THE INFLUENCE OF SANCTIONS ON THE POSITION OF RUSSIAN COMMODITY PRODUCERS IN INTERNATIONAL MARKETS

Трансформация современной геополитической ситуации в мировом сообществе напрямую влияет на его экономическое развитие. Взаимоотношения государств претерпевают значительные коррективы вследствие изменений в системе административного управления ключевых игроков рыночных структур.

После относительно спокойного периода начала XXI века и формирования глобальной структуры мировой экономики с решениями, направленными на развитие международного разделения труда, возникла ситуация с мировым финансовым кризисом 2008 г., который не прекращается и сейчас. Пандемия Covid-19 поставила всю мировую экономическую систему «на паузу». У стран появилась возможность переосмыслить события до- и посткризисного периода и выбрать наиболее оптимальную стратегию формирования системы развития мировых рынков. Однако решения, принимаемые руководителями отдельных стран, нельзя назвать рациональными и способствующими повышению уровня развития их стран. За последние несколько месяцев наблюдается разрыв значительного числа экономических связей, в первую очередь касающихся высокотехнологичных сфер экономики.

Принятые в отношении России пакеты санкций обострили не только противоречия в её отношениях со странами «золотого миллиарда», но и заставили весь мир менять сложившуюся структуру внешнеэкономической деятельности.

Современная геополитическая обстановка вылилась в прямое соперничество между Россией и рядом западных государств. В условиях неблагоприятной конъюнктуры и ограничений на внешних торговых площадках критическую значимость приобрело стимулирование национального производства, нацеленного на внешние рынки. Эта задача перешла из плоскости текущей экономической политики в ранг важнейших государственных приоритетов.

Актуальность исследования определяется весомостью экспорта как драйвера регионального и общенационального прогресса. Эффективно функционирующая система поддержки экспортоориентированных предприятий на федеральном и региональном уровнях способна заложить фундамент для устойчивого экономического роста даже в атмосфере международной нестабильности. Это подчеркивает необходимость разработки комплексных стратегий, направленных на мобилизацию экспортного потенциала как Российской Федерации в целом, так и ее отдельных территориальных субъектов.

Таким образом, формирование жизнеспособной модели внешнеэкономических связей требует системного подхода к развитию экспортных возможностей, включающего нормативно-правовое регулирование, финансовое обеспечение и инфраструктурную поддержку на всех уровнях государственного аппарата.

Для анализа проблематики влияния санкций на позиции российских товаропроизводителей на международных рынках в рамках настоящего исследования были использованы следующие методы научного познания: системный анализ — применен для обобщения и структурирования существующей ситуации в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации; метод сравнения — позволил выявить различия и общие тенденции санкционного воздействия на российских товаропроизводителей; статистический анализ — ориентирован на изучение количественных характеристик, отражающих влияние санкций на экспортный потенциал России; комплексный подход — заключается в интеграции результатов всех использованных методов для получения целостного представления о текущем состоянии международных рынков в рамках санкционного давления на Российскую Федерацию со стороны западных стран. Применение данных методов обеспечило научную достоверность и практическую значимость полученных выводов.

Ограничительные меры признаются одним из широко используемых рычагов для реализации внешнеполитических интересов государств. Начальные значимые рестрикции в отношении Российской Федерации были введены в 2014 г., после чего они многократно интенсифицировались и расширялись по географическому и секторальному охвату. В начале 2025 г. был принят 16 пакет санкций с ужесточением ограничений в банковской сфере, поставок алюминия и химикатов. Также на рассматриваемый период с 2014 по 2025 гг. в санкционных списках состоят около 2400 российских компаний, юридических и физических лиц

На сегодняшний день Россия противостоит комплексу запретов и ограничений со стороны западных стран, не имеющему аналогов по своему масштабу, что существенно отразилось на макроэкономической ситуации в стране, а также на финансовых результатах хозяйствующих субъектов.

Российским правительством сформирован официальный реестр государств и территорий, совершающих недружественные действия в адрес страны. В настоящее время этот список включает порядка 45 государств, что иллюстрирует размах международного соперничества и его проекцию на внешнеэкономические операции России (см. рис. 1). 

Рисунок 1 - Количество введённых против Российской Федерации санкций, 2022-2024 гг.

Примечание: по ист. [8]

DOI:10.60797/IRJ.2025.159.85.1

Введённые против Российской Федерации санкции коснулись, прежде всего, ключевых секторов экономики. По финансовому направлению проблемы возникли почти у 80% банковской сферы с отключением от SWIFT, проблемами с обменом валюты, заморозкой резервов Центробанка, юридических и физических лиц. Максимально ограничены были варианты с поставкой углеводородов странам Евросоюза. Кроме этого, под санкции попали и другие направления поставок товаров, которые давали достаточно высокий доход от продаж — удобрения, цемент, древесина, алмазы, алюминий и др. При этом возникают парадоксальные ситуации — в страны Европейского союза в 2024 г. было ввезено 340 тыс. т российского необработанного алюминия на сумму 828 млн евро

[3]

. Серьёзно пострадала сфера услуг. Санкции затронули не только туризм в европейские страны и связи с общественностью, но и научное и культурное взаимодействие, консалтинговые услуги по налогам, бухгалтерскому учёту, инжиниринговым услугам и т.п. также была нарушена и логистика. Территория Евросоюза перестала открывать своё наземное, морское и воздушное пространство для транспорта из России, что существенно повысило стоимость перевозок товаров, в том числе и в неевропейские страны.

Санкции коснулись не только вывоза товаров, но и их ввоза. Проблемы возникли у высокотехнологичных отраслей — программного обеспечения, чипов для электротехнической промышленности, сырья для фармацевтики, запчастей для авиации и др.

Под запрет попали не только российские юридические и физические лица, но и зарубежные компании, которых сочли причастными к развитию российской экономики — Djeco Group LP и Photon Pro LLP (Великобритания), Alexsong Pte (Сингапур), Invention Bridge SL (Испания), SCI Griber (Франция) и др.

Согласно информации Росстата, доля экспортных потоков товаров и услуг в структуре российского валового внутреннего продукта в 2023 г. достигла исторически минимального значения, по крайней мере, с 2011 года (с этого момента ВВП рассчитывается по обновленной методике — с добавлением так называемой условной жилищной ренты и затрат на системы вооружения, что привело к увеличению номинального ВВП на 7–9% в сравнении с предыдущей методикой). Если исходить из статистики Росстата в ее нынешнем виде (в период 1995–2010 гг. по старой методологии, с 2011 г. — по новой), то удельный вес экспорта оказался наименьшим за все время ее существования с 1995 г.

В 2023 году экспортные операции обеспечили 23,3% ВВП при расчете по методу использования доходов, тогда как в 2022 году данный показатель равнялся 27,7%. Средняя доля в 2011–2022 годах составляла 27,5%. По данным Банка России, в 2023 году объем экспорта товаров и услуг достиг 465,4 млрд долл. США — на 27% меньше, чем в 2022 году. Из этой суммы на экспорт товарной продукции приходится 424 млрд долл. США. География вешней торговли представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 - Внешняя торговля Российской Федерации, январь 2025 г., доля в общем объеме товарооборота

Примечание: по ист. [9]

DOI:10.60797/IRJ.2025.159.85.2

Как поясняет регулятор, снижение экспорта товаров из России в 2023 г. было обусловлено главным образом сокращением стоимостных объемов поставок минерально-сырьевых ресурсов в условиях ухудшения мировой ценовой конъюнктуры. Согласно оценке Международного валютного фонда, в 2023 г. средняя рыночная цена нефти (средневзвешенная спотовая цена сортов Dated Brent, WTI и Dubai Fateh) установилась на уровне 80,6 долл. США за баррель, что на 16% ниже показателя 2022 г. (однако все еще на четверть превышает допандемийные уровни 2018–2019 гг.). В 2023 г. удельный вес минеральной продукции (преимущественно углеводородов) в стоимостной структуре российского экспорта уменьшился до 61% по сравнению с 66% в 2022 г. (но в 2021 г. составлял 56%), следует из данных Федеральной таможенной службы. В период 2011–2014 гг. доля минеральных продуктов в российском экспорте превышала 70%. Начиная с 2022 г. ФТС не публикует детализированные данные по внешней торговле в разрезе кодов товарной номенклатуры, то есть показатели по экспорту нефти, нефтепродуктов или природного газа в отдельности неизвестны.

В настоящее время экономика России пребывает в сложном состоянии. Этому способствуют как затянувшийся экономический кризис, так и политические противоречия между государствами. Санкции являются ведущим инструментом, способным урегулировать возникшие международные конфликты, однако их эффект весьма неоднозначен и далеко не всегда приводит к позитивным результатам.

Одним из главных видов санкций, используемых против России, является запрет на импорт товаров определенных категорий. Это затрагивает многие сегменты экономики, такие как автомобильная, пищевая, фармацевтическая и другие отрасли. Вследствие этого отечественные хозяйствующие субъекты сталкиваются с ограничением доступа на рынки продукции и сервисов, отличающихся высоким качеством и конкурентными преимуществами.

Несомненно, санкции оказывают отрицательное воздействие на экономику любого государства. При сложившейся до 2014 г. глобальной системе экономики, когда страны выстроили относительно взаимовыгодную систему взаимодействия на международных рынках, ситуация позволяла решать прикладные задачи в рамках, установленных мировым сообществом законодательных и нормативных документов. Систематизация существующих форм товарообмена определяется нормами международного права (такими как Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), Стандартная международная торговая классификация ООН, Евразийская патентная конвенция, Классификатор товаров по укрупненным экономическим группировкам ООН и др.) и законодательной базой государственного управления

В настоящее время превалируют «нормы» не геоэкономики, а геополитики, какими бы абсурдными они в некоторых случаях не казались. Западные страны заставляют собственные компании выходить из российского потребительского рынка, нанося ущерб своим же национальным экономикам. Так, Германия после второго пакета санкций потеряла около 40% экспортных поставок.

Несмотря на очень противоречивую политику в отношении внешнеторговой деятельности, западные страны продолжают покупать у России разнообразную продукцию. Основной причиной таких «внешнеторговых качелей» является наличие необходимого для производства собственных товаров сырья. И очень немногие страны мира им обеспечены. Поэтому, несмотря на активную политику неприятия нашей страны, западные страны продолжают закупать наши сырьевые ресурсы

Рисунок 3 - Направления экспорта товаров из России (левый график) и импорта товаров в Россию (правый график)

Примечание: по ист. [7]

DOI:10.60797/IRJ.2025.159.85.3

При этом за последние 10 лет экономика России в достаточной степени адаптировалась к запретам и ограничениям со стороны Евросоюза и США. Ключевым детерминантом успеха в условиях санкционного режима является способность оперативно реагировать на изменения внешней конъюнктуры и адаптироваться к ним. Так, многие компании уже начали процесс релокации своей финансовой деятельности в иные юрисдикции и изыскивают новые возможности для привлечения финансирования. Тем не менее невзирая на существующие вызовы, эксперты полагают, что российские организации обладают потенциалом для продолжения эффективной работы в условиях санкций. Они констатируют, что многие компании уже активно развивают свой бизнес за пределами России и выстраивают новые партнерские отношения со странами БРИКС (доля стран БРИКС изменилась с 20–25% в 2022 г. до 45–55% в 2024г., см. рис. 3), а также с другими государствами.

Необходимость принимать стратегические решения в отношении внешнеэкономической деятельности в условиях экономических санкций против России обусловило следующие направления действий:

– формирование такой финансовой системы, которая позволит обеспечить качественное взаимодействие с торговыми партнёрами (например, на базе платёжной системы БРИКС);

– поддержка российских экспортёров на законодательном и финансовом уровне (например, «Программа, направленная на повышение конкурентоспособности, увеличение объемов производства и экспорта продукции — КППК» (Постановление Правительства №191 от 23.02.2019 (ред. от 21.12.2023))

– принятие системы контрсанкций в отношении «недружественных» государств (например, в рамках Указа Президента РФ от 18.09.2024 N 807 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»)

– адаптация транспортно-логистической инфраструктуры и системы страхования грузов к изменению направлений торговых операций (например, использование материалов «Сервисы и реестры» на сайте Федеральной таможенной службы)

– усиление системы протекционизма российских товаров за рубежом.

Эффект от введения экономических и прочих санкций против Российской Федерации оказался неоднозначным. С одной стороны, экономика нашей страны была вынуждена проводить очень экономически затратные мероприятия по трансформации всей системы внешнеэкономической деятельности, с другой, санкции стимулировали развитие многих отраслей к модернизации и собственным наработкам в технологическом и логистическом обеспечении их деятельности.