Pages Navigation Menu

ISSN 2227-6017 (ONLINE), ISSN 2303-9868 (PRINT), DOI: 10.18454/IRJ.2227-6017
ПИ № ФС 77 - 51217

Страницы: 7-9 Выпуск: 5 (5) () Искать в Google Scholar
Цитировать

Цитировать

Электронная ссылка | Печатная ссылка

Скопируйте отформатированную библиографическую ссылку через буфер обмена или перейдите по одной из ссылок для импорта в Менеджер библиографий.
Максимова Е. А. Проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ / Е. А. Максимова // Международный научно-исследовательский журнал. — 2012. — №5 (5). — С. 7—9. — URL: https://research-journal.org/law/problemy-pensionnogo-obespecheniya-grazhdan-pribyvshix-v-rossijskuyu-federaciyu-iz-stran-sng/ (дата обращения: 21.04.2018. ).
Максимова Е. А. Проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ / Е. А. Максимова // Международный научно-исследовательский журнал. — 2012. — №5 (5). — С. 7—9.

Импортировать


Проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ

Максимова Е.А.

Старший преподаватель кафедры гражданского права Уральского филиала Российской академии правосудия г.Челябинск, Россия

Проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ

Аннотация

Анализируются некоторые проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ, основанные на примерах судебной практики по таким делам. Проблемы и выводы, изложенные автором, могут быть использованы в совершенствовании законодательства в данной сфере.

Ключевые слова: пенсия по старости, страны СНГ, трудовой стаж, иск.

Key words: old-age-pension, CIS countries, seniority, lawsuit.

Распад СССР и возникшие геополитические в связи с этим процессы значительно затруднили жизнь людей, особенно тем, кто вынужден по тем или иным причинам переезжать из одной страны СНГ в другую. Сложности возникают во многих сферах, в том числе и в области пенсионного обеспечения и реализации прав граждан по получение пенсии по старости. Российским судам нередко приходится разрешать пенсионные споры о назначении и выплате пенсий гражданам Российской Федерации и гражданам государств – участников СНГ, постоянно проживающим в Российской Федерации.

В регулировании данного вопроса большое значение имеет Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного 13 марта 1992 г. Правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины(1).

В соответствии со ст. 1 этого Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников вышеуказанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В случае, если в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии – независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии. Курс валюты публикуется в “Российской газете”. (Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 “О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР”)(2). При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 г. перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 г. (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним (п. 11 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р “О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР”(3).

При этом чаще всего размер пенсии в таких случаях для граждан, обращающихся за назначением пенсии в Российской Федерации, оказывается значительно ниже,  чем для граждан, работавших в Российской Федерации. Дело в том, что, рассчитывая средний размер заработной платы, подразделения Пенсионного фонда РФ переводят его суммы в российскую валюту на дату конвертации, при этом ещё учитывают деноминацию в России в 1998г. деля сумму заработка до 1998г. на 1000. В связи с этим, естественно, размер пенсии оказывается унизительно маленьким.

Так, гражданка Ткачёва Н.В. обратилась в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчёте пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии. Пенсионерка  в своём заявлении ссылалась на то, что ответчиком был неправильно рассчитан размер заработка в период работы с 1994 г. по 1999г. в Белоруссии, так как он необоснованно применил деноминацию рубля в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 1997г. №1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен»(4), поделив суммы заработка на 1000 после перевода его из белорусской валюты в российскую по состоянию на 01 января 2002г.  И это при том, что по состоянию на 01.01.2002 года Центральный банк РФ установил следующий курс белорусского рубля: 1000 Белорусских рублей  – 18.7985 рублей российских. Однако, суд отказал в удовлетворении исковых требований гражданки(5). Аналогичное решение принял и вышестоящий суд, оставив решение районного суда в силе.

Существуют и иные проблемы, с которыми сталкивают граждане, прибывшие из стран СНГ. Министерство социальной защиты населения Российской Федерации своим указанием от 29 октября 1992 г. N 1-91-У разъяснило, что лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из республик, ранее входивших в состав СССР, органы социальной защиты населения производят назначение социальных выплат только в случаях их прописки на территории России или признания их в установленном порядке беженцами либо вынужденными переселенцами. Назначение социальных выплат производится при предъявлении заявителем подтверждающего соответствующий факт документа. В связи с принятием Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”(6) реализация права на пенсионное обеспечение по нормам международных соглашений граждан, снявшихся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, стала затруднительной, так как возникли серьезные проблемы относительно сроков назначения и получения пенсии при переезде из одного государства так называемого ближнего зарубежья в другое. Естественно, что применение пенсионного законодательства с учетом норм о гражданстве привело к существенным нарушениям пенсионных прав и к массовым обращениям за их судебной защитой(7).

Так, гражданин Казахстана, переехавший на постоянное жительство к дочери в г. Ярославль, при выезде с прежнего места жительства был снят с учета в органах социального обеспечения. В том же месяце он был зарегистрирован по месту пребывания и обратился в орган Пенсионного фонда (ПФР), где ему объяснили, что иностранные граждане имеют право на трудовую пенсию при постоянном проживании на территории Российской Федерации, а признать их таковыми можно при получении вида на жительство, который выдается лишь по истечении одного года с момента получения разрешения на временное проживание. Разрешение же, в свою очередь, может быть выдано паспортно-визовой службой по истечении шести месяцев с момента обращения. Таким образом, с учетом правил и процедуры получения вида на жительство право на пенсионное обеспечение в России возникает не ранее чем через 25 – 27 месяцев после переезда.

Пенсионер обратился в районный суд г. Ярославля с иском к отделению ПФР о признании недействительным решения об отказе в назначении ему пенсии по старости. Суд, исследовав материалы дела, счел толкование пенсионного законодательства органами ПФР неправильным(8).

Однако нередко судами принимались и прямо противоположные решения. Так, В.А. Немцев, являясь гражданином Узбекистана, в октябре 2002 г. приехал в Ульяновскую область, где приобрел в собственность квартиру, зарегистрированную на имя жены, оформил регистрацию в данной квартире. Районный суд своим решением от 29 января 2003 г. обязал УПФР назначить ему пенсию с 26 ноября 2002 г. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда это решение было оставлено без изменения. По надзорной жалобе ответчика дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, который Определением от 4 октября 2005 г. передал его для рассмотрения по существу в Президиум Ульяновского областного суда на предмет отмены состоявшихся судебных постановлений. При этом Верховным Судом было отмечено, что на момент рассмотрения дела истец имел статус временно пребывающего в Российской Федерации, поэтому вывод суда о том, что он в соответствии с законодательством приобрел право на пенсию, являлся преждевременным(9).

Таким образом, по-прежнему, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, назначают и выплачивают пенсию и гражданам стран ближнего зарубежья лишь после получения ими вида на жительство или – в единичных случаях – при наличии решений судов, подтверждающих факт их постоянного проживания на территории России. При этом возможность обращения в суд за установлением такого факта органами ПФР не разъясняется.

При этом в ч. 3 ст. 3 Закона о трудовых пенсиях, прямо сказано, что наравне с гражданами Российской Федерации имеют право на трудовую пенсию иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации. Следовательно, приоритет отдается нормам международного договора. Ссылка на международный договор со всей очевидностью свидетельствует о том, что им может быть установлено и более льготное условие предоставления права на пенсию иностранным гражданам по сравнению с Законом, т.е. в данном случае и без факта их постоянного проживания в России.

Итак,  судебная практика по пенсионным делам граждан СНГ довольно распространена и в то же время неоднозначна. Разумеется, что в суд за защитой своих пенсионных прав обращается лишь незначительная часть пенсионеров, переезжающих в Россию. Остальная же часть, как правило, мирится с низким размером пенсии либо с многомесячной невыплатой им пенсии. Становится очевидным, что законодатель должен своим волевым решением защитить права пенсионеров, приехавших их стран СНГ, урегулировав спорные вопросы в законодательстве Российской Федерации.

Литература

(1)Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 “О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения”// Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ “Содружество”. – N 3. – 1992.

(2)Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 “О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР” // Российские вести.-  N 36. –  01.03.1994.

(3)Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р “О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР”// Пенсия. –  N 10. –  2004.

(4)Постановление Правительства РФ от 18.09.1997 N 1182 “О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен” // Собрание законодательства РФ. –  22.09.1997. – N 38. – Ст. 4389.

(5)Решение Тракторозаводского районного суда г.Челябинска по делу №2-304/2010 от 16 декабря 2011г.// Архив Тракторозаводского районного суда г. Челябинска

(6)Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. –  29.07.2002. –  N 30. – Ст. 3032.

(7)Азарова Е.Г. Разрешение пенсионных споров граждан государств СНГ // Комментарий судебной практики. Вып. 15 / под ред. К.Б. Ярошенко.  – М.: Юридическая литература, 2010. – С. 94 – 113.

(8)Судом защищены права пенсионера, прибывшего из ближнего зарубежья // Сайт Ярославского обл. суда: http://oblsud.yar.ni/lctynz, 1 сентября 2004 г.

(9)Судебный вестник Ульяновского областного суда. 2006.

27 комментариев

  1. здравствуйте! Мне 52 года, я гражданка России с 2009г до этого проживала в Казахстане с 1986г. Там наработала льготный стаж 3,2 месяца по первой сетке и 5,7 лет по второй сетке в период с 1997 по 2004годы. В ПФР отказали в досрочной пенсии в виду того, что в Казахстане с 1998г. отменён досрочный выход на пенсию. Правомерно ли это решение или стоит подать в суд? Подскажите пожалуйста.

    • У меня ПФР не учёл аналогичный период работы в Казахстане в особо вредных условиях (Список №1)с 1999 по 2001. Обратился в районный суд г.Челябинска. Решением суда от 22.03.2018г. мне этот период работы не засчитали. И в праве на досрочную пенсию отказали. Буду подавать жалобу в судебную коллегию.

    • Добавляю выдержку из решения суда
      Учитывая, что в Республике Казахстан с 01 января 1998 года отсутствует такой вид пенсии, как досрочная пенсия в связи с осуществлением деятельности на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, то в специальный стаж истца для определения его права на такую пенсию на территории Российской Федераций могут быть включены периоды на территории Республики Казахстан, имевшие место в период вхождения республики в состав СССР и до 01 января 1998 года – до даты вступления в силу Закона Республики Казахстан от 20 июня 1997 года №136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», отменившего институт досрочных пенсий в связи с осуществлением деятельности на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при одновременном подтверждении компетентным органом иностранного государства факта (характера) работы и постоянной занятости и включения в льготный стаж периода работы истца при назначении пенсии в иностранном государстве.

      В связи с вышеизложенным, период работы истца с 06.01.1999 г. по 15.05.2001 г. в должности мастера участка с вредными условиями труда травильного отделения в листопрокатном цехе №2 в соответствии со Списком №1 от 26.01.1991 г.( код позиции 1030300б-23187), не может быть включен в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, поскольку, протекал в Республике Казахстан после отмены досрочного вида пенсии в связи с осуществлением деятельности на работах с вредными условиями труда.

  2. Добрый день! статья очень содержательная, но у каждого свои нюансы есть. Хотелось бы получить ответ на свой вопрос. Я с 1992 по август 2013 проживала в Казахстане и работала учителем в школе. В 2013 году по программе переселения переехала в Россию и продолжаю трудовую деятельность также по профессии. Подала документы на досрочную пенсию (25 лет). Но мне отказали. Зачитали только годы с 1992 по 1996 работы в Казахстане, и с 2013 года по настоящее время. Подскажите как мне быть. Могу ли я оспорить в суде это решение пенсионного фонда. За ранее спасибо.

  3. здравствуйте. я уроженка киргизии. Получила здесь российское гражданство.собираюсь переехать на постоянное место жительство в Ставрополь и подать документы в ПФ на пенсию . узнавали какие справки нужны . Сказали стаж только берут по 1991 . при союзе и и нужны справки о заработной плате за 5 лет за этот период .за 2018 год минимальный стаж должен быть 9 лет Но у меня. не хватает 6 месяцев . кто знает . по интернету прочла . что не достающий стаж и баллы можно купить .проплатив в пенсионный страховой фонд деньги за этот период .Кто нибудь делал так

  4. Я гражданин Приднестровской Молдавской Республики и России. Постоянно проживаю в РФ с 2015 года ( о этого была временная регистрация).
    Пробую выйти на льготную пенсию по старости ( ребенок инвалид-детства) в РФ.
    Признаются ли документы ПМР, какой коэфиуиент применяется при расчете пенсии, для жителей ПМР?

  5. Здравствуйте. Обратилась за консультацией по оформлению педагогической льготной пенсии. На первой конс.сказали оформлять в Казахстане справки по стажу. На второй заявили, что не имею права на эту пенсию, т.к. до 2012 года работала в Каз-не. Не знаю, куда обращаться за информацией. Учитель русского языка и литературы с 1991 года.

  6. Почему отправили запрос в Туркмению,действует ли у них закон о досрочных пенсиях педагогом?

  7. Доброго дня всем участникам!
    Хочу рассказать о проблеме, с которой столкнулся участник программы переселения, соотечественник, ветеран войны в Афганистане и пенсионер МО СССР с 1986 года!
    До августа 2015 года пенсионер проживал и получал пенсию в Республике Казахстан. В 2013 году подал документы для участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В том же году признан соотечественником и стал участником Государственной программы. В августе 2015 года пенсионер снялся с постоянного учета в Республике Казахстан и переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на согласованную территорию вселения, г.Донской Тульской Области. Выплата пенсии по линии МО СССР была осуществлена в Республике Казахстан по август 2015 года. Снятие с учета по прежнему месту жительства является обязательным условием для получения Гражданства Российской Федерации.

    После прибытия на территорию РФ, пенсионер обратился в ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» с заявлением о назначении пенсии за выслугу 26 лет пожизненно. Военным комиссариатом пенсия была назначена с 1 ноября 2015 г. С решением военного комиссариата пенсионер не согласен, так как считает, что выплата пенсии для участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, должна быть возобновлена с момента прибытия к месту жительства на территории вселения, то есть пенсия недоплачена в размере двух месяцев.
    Напротив, Военный комиссариат Тульской области посчитал, что с момента прибытия на территорию Российской Федерации до получения паспорта Гражданина РФ. Для получения пенсии иностранный гражданин должен постоянно проживать на территории Российской Федерации, а подтверждением этого может являться только вид на жительство. В связи с этим Военный Комиссариат Тульской области посчитал что право на пенсию у пенсионера отсутствовало до момента получения Гражданства Российской Федерации. На основании этого против пенсионера был подан судебный иск о истребовании сумм уже выплаченной пенсии в период с 1 ноября по 1 марта. Все прошедшие судебные заседания согласились с доводами Военного Комиссариата Тульской Области.
    Однако, прошедшие суды не приняли во внимание тот факт, что пенсионер является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 99-ФЗ от 24 мая 1999 года «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» указано что во время пребывания на территории Российской Федерации соотечественники, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
    В соответствии с положением этой статьи, пенсионер из числа соотечественников с момента прибытия на территорию Российской Федерации,пользуется правами наравне с Гражданами РФ. Требования о подтверждении постоянного проживания на территории РФ (Вида на жительство) из статьи Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” применимы для иностранных граждан и лиц без гражданства. Однако ФКУ «Военный Комиссариат Тульской области», в нарушение вышеуказанной статьи Федерального Закона №99-Ф3, решил приравнять его в правах с иностранными гражданами, потребовать наличия вида на жительство, как подтверждения постоянного проживания на территории РФ и отказать в пенсионном обеспечении: вначале за период с сентября по ноябрь 2015 года; а в последствии и на весь период нахождения пенсионера на территории Российской Федерации до момента приобретения Гражданства Российской Федерации. Донской Городской Суд, в который обратился ФКУ «Военный Комиссариат Тульской области», апелляционный Суд Тульской области истца поддержал,с пенсионера начали производить удержание 50 процентов пенсии.
    Кроме того суд посчитал необоснованным требования письма МинСоцзащиты населения РФ от 31 января 1994 года №1-369-18, так как, по мнению суда, оно разъясняет порядок назначения трудовой пенсии. Однако, еще в 2010 году определением Кассационной Коллегии Верховного Суда от 30 марта 2010 года №КАС10-137 установлено, что этот законодательный акт не противоречит федеральному закону. «При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем» указано в этом письме без разграничения на трудовые и пенсии за выслугу лет. Данное письмо не отменяет выплату пенсии, а лишь ограничивает ее выплату продолжительностью 6 месяцев. В нашем случае пенсионер получил гражданство Российской Федерации в течении 6 месяцев с момента прибытия на территорию России, однако и этот факт был проигнорирован судами первой и последующих инстанций.

    Помогите отстоять право на пенсию военного пенсионера!
    rustammullayev@gmail.com

    • Рустам, в Вашем вопросе может помочь только кассационная жалоба в Верховный суд РФ, так как у Вас уже имеется решение суда и решение по апелляции. Никто не может отменить эти решения, кроме Верховного суда. В кассационной жалобе опишите Вашу историю по хронологии с логической увязкой и с обоснованием каждого шага нормой закона. Желаю успеха.

      • Добрый день, Алла!
        Так и поступили. Направили на рассмотрение жалобу на кассацию в верховный суд. Хорошо, если признают, что участник программы переселения соотечественников пользуется правами гражданина РФ с момента приезда. Если же опять услышим что иностранцу нужен вид на жительство для пенсии, то это уничтожит шаткую веру в справедливость и законность в России… ждем решения Верховного суда. Дело 38-КФ17-640. https://vsrf.ru/lk/practice/appeals/9831752#9831752

        • Здравствуйте, Рустам! Держу за Вас кулачки, чтобы у Вас все получилось, Если это возможно, сообщите конечный результат. Мне это очень интересно. Моя семья планировала переезд на ПМЖ в Россию, уже все документы собрали, теперь притормозили, когда выяснилось, какое безобразие творится с пенсиями для переселенцев.

  8. подала документы на пенсию.привезла справки о зарплате. они не понадобились. их сейчас не берут. отправляют запрос. уверена что не ответят. хочу выехать сама в молдову и подтверждения собирать сама. если что для суда. но что собирать в какой форме. подскажите пожалуйста. спасибо

    • Ответ Любовь от 17.11.2017г.
      Все, что связанно с пенсионным обеспечением переселенцев из СНГ – участников “Соглашения” от 13.03.1992 года – это полное беззаконие, унижение и оскорбление переселенцев Пенсионным фондом РФ, можно смело назвать – обман на государственном уровне. Что касается документов для пенсии переселенцам, в “Соглашении” от 13.03.1992 г. в статье 11 очень понятно установлено – у переселенцев документы принимать без легализации,то есть без всяких перепроверок. В “Распоряжении” правления ПФ РФ № 99р установлено в пункте 4, “Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации”.
      Впечатление о работниках территориальных ПФ РФ такое, что их выпустили из средневековья, суть законов и ведомственных нормативно-правовых актов не понимают, или не читают.
      Я думаю, что все переселенцы-пенсионеры должны писать обращение Президенту, Правительству, Совету федерации, Государственной думе, может быть кто-нибудь обратит внимание на этот без придел в Пенсионном фонде пенсионного обеспечения переселенцев.
      Лично я отправила обращение.
      Ведь дело не только в документах, что региональные ПФ их не принимают, но они и месячный размер пенсии не начисляют после 1 января 2002 года, а это 16 лет не легкой трудовой деятельности.
      Предлагаю ознакомиться с текстом моего обращения.

      ОБРАЩЕНИЕ
      Уважаемые… Пожалуйста обратите свое внимание на неисполнение обязательств Пенсионным фондом пенсионного обеспечения переселенцев в РФ из стран СНГ – участников «Соглашения от 13.03.1992 года»
      После 01.01.2002 года и до настоящего времени, (это 16 лет трудового стажа, доходы, пенсионные взносы), переселенцам из стран СНГ начисление месячного размера пенсии не производится, что является грубейшем нарушением «Соглашения» от 13.03.1992 г.

      1. Юридический статус «Соглашения».
      Международный договор – «Соглашение» от 13.03.1992 г. – (подписали 9 государств и Узбекистан тоже) гарантирует переселенцам в полном объеме права на все виды пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет наравне с россиянами.
      «Соглашение» от 13.03.1992 г – это «Закон», имеет наивысшую юридическую силу: обоснование: «Конституция РФ», статья 15, пункт 4; и «Закон о международных договорах РФ» от 15.07.1995 года № 101-ФЗ, Статья 1, пункты 1 и 3.

      Пенсионный Фонд несет прямую ответственность за исполнение обязательств по «Соглашению» от 13.03.1992 г.

      2. Неисполнение Пенсионным фондом «Соглашения».
      Государственной Думой в 2001 году был принят Законы о пенсиях № 173-ФЗ от 17.12. 2001 года, изменилась методика расчета размера ежемесячной пенсии. В алгоритме расчета, после 01.01.2002 года, в статье 29.1 появился новый элемент – «сумма страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации начиная с 1 января 2002 года».
      Пенсионный Фонд РФ обязан был статью 29.1 закона № 173-ФЗ гармонизировать (адаптировать) для переселенцев: обоснование: Статья 4 «Соглашения» от 13.03.1992 года, Решение Экономического Суда СНГ от 26 марта 2008 года № 01-1/2-07, Пункт 3.
      Пенсионный фонд РФ обязан был понятие «сумма страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации с 1 января 2002 года» увязать для переселенцев по аналогии «сумма страховых взносов в Пенсионный фонд страны проживания с 1 января 2002 года».
      Пенсионный Фонд РФ проигнорировал статью 4 «Соглашения» и «Решение Экономического Суда СНГ».
      В «Рекомендациях» к «Распоряжению правления ПФ РФ от 22.06.2004 n 99р о пенсионном обеспечении переселенцев», понятие «сумма страховых взносов» статьи 29.1 Закона, для переселенцев не отрегулировано, таким образом, гарантии по «Соглашению» не обеспеченны.
      Результат катастрофический, чиновники региональных отделений ПФ отказывают в начислении месячного размера пенсии после 01.01.2002 года переселенцам из стран СНГ – участников «Соглашения» от 13.03.1992 года (трудовой стаж засчитывают, но пенсию не начисляют).
      Эти пробелы в законодательстве о пенсионном обеспечении переселенцев из СНГ сдерживают переселение граждан, которые хотели бы жить в России и трудиться на благо России.

      ОБРАЩЕНИЕ
      Уважаемые… Пожалуйста, примите меры по организации корректировки Пенсионным фондом внутренних нормативно-правовых актов о пенсионном обеспечении переселенцев после 01.01.2002 г. для исполнения Международных обязательств в полном объеме по «Соглашения» от 13.03.1992 года.

  9. Здравствуйте, подскажите что делать в сложившейся ситуации, я с Туркмении оформили пенсию по минималке, предоставила справки о заработной плате за период 1997 по 2001, сказали будем делать запрос в ПФ Туркмении о подтверждении пенсионных отчислений, прошло 3 месяца но ответа с ПФ Туркмении так и нету соответственно пенсию так и не пересчитывают, куда обращаться куда идти? Стаж 40 лет, коэффициент по справке больше 1,2

    • Обращайтесь в суд. Срок приостановки назначения пенсии вышел, и не Ваши проблемы что ПФР не получил ответа. Документы все предоставлены, документы подлинные. Суд будет на Вашей стороне.

  10. Подскажите, где найти: разъяснительное письмо(желательно в электронном виде) пенсионного фонда Туркменистана № 01/729 от 12.06.2013 г. об отражении отчислений в пенсионный фонд Туркменистана в справках о среднем заработке по месту работы. Это письмо было направлено в Центральный ПФ РФ г. Москва ул. Шаболовка 4.
    Чт 31.08.2017 14:54 | IP-адрес записан

  11. Здравствуйте! Переехала из РК в РФ по программе переселения. Как получила паспорт РФ заблаговременно обратилась в ПФР для формирования пенсии в 2017 г. исполниться 55 лет. Но, через семь месяцев при обращении в ПФР с заявлением о назначении пенсии, мне сказали, что дело приостановят на три месяца для подтверждения моих справок о работе и з/п запросами ПФР. Но, если ответа не последует, в пенсии мне будет отказано. Тогда непонятно, для чего принимают документы (ЗАБЛАГОВРЕМЕННО), если за такой большой срок ни каких действий проверки небо сделано!??? И почему при полном подтверждении трудовой книжки справками, я не имею право на пенсию?

    • Здравствуйте.Можно ваши контакты?Хотелось бы поговорить на тему пенсии

    • Здравствуйте!
      Я столкнулось с той же проблемой, что и Ирина. Подала документы на оформление пенсии за 6 месяцев. А к моменту получения пенсии в ПФ мне сообщили, что назначение приостановлено на 3 месяца. После назначения пенсии я обратилась в ПФ за разъяснением, и оказалось, что пенсия назначена без учета 10 лет моего трудового стажа на территории Туркмении. Ответ на запрос о подтверждении стажа из ПФ Туркменистана не пришел и поэтому мой 10-летний стаж при расчете пенсии НЕ УЧТЕН и далее, без ответа на запрос, учитываться НЕ БУДЕТ! Оказывается, что трудовая книжка и справки с места работы о заработной плате для ПФ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ подтверждением стажа. НЕ ЗНАЮ, ЧТО ДЕЛАТЬ ДАЛЬШЕ, КАК ДОКАЗЫВАТЬ СВОЮ ЧЕСТНОСТЬ И ГДЕ ИСКАТЬ СПРАВЕДЛИВОСТЬ?

      • Попробуйте обратиться в суд. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
        В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

  12. Оформляю пенсию по старости. Предоставила справки с Узбекистана о подтверждении трудового стажа и справку о зарплате за определенный период работы до 1991 года. Все справки оформлены в соответствии с требованиями закона. однако в ПФ сказали, что будет отправлять запрос в Узбекистан о подтверждении данных справок. Как и куда послали запрос не понятно сказали ждать 3 месяца, если не будет подтверждения то пенсию оформят как минимальную.

  13. Я гражданин Украины, проживаю в Крыму, в феврале достиг пенсионного возраста
    60 лет, на Украине за пенсией не обращался. В июне получил ВНЖ, и сдал документы на оформление в ПФ РФ. 4 дня назад принесли пенсию, размер оказался значительно ниже, чем ожидал. Пошел разбираться – оказалось, стаж мне посчитали по 2001 год, ссылаются на 208-ФЗ и 400-ФЗ. Но есть же Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 г. “О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения”, подписаны и РФ, и Украиной. Могу ли я требовать на основании этого перерасчета стажа и пенсии?

  14. Большое спасибо за статью. Я пенсионер и получаю пенсию в Казахстане. Сейчас оформляю вид на жительство в России, где у меня проживает дочь. Подскажите , пожалуйста, могу ли я получать пенсию в Казахстане после получения вида на жительство, если я в течение календарного года планирую 6 месяцев жить в России , а 6 месяцев в Казахстане?

    • Большое спасибо за статью. Я пенсионер и получаю пенсию в Казахстане. Сейчас оформляю вид на жительство в России, где у меня проживает дочь. Подскажите , пожалуйста, могу ли я получать пенсию в Казахстане после получения вида на жительство, если я в течение календарного года планирую 6 месяцев жить в России , а 6 месяцев в Казахстане?

    • Да, можете, и я от всей души рекомендую оставить пенсию в Казахстане. Сейчас моя мама переехала ко мне в Воронеж и мы уже 7 месяцев мучаемся с назначением пенсии (не хотят назначать без постоянной прописки, а попросту придраться не знают к чему). В Казахстане у мамы была пенсия 62000 теньге, а сейчас насчитали 7800 рублей. В общем 10 раз подумайте и не забудьте взять спраки на каждую запись в трудовой

      • Здравствуйте.Можно ваши контакты?Хотелось бы поговорить о пенсии

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.