степень их разработанности.
7. Результативность – достижение планируемых количественных и качественных результатов.

Для каждого из семи критериев определен последовательный ряд объективных показателей эффективности по признаку наличия/отсутствия критерия, а также двух промежуточных показателей для обеспечения точности анализа. Каждому из четырех показателей присвоен соответствующий балл с шагом в 10 единиц, от 0 до 30 баллов.

Таблица 1 - Критерии и показатели оценки эффективности социально-культурного партнерства в профилактике детского неблагополучия

Показатель	Оценка в баллах	Описание
Критерий 1. Целевая (ценностно-смысловая) направленность
Высокий	30	соответствует наличию четкой направленности социально-культурного партнерства на возрождение ценностей семьи и детства, формирование культуры внутрисемейных отношений, профилактику детского неблагополучия
Средний	20	соответствует наличию основной направленности социально-культурного партнерства на возрождение ценностей семьи и детства
Низкий	10	соответствует наличию общей направленности социально-культурного партнерства на включение семьи и детей в культурно-просветительскую, досуговую деятельность
Нулевой	0	отражает отсутствие четкой направленности социально-культурного партнерства на возрождение ценностей семьи и детства, формирование культуры внутрисемейных отношений, профилактику детского неблагополучия
Критерий 2.  Содержательное единство
Высокий	30	соответствует наличию четкой согласованности предпринимаемых усилий различных социальных институтов, специалистов в возрождении ценностей семьи, ценностного отношения к ребенку
Средний	20	соответствует наличию согласованности предпринимаемых усилий различных социальных институтов, специалистов в отдельных мероприятиях в рамках социально-культурного партнерства
Низкий	10	соответствует наличию общих мероприятий в рамках социально-культурного партнерства без четкого согласования предпринимаемых усилий
Нулевой	0	отражает отсутствие согласованности предпринимаемых усилий различных социальных институтов, специалистов в возрождении ценностей семьи, ценностного отношения к ребенку
Критерий 3.  Инновационность
Высокий	30	соответствует включению инновационного компонента на уровне форм, методов, подходов в организации социально-культурного партнерства и профилактических мероприятий, создание новой услуги, инфраструктуры в рамках социально-культурного партнерства
Средний	20	соответствует наличию инновационного компонента на уровне форм, методов, подходов в организации социально-культурного партнерства и профилактических мероприятий
Низкий	10	соответствует наличию инновационного компонента на уровне форм и методов социально-культурного партнерства
Нулевой	0	отражает отсутствие инновационного компонента в социально-культурном партнерстве
Критерий 4.  Управляемость
Высокий	30	соответствует наличию четкого управления и стратегии управления социально-культурным партнерством в профилактике детского неблагополучия
Средний	20	Соответствует наличию основных компонентов управления социально-культурным партнерством в профилактике детского неблагополучия
Низкий	10	соответствует наличию отдельных компонентов управления социально-культурным партнерством в профилактике детского неблагополучия
Нулевой	0	отражает отсутствие четкого управления и стратегии управления социально-культурным партнерством в профилактике детского неблагополучия
Критерий 5.  Затрачиваемые ресурсы
Высокий	30	соответствует использованию различных источников финансирования (включая собственные), собственных кадровых и материально-технических ресурсов организациями-партнерами
Средний	20	соответствует привлечению дополнительных источников финансирования, использование собственных и привлекаемых кадровых и материально-технических ресурсов организациями-партнерами
Низкий	10	соответствует использованию одного источника финансирования, привлечение кадровых и материально-технических ресурсов сторонних организаций, не включенных в социально-культурное партнерство
Нулевой	0	отражает отсутствие дополнительных источников финансирования, объединения кадровых и материально-технических ресурсов с позиции решения задач социально-культурного партнерства
Критерий 6.  Технологичность
Высокий	30	соответствует наличию возможности распространения модели и формы социально-культурного партнерства в связи с четкой их разработанностью
Средний	20	соответствует наличию возможности распространения модели и формы социально-культурного партнерства в связи с достаточной их разработанностью
Низкий	10	соответствует наличию модели и формы социально-культурного партнерства, которые требуют своей проработки и детализации
Нулевой	0	отражает отсутствие возможности распространения модели и формы социально-культурного партнерства в связи с недостаточной разработанностью/неразработанностью
Критерий 7.  Результативность
Высокий	30	соответствует достижению количественных и качественных результатов социально-культурного партнерства в полном объеме
Средний	20	соответствует достижению не менее 3/4 запланированных количественных и качественных результатов социально-культурного партнерства
Низкий	10	соответствует достижению не менее 1/2 запланированных количественных и качественных результатов социально-культурного партнерства
Нулевой	0	соответствует достижению менее 1/4 запланированных количественных и качественных результатов социально-культурного партнерства

 

Представленные критерии оценки эффективности социально-культурного партнерства в профилактике детского неблагополучия отражают понимание зависимости эффективности от затрачиваемых ресурсов,  направленности, содержательного единства используемых на практике форм социально-культурного партнерства.

На втором этапе исследования (в течение января ноября 2016 г.) было организовано исследование эффективности социально-культурного партнерства в профилактике детского неблагополучия. Исследованием было охвачено 43 образовательных учреждения (в т.ч. 27 общеобразовательных школы, 15 дошкольных образовательных учреждений), 24 учреждения культуры (в т.ч. 9 библиотек, 8 музеев, 7 дворцов культуры), расположенных на территории Пермского края (г.г.Кизел, Александровск, Березники, Усолье, Соликамск, Красновишерск, Чердынь, Соликамский, Чердынский, Александровский муниципальный районы). Метод сбора информации – метод экспертной оценки и фиксации количественных показателей эффективности социально-культурного партнерства в профилактике детского неблагополучия.

Результаты проведенного исследования представлены в таблице 2.

 

Таблица 2 - Сводные данные оценки критериев эффективности социально-культурного партнерства в профилактике детского неблагополучия

Анализ полученных данных (таблица 2) позволяет сформулировать следующие выводы:

1. Общая оценка эффективности представленных в таблице форм социально-культурного партнерств в профилактике детского неблагополучия может быть охарактеризована как «средняя».
2. Все формы социально-культурного партнерства можно условно разделить на «традиционные» и «инновационные». У традиционных форм социально-культурного партнерства (благотворительные концерты, конкурсные программы для семей) уровнем «ниже среднего»  характеризуются такие критерии, как целевая направленность, содержательное единство, инновационность; критерии «технологичность», «результативность» - выше среднего, что может быть обусловлено богатой практикой проведения подобных мероприятий всеми субъектами социально-культурного партнерства. Такие традиционные формы, как фестивали детского творчества, семейные и детские утренники/ праздники,  характеризуются выраженностью «выше среднего» всех критериев, что может быть обусловлено сложившимся в обществе пониманием культурных мероприятий как средства профилактики детского неблагополучия посредством включения детей в социально-значимую деятельность, а также распространенностью и популярностью данных фор партнерства в работе с семьями и детьми. У инновационных форм (Академия родительского образования/клубы для  родителей/ школы для родителей) уровень выраженности всех критериев выше среднего, что определено целевой и содержательной направленностью подобных форм на поддержание семьи как субъекта воспитания и социализации. Такие инновационные формы партнерства, как интерактивные площадки, образовательные проекты/семинары, творческие лаборатории/ научные лаборатории/ школы дарований, обладают выраженностью критериев «ниже среднего», что может быть объяснено изначальной направленностью на образовательный эффект.
3. Наиболее эффективными формами партнерства являются: Академия родительского образования/клубы для родителей/ школы для родителей, фестивали детского творчества, семейные и детские праздники/ утренники, которые имеют ярко выраженную целевую (ценностно-смысловую) направленность, содержательное единство, инновационность, управляемость, затрачиваемые ресурсы, технологичность и результативность.

Важным является понимание того, что социально-культурное партнерство подразумевает социальный эффект, отражающий готовность различных групп лиц (специалистов, семей, детей) к совместной деятельности, к реализации социальной активности, а также изменение отношения к детству как социальной группе, требующей особых мер помощи и поддержки. Именно поэтому значимой является разработка и детализация форм социально-культурного партнерства, имеющих определенную ценностно-смысловую направленность, содержательное единство в поддержании института семьи и детства.

Таким образом, представленная методика оценки эффективности социально-культурного партнерства в профилактике детского неблагополучия и выводы, полученные по результатам ее проведения, являются основанием дальнейшего совершенствования форм социально-культурного партнерства в решении проблем современного детства.

Список литературы / References

1. Абубакиров Р. Ф. Развитие партнерских отношений в социальной сфере российской экономики/ Р.Ф.Абубакиров// Проблемы современной экономики. - 2008. - 1 (25) // http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=1880
2. Кизилова И.Н. Формирование инновационных методов управления в сфере культуры. Автореферат дисс… кандидата экономических наук. СПб., 2011.- 24 с.
3. Милькевич О.А. Социально-культурное партнерство в профилактике детского неблагополучия: возможности и функции/ О.А.Милькевич// Проблемы современного педагогического образования.- 2016.- № 52-7.- С. 277-283.
4. Шипитько А.Б. Оценка системы социального партнерства в условиях модернизации социально-трудовых отношений/ А.Б.Шипитько// http://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-sistemy-sotsialnogo-partnerstva-v-usloviyah-modernizatsii-sotsialno-trudovyh-otnosheniy

Список литературы на английском языке / References in English

1. Abubakirov R. F. Razvitie partnerskih otnoshenij v social'noj sfere rossijskoj jekonomiki [The development of partnerships in the social sector of the Russian economy]/ R.F.Abubakirov// Problemy sovremennoj jekonomiki. - 2008. - 1 (25) // http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=1880 [in Russian]
2. Kizilova I.N. Formirovanie innovacionnyh metodov upravlenija v sfere kul'tury [Formation of innovative management practices in the field of culture]. Avtoreferat diss… kandidata jekonomicheskih nauk. SPb., 2011.- 24 p. [in Russian]
3. Mil'kevich O.A. Social'no-kul'turnoe partnerstvo v profilaktike detskogo neblagopoluchija: vozmozhnosti i funkcii [The social and cultural partnership in the prevention of child distress: the features and functions]/ O.A.Mil'kevich// Problemy sovremennogo pedagogicheskogo obrazovanija.- 2016.- № 52-7.- P. 277-283. [in Russian]
4. Shipit'ko A.B. Ocenka sistemy social'nogo partnerstva v uslovijah modernizacii social'no-trudovyh otnoshenij [Evaluation of the system of social partnership in the modernization of social and labor relations]/ A.B.Shipit'ko// http://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-sistemy-sotsialnogo-partnerstva-v-usloviyah-modernizatsii-sotsialno-trudovyh-otnosheniy [in Russian]