ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ПРЕОДОЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСКЛЮЗИИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ПРЕОДОЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСКЛЮЗИИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Аннотация
Актуальность исследования обусловлена необходимостью разработки в условиях современной кризисной демографической ситуации в России действенных инструментов преодоления социальной эксклюзии многодетных семей, так как она выступает фактором, который, с одной стороны, обусловливает их социальную уязвимость, а с другой стороны, препятствует реализации репродуктивных установок россиян на рождение троих и более детей. Цель исследования – изучить востребованность технологий социальной работы как инструмента преодоления социальной эксклюзии многодетных семей и выработать рекомендации по совершенствованию их применения в современной России. Исследование осуществлено методами анализа научной литературы, вторичного анализа исследований, опроса экспертов, опроса многодетных родителей, сравнительного анализа, синтеза. Новизна исследования – в выявлении высокой степени востребованности технологий социальной работы в практике решения проблемы социальной эксклюзии многодетных семей. Выделены достоинства и недостатки их применения в государственных учреждениях социальной защиты и общественных организациях, а также выработаны рекомендации по совершенствованию данной практики.
1. Введение
В современной России преодоление социальной эксклюзии многодетных семей является актуальной проблемой научных исследований.
В основе её актуальности, с одной стороны, – факт того, что, даже в условиях активной деятельности государства по разработке и реализации мер социальной защиты многодетных семей, для большинства из них социальная эксклюзия (вызванная сомнениями представителей социума в их социальном потенциале и восприятием их как отклонения от нынешних норм детности у супругов) остается фактором, который влияет на их социальную уязвимость . Их жизнь у многих ассоциируется с трудностями в воспитании детей, хроническими материальными проблемами, девиациями в поведении и в целом с неблагополучием . Как следствие, они нередко исключаются как из межличностного общения и межгруппового взаимодействия, так и из важных сфер общественной деятельности, связей и отношений, а также испытывают ограничения в доступе к механизмам интеграции и социализации, что и составляет суть социальной эксклюзии (социального исключения).
С другой стороны, актуальность изучения и решения обозначенной проблемы связана с тем, что социальная эксклюзия семей с тремя и более детьми является фактором, препятствующим реализации репродуктивных установок россиян, желающих, но не решающихся иметь троих и более детей из-за боязни негативной реакции со стороны общественности и опасений быть вытесненными из общественной жизни, важных отношений, связей и событий. От характера отношения к многодетным семьям зависит их количество, а значит и развитие демографической ситуации в стране.
Отдельные характеристики проблемы исследования изучены Л.Ю. Архиповой , М.Ю. Ефловой , Л.И. Кононовой , В.А. Литовка , Н.В. Нятиной , А.Н. Шеремет и др. Рассматривая социальную эксклюзию в разных ракурсах (как явление, процесс, ситуацию, результат, механизм, фактор, проблему), ученые указывают на нее как на фактор формировании социальной уязвимости и нуждаемости в социальной поддержке. Они анализируют причины и последствия социальной эксклюзии многодетных семей, а также обосновывают роль социальной работы в ее предупреждении и преодолении.
Между тем конкретные технологии социальной работы, позволяющие преодолевать социальное исключение многодетных семей, исследованы недостаточно. В частности, существует необходимость научного анализа их востребованности в современной России.
2. Методы и принципы исследования
В феврале-марте 2023 г. было проведено исследование с целью изучить востребованность технологий социальной работы, используемых для преодоления социальной эксклюзии многодетных семей, и выработать рекомендации по их совершенствованию (на примере Республики Мордовия). Объектом исследования определены многодетные семьи, предметом – технологии социальной работы как инструмент преодоления социальной эксклюзии многодетных семей.
Методологическую основу исследования составили cоциокультурный подход П.А. Сорокина , а также социологические теории: социальной эксклюзии Э. Дюркгейма , социальной стратификации Р. Мертона , социальной защиты слабо защищенных групп М. Пэйна и ресурсная теория социальной работы З.П. Замараевой . С опорой на их содержание дана характеристика причин, механизмов формирования и последствий социальной эксклюзии многодетных семей, а также обозначена роль социальной работы в ее преодолении. Исследование проведено с использованием методов: анализа научной литературы, вторичного анализа исследований, интервьюирования, анкетирования, сравнительно-сопоставительного анализа, синтеза.
В качестве эмпирической базы исследования выступили результаты:
1) вторичного анализа исследований Е.В. Зайцевой , А.А. Панченко , Е.О. Смолевой ;
2) первичных социологических опросов в форме:
- полуформализованного интервью родителей из многодетных семей (Опрошены 92 респондента (по одному представителю от семьи) – клиенты ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск». Выборка – случайная.);
- анкетирования экспертов (опрошены 48 экспертов, в числе которых:
а) руководители и сотрудники отделений социальной помощи семье и детям учреждений социальной защиты и социального обслуживания Республики Мордовия;
б) руководители республиканских общественных организаций многодетных семей;
в) представители научного сообщества республики – профессионалы в вопросах социальной поддержки многодетных семей).
3. Основные результаты
Оценивая степень актуальности проблемы преодоления социального исключения многодетных семей в нашей стране в современных условиях, 59,8% респондентов и 62,5% экспертов выбрали вариант ответа «высокая».
В социальный потенциал таких семей часто не верят, что взаимосвязано с утратой престижа многодетности в современном обществе . Так, 15,2% опрошенных многодетных родителей и 16,6% экспертов считают, что в отношении семей с тремя и более детьми широко распространена негативная реакция. Еще 32,6% респондентов и 50,0% экспертов указали на преобладание настороженного и/или скептического отношения к ним. Только 28,2% респондентов и 33,3% экспертов отметили, что реакция на многодетность в семьях чаще положительная. Но среди респондентов есть и те (17,3%), кто считает, что людям «абсолютно все равно», как живут семьи с несколькими детьми, с какими проблемами сталкиваются и какую роль играют в обществе.
Среди ученых есть разные мнения по поводу механизмов формирования социальной эксклюзии многодетных семей. Так, по мнению Е.О. Смолевой, их можно подразделить на:
1) создающие ситуацию эксклюзии (речь о: снижении или полном лишении возможности удовлетворения основных потребностей; социальной стратификации; ограничении прав и свобод в эффективной занятости; физиологических и социальных барьерах активного участия в общественной жизни; высокой иждивенческой нагрузке; затрудненном доступе к ключевым механизмам социализации и интеграции);
2) развивающие состояние исключения (прежде всего, «запоминание» социальных ролей, воспроизводящих зависимость от других, уязвимость, иждивенчество; ограничение границ жизненного пространства и социальной активности семьи; деление окружающих людей на «своих» и «чужих»; перекладывание на них ответственности за свою трудную жизненную ситуацию и выход из нее) .
Участники нашего исследования в первой «пятерке» ключевых механизмов социального исключения многодетных семей указали: депривацию, дискриминацию на рынке труда, наличие барьеров интеграции и социализации, а также личную и семейную закрытость как основу самоэксклюзии.
58,6% опрошенных многодетных родителей отметили, что сталкивались с социальной эксклюзией в связи со своим статусом. Вот некоторые их комментарии по этому поводу: «став многодетной матерью, поняла, как трудно трудоустроиться, особенно на престижную работу», «в какой-то момент осознала, что нашу большую семью стали реже приглашать в гости», «считаю неправильным, что для бесплатного посещения культурных учреждений нам выделяют один конкретный день в месяц – день для многодетных, словно ограждают всех остальных от общения с нами». Лишь 19,6% респондентов ответили, что не сталкивались с социальной эксклюзией. Еще 21,8% из них указали, что случаи вытеснения из общественных сфер, связей и отношений из-за наличия троих и более детей в жизни их семей не случались, но были неприятные моменты непонимания со стороны работодателей и других представителей ближайшего окружения, некорректные комментарии в адрес их жизненной ситуации, насмешки и т.д.
Согласно результатам вторичного анализа исследований , , , , ранее проведенных по проблеме, эксклюзия многодетных семей в нынешних российских условиях проявляется, прежде всего, в ограничении, ущемлении или нарушении прав на: занятость и стабильную оплачиваемую работу; необходимую медицинскую помощь; доступ к качественному образованию и культуре; адекватное жилище. Подобные выводы подтверждают и данные нашего исследования. Так, многодетными родителями среди сфер общественной жизни, в которых они, в первую очередь, могут столкнуться с барьерами и ограничениями, названы: трудовая (отметили 35,8%), образование (22,8%), здравоохранение (19,5%), культура (11,1%), другие (10,8%). При этом все, без исключения, респонденты согласны с тем, что социальная эксклюзия способна усугубить проблемы в их семьях, сделав их более уязвимыми в ситуации влияния системы внутренних и внешних рисков.
Негативные последствия социальной эксклюзии многодетных семей, по мнению экспертов, проявляются, как минимум, на:
1) уровне отдельной семьи (конфликты внутри семьи и с социальным окружением как реакция на социальное исключение; психологический дискомфорт; усиление их исключения из некоторых видов деятельности, отношений и событий; отрицательное влияние на воспитание и социализацию детей; развитие девиантных форм поведения у членов семьи; формирование или закрепление иждивенческой позиции касаемо получения мер социальной поддержки и социальных услуг);
2) уровне общества (трансляция образа неблагополучной многодетной семьи – социального иждивенца; дальнейшее закрепление практики социальной эксклюзии; рост социальных конфликтов; социальная незащищенность многодетных родителей на рынке труда; пренебрежение опытом благополучных, достойных уважения многодетных семей, способных быть примером для многих; сокращение возможностей преодоления демографического кризиса и др.).
58,4% экспертов указали на высокую степень заинтересованности многодетных семей в преодолении социальной эксклюзии. Но отмечается, что сами семьи не всегда активны в устранении данной проблемы, и чаще ждут инициатив и решений от государственных социальных служб и общественных организаций. Так, лишь 16,6% экспертов считают, что многодетные семьи сами способны решать проблемы, вызванные особым отношением со стороны социума и недоверием к их социальному потенциалу. Еще 33,6% из них считают, что семьи способны противостоять эксклюзии, но только во взаимодействии с социальными службами и общественными организациями. Между тем 49,8% экспертов считают, что представители таких семей чаще признают проблему, но перекладывают ответственность за ее решение исключительно на государство и общество.
Важно, что большинство опрошенных (75,9% родителей и 83,3% экспертов) считают, что с помощью специальных технологий социальной работы реально решать проблему социального исключения семей рассматриваемой категории, а это чрезвычайно важный аспект в понимании их значения и высокой оценки востребованности.
По общему мнению участников исследования, в основе высокой востребованности технологий преодоления неоднозначного общественного отношения к многодетным семьям и, как следствие, их социальной эксклюзии в современной России, – ряд причин:
а) их малая доля в общем количестве семей и восприятие инклюзивным большинством (бездетными и малодетными членами общества) в качестве нетипичных;
б) рассогласованность ценностей многодетных семей, связанных с семейственностью и детьми, с ценностными установками рыночного общества (индивидуализм, ориентация на материальные блага и др.);
в) стереотипы об их неблагополучии;
г) реальные многочисленные примеры неблагополучия многодетных семей и их хронической зависимости от внешней помощи;
д) ожидание от них «претензий» на регулярное получение социальной помощи и др.
С точки зрения экспертов, данные технологии должны основываться на: осуществлении социальной поддержки многодетных семей на институциональном уровне с целью обеспечения их ресурсами, а также развитии и активизации их собственного социального потенциала; создании инклюзивной культуры в обществе; преодолении негативных стереотипов типа «многодетная семья – неблагополучная семья» и т.д.
Большинство опрошенных согласны, что такие технологии уже сейчас постепенно улучшают ситуацию: 33,3% экспертов и 26,1% многодетных родителей считают это безоговорочным, ещё 39,6% экспертов и 32,6% многодетных родителей «скорее, согласны с этим, чем нет».
Между тем эффективность технологий решения проблемы социального исключения семей с тремя и более детьми большинство опрошенных (47,8% респондентов и 47,9% экспертов) оценивают как «среднюю».
4. Обсуждение
Технологии социальной работы, под которыми традиционно понимается совокупность форм, методов, приемов, способов, мер воздействия социального работника на индивидуальные, групповые и общественные проблемы , – важный и востребованный инструмент преодоления социальной эксклюзии многодетных семей в условиях современной России.
В настоящее время в социальной работе с ними применяются разные технологии, которые важны, в том числе и для преодоления их социального исключения:
- технологии адресной социальной поддержки, в том числе: назначение и выплата социальных пособий, сертификат на материнский (семейный) капитал, оформление социальных льгот, бесплатное предоставление земельного участка, оформление досрочной пенсии многодетным матерям, предоставление бесплатных или льготных путевок в детские оздоровительные лагеря и др. (Их специфика связана с решением задач: снижения остроты материальных и финансовых проблем семей; улучшения психологического самочувствия; организации качественного досуга; повышения их социального статуса; предупреждения семейного неблагополучия и др. Применение технологий расширяет возможности для обеспечения большей включенности конкретных семей в жизнь общества и доступности для них учреждений образования, здравоохранения, культуры и т.д.), а также в целом для трансляции в социум образа благополучной многодетной семьи, что первостепенно в работе по преодолению социальной эксклюзии);
- технологии организации и проведения социально-культурных мероприятий (конкурсов, выставок, фестивалей, смотров, концертов, чествований успешных многодетных семей), таких как фестиваль «День матери» или конкурс «Семья года», проводимых на всероссийском уровне (Особенности технологий связаны с нацеленностью на возрождение ценностей и престижа многодетности. Их главная задача – формирование у россиян понимания того, что среди многодетных есть не только проблемные, но и креативные, талантливые, спортивные, успешные, достойные уважения семьи, для которых дети – это высшая ценность и главная радость в жизни человека. Их применение в практике социальной работы повышает как самооценку самих многодетных семей и их собственную заинтересованность в активном взаимодействии с обществом в рамках преодоления эксклюзии, так и для повышения мотивации рождения нескольких детей россиянами в условиях демографического кризиса. Одновременно это и инструмент вывода семей из состояния самоэксклюзии.);
- технологии социального проектирования, с помощью которых решается задача формирования положительного имиджа семей, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних (Цель данных технологий, раскрывающая их специфику в работе по борьбе с социальным исключением многодетных семей, – в конструировании и внедрении нововведений (в форме социальных проектов), способных поддержать травмированные в современных социокультурных условиях ценности многодетности, а также сами семьи с тремя и более детьми. Успешные социальные проекты отличаются четкой формулировкой целей, задач и ожидаемых результатов, имеют территориально-временные границы и ресурсное обеспечение, что дает возможность проводить работу по преодолению социальной эксклюзии таких семей предметно, четко и качественно. В качестве примера можно назвать Всероссийский проект Объединения многодетных семей г. Москвы и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Многодетная Россия»);
- технологии развития само- и взаимопомощи (Это технологии, применяемые с целью развития и активизации ресурсов самих многодетных семей для обеспечения их перехода из категории «ресурсозависимых» в разряд тех, кто способен к самообеспечению, самопомощи, самозащите, а также может оказать поддержку другим. Реализация данной цели важна для изменения стереотипа о «всеобщем» иждивенчестве многодетных семей, их пассивности в решении собственных проблем, который вызывает недоверие к их социальному потенциалу и эксклюзию. В практике социальной работы рассматриваемые технологии реализуются в таких формах как: организация групп само- и взаимопомощи, поддержка семейного предпринимательства, заключение социальных контрактов и др.)
5. Заключение
Применение специальных технологий, нацеленных на решение проблемы преодоления социальной эксклюзии многодетных семей, уже дает результаты. К примеру, все больше семей отмечают, что удовлетворены качеством жизни, ощущают весомую поддержу государства и социальную защищенность. И самое главное, таких семей в нашей стране в последнее время стало больше . Конечно, это связано и с экономическим стимулированием рождаемости. Но изменения в отношении общества к таким семьям «в лучшую сторону», согласно ответам участников нашего исследования, также играют важную роль.
Вместе с тем, рассматриваемые технологии нуждаются в совершенствовании. Об этом свидетельствует весомое количество «средних» оценок их эффективности у участников нашего исследования, а также то, что актуальность проблемы социальной эксклюзии многодетных семей и поиска инструментов ее решения по-прежнему высока. Среди проблемных моментов исследование выявило: недостаточную научную разработанность содержания и алгоритма технологий; невысокую осведомленность о них специалистов «помогающих» профессий; нехватку ресурсов; нерегулярность применения; формальный характер многих мер и мероприятий; слабое взаимодействие субъектов социальной работы, применяющих данные технологии и др.
Основываясь на выше обозначенных проблемах, считаем обоснованным и целесообразным реализацию следующих рекомендаций по совершенствованию технологий социальной работы как инструмента преодоления социальной эксклюзии многодетных семей:
а) дальнейшие научные исследования их содержательной и реализационной специфики;
б) применение на системной, регулярной, программной основе;
в) адекватное ресурсное (прежде всего, нормативно-правовое, организационное, финансовое, материальное, кадровое) обеспечение;
г) организация повышения квалификации специалистов учреждений социальной защиты и активистов общественных организаций в данных вопросах;
д) усиление межведомственного, межорганизационного и межсекторного взаимодействия в практике применения данных технологий.
Но самое главное, без чего невозможно преодолеть социальное исключение многодетных семей, связано с тем, что требуется их активная государственная поддержка на институциональном уровне. Адресная социальная помощь конкретным многодетным семьям, безусловно, важна, востребована и требует дальнейшего развития. Но именно социальная поддержка многодетных семей на институциональном уровне может дать максимальный положительный эффект.