SOCIO-ECONOMIC SUPPORT FOR LARGE FAMILIES IN THE REPUBLIC OF MORDOVIA AND ITS EVALUATION: RESULTS OF A SOCIOLOGICAL STUDY

Благосостояние семьи определяется множеством факторов, включая ее структуру, наличие и возраст детей, жилищные условия, занятость и доходы родителей, а также здоровье всех членов. Уровень и качество жизни напрямую влияют на семейную стабильность, репродуктивные решения и здоровье. Многодетные семьи часто сталкиваются с жизненными трудностями, что объясняется повышенной иждивенческой нагрузкой, меньшим числом трудоустроенных членов семьи в расчете на домохозяйство либо совокупностью этих факторов. Это обусловливает научную и практическую значимость анализа роли социально-экономической поддержки в обеспечении благосостояния многодетных семей.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ «О социальной поддержке многодетных семей» № 63 от 23 января 2024 г. «многодетной семьей в Российской Федерации признается семья, имеющая трех и более детей, статус которой установлен бессрочно»

По состоянию на конец 2024 г. банк данных многодетных семей, формируемый на базе в государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», содержал сведения о более 2,6 млн. многодетных семей

В Республике Мордовия за десять лет многодетных семей также стало больше почти в 2 раза и к 2025 году их количество достигло 7692 семей

В условиях устойчивой депопуляции и старения населения многодетные семьи являются ключевым демографическим ресурсом и объектом национального проекта «Семья». Однако они в наибольшей степени подвержены рискам бедности и социальной эксклюзии. Преодоление бедности — одна из стратегических целей государственной политики РФ.

Региональная специфика играет ключевую роль в формировании системы социальной поддержки многодетных семей. В соответствии с приказом Минтруда России от 11 февраля 2025 г. № 62 был проведен мониторинг социально-экономического положения многодетных семей за 2024 г. Его результаты показали, что наибольшую долю многодетных семей в среднем по Российской Федерации составляют семьи с тремя детьми (77,3%). Доля семей с четырьмя детьми в среднем по Российской Федерации составляет 16,1%, семьи с 5 и более детьми — 6,6%. Аналогичное соотношение характерно для 7 из 8 федеральных округов. Значительно выделяются субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа. Здесь доля семей с тремя детьми значительно ниже, чем в среднем по Российской Федерации и в других федеральных округах, при этом значительно превышает доля семей с четырьмя детьми (24,8%) и пятью и более детьми (10,7%), что во многом объясняется сложившими в этих регионах традициями

С учетом повышенной иждивенческой нагрузки многодетных семей, семейно-демографическая политика современной России в первую очередь направлена на поддержку многодетности через социально-экономические меры поддержки. В связи с этим анализ социально-экономической поддержки многодетных семей в Республике Мордовия, оценка степени достаточности и действенности реализуемых мер поддержки является важной задачей с точки зрения не только научного интереса, но и со стороны государственных структур.

Методологическую основу исследования составили ряд теоретико-методологических концепций и теорий отечественных авторов: теория кризиса семьи (А.И. Антонов)

Результаты исследований социального положения многодетных семей и оценки мер социально-экономической поддержки данной категории семей отражены в трудах А.И. Агеева

Изучением данной проблематики на материалах Республики Мордовия занимались А.А. Антипова, В.А. Батяркина, Ч.Д. Нобатгельдиева, К.В. Миронова, Е.В. Беликова

Эмпирическую базу составили результаты авторского социологического исследования на тему «Оценка социально-экономических механизмов преодоления бедности многодетных семей в Республике Мордовия». Основной метод исследования — анкетный опрос многодетных семей (по одному родителю из каждой семьи). Анкетирование проводилось с помощью Яндекс-платформы среди семей, состоящих на учете в статусе многодетных в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания Республики Мордовия (120 человек).

Ежемесячный доход на каждого члена семьи у 34% респондентов составляет 10–12 тыс. рублей, 31% — 13–17 тыс. рублей, 27% — 18–20 тыс. рублей, 8% — свыше 20 тыс. рублей. Учитывая то, что мы опрашивали семьи, где как минимум трое детей, семейный бюджет некоторых семей вызывает особую тревогу.

Главными социальными проблемами многодетных семей респонденты считают: низкий уровень жизни, высокие цены (43%), проблема жилья (41%), низкий размер пособий и выплат (21%), недостаточное число детских воспитательных учреждений (19%), низкое качество медицинского обслуживания (15%), проблема трудоустройства (17%), платная медицина, образование, дорогие детские сады, лечение, детское питание (32%), недостаток внимания со стороны государства к проблемам многодетных семей (6%).

Постоянную работу имеют 70% респондентов, но так в опросе участвовали в основном женщины, то многие из них находятся в декретном отпуске и живут на предоставляемые государством выплаты и пособия. Зачастую с ростом зарплат и выплат растут и цены. Из-за чего увеличение доходов кажется незначительным, а отсюда и признание респондентами одной из главных проблем — низкий уровень жизни. Пособия и выплаты не могут покрыть почти ни одной части расходов на ребенка. В связи с этим 79% респондентов оценивают благосостояние своей семьи как низкое, 16%— как среднее и лишь 5% — как высокое. Среди причин низкого благосостояния отмечены:

– низкий уровень материального благосостояния (81%);

– низкий уровень медицинского обслуживания (45%);

– меры социальной поддержки многодетных семей не соответствуют современным социально-экономическим условиям (53%);

– снижение уровня здоровья, инвалидизация (49%);

– несовершенство законодательства в вопросах социальной поддержки рождаемости и родительства (68%);

– наличие жилищных проблем (76%).

82% респондентов отметили, что их жилищные условия оставляют желать лучшего. Причем 8% респондентов, имеющих троих и более детей, проживают в общежитии, а 19% проживают с бабушками и дедушками. Проблема нехватки жилплощади особенно актуальна для молодых многодетных семей. Не все могут позволить себе и ипотечные взносы.

В настоящее время для многодетных семей очень важна поддержка со стороны государства, друзей, родственников, специалистов социальных служб. Ответы респондентов по поводу основных субъектов помощи демонстрирует две ключевые модели поведения многодетных семей в трудной ситуации. Первая и преобладающая (48%) — опора на семейно-родственные сети, что отражает традиционные ценности взаимопомощи. Вторая — расчет на собственные ресурсы (20%). При этом запрос к государственным институтам (учреждения социальной защиты и социального обслуживания, некоммерческие организации и др.) является не особо распространенной стратегией (всего 32%). Это может говорить как о самостоятельности и силе социальных связей семей, так и о возможных барьерах: низкой информированности о мерах поддержки, сложности их получения или несоответствии предлагаемой помощи реальным потребностям семей.

Учреждения социальной защиты и социального обслуживания оказывают многодетным семьям различного вида помощь: материальная помощь (отмечают 69% опрошенных), натуральная помощь (55%), консультативная помощь (36%), юридическая (21%), психологическая (13%).

Оценка отдельных мер экономической поддержки многодетными семьями неоднозначна. Существующей системой пособий по беременности и родам довольны только 15% опрошенных, отрицательно ответили 74% и затруднились ответить 11%. 60% респондентов считают, что для многодетных семей средства семейного (материнского) капитала хоть и не большой, но финансовой поддержкой, тем более, что средства можно тратить на приобретение жилья. Размером пособия по беременности и родам довольны только 3% респондентов, за увеличение его выступают подавляющее большинство (94%). Существующая система льгот, пособий, компенсаций по части оплаты дошкольных учреждений для многодетных семей устраивает 37% респондентов, не устраивает — 63%.

Несмотря на широкий охват мерами социальной поддержки, который демонстрируют полученные данные (ими пользуются порядка 76% многодетных семей), внимание следует уделить оставшейся части опрошенных. Каждый седьмой (14%) напрямую заявил об отсутствии пользования льготами, и еще столько же (14%) не смогли дать определенного ответа. При этом наиболее популярные меры социально-экономической поддержки многодетных семей в Республике Мордовия включают республиканский маткапитал, компенсацию ЖКУ, транспортные выплаты и культурные льготы. Однако тот факт, что 28% семей либо не вовлечены в систему поддержки, либо плохо осведомлены о своем статусе, свидетельствует о необходимости повышать информированность, упрощать процедуры оформления и проводить адресную работу с этой категорией.

Проведенное исследование выявило устойчивую и структурную материальную депривацию многодетных семей в Республике Мордовия, которая выступает системообразующим ограничителем их качества жизни и потенциала социального воспроизводства. Данная депривация носит комплексный характер, проявляясь в критическом стечении стесненных жилищных условий, ограниченного доступа к качественным медицинским, образовательным и досуговым услугам, а также хронического дефицита финансовых ресурсов для обеспечения базовых потребностей. Низкий доход, не соответствующий реальной иждивенческой нагрузке, формирует порочный круг, в котором невозможность улучшить материальное положение напрямую подрывает состояние здоровья членов семьи, ограничивает образовательные и социальные траектории детей, тем самым воспроизводя риски бедности в следующем поколении. Несмотря на формально разветвленную систему поддержки, включающую более 30 различных федеральных и региональных мер (пособия, компенсации, льготы в натуральной форме, сервисные услуги), их совокупная эффективность в качестве инструмента преодоления бедности остается недостаточной.

В качестве наиболее эффективных мер социально-экономической поддержки многодетных семей в Республике Мордовия респондентами были отмечены решение жилищных вопросов многодетных семей (83%); повышение размера детских пособий, различного рода выплат (72%); повышение качества медицинского обслуживания (49%); возможность полноценного отдыха членов семьи, занятие спортом (34%); предоставление льгот на оплату жилья, лекарств, детских садов, образование и т.д. (47%); совершенствование системы учреждений социальной помощи многодетным семьям (51%); повышение благосостояния, уровня заработной платы (78%).

В качестве положительных моментов подавляющее большинство респондентов (90%) констатируют завершение этапа формирования организационно-правовой базы и создание многоуровневой системы социально-экономических мер, включающей как материальную поддержку (система льгот, пособий, субсидий и компенсаций), так и нематериальные услуги (психолого-педагогическое и юридическое консультирование, социально-бытовые услуги, срочная помощь, а также общественное поощрение и награды — орден и медаль «Родительская слава», звание «Мать-героиня»). Данная система оценивается как эффективное дополнение к федеральным мерам. Абсолютное большинство респондентов (94%) отмечают стабильность и своевременность предоставления денежных выплат, что указывает на отлаженность финансовых механизмов при их предоставлении.

В качестве недостатков реализации системы социально-экономической поддержки многодетных семей в регионе около 75% респондентов указывают на недостаточную информированность специалистов смежных ведомств (здравоохранение, образование, ОВД) о специфике социальных проблем многодетных семей в регионе. Это создает институциональный барьер для комплексного сопровождения семьи. Более 60% респондентов критикуют доминирующий принцип категориальности, при котором значительная часть региональных мер (кроме базовых) привязана к статусу малоимущей семьи. Это исключает из поддержки семьи с доходом выше формальной границы, но находящиеся в объективно трудной жизненной ситуации («работающие бедные», семьи с высокими иждивенческими нагрузками).

Результаты исследования позволяют утверждать, что устойчивое улучшение благосостояния многодетных семей в Республике Мордовия возможно лишь в рамках кардинальной трансформации государственного подхода, перехода от «компенсирующей модели», смягчающей симптомы бедности, к «стратегии системного социального инвестирования». Ключевым фактором должно быть инвестирование в человеческий и социальный капитал семьи как основного института воспроизводства общества. Это предполагает не просто увеличение объема пособий, а создание комплексных условий для экономической самостоятельности семьи и социальной мобильности. Такая политика должна включать инвестиции в человеческий капитал родителей через программы профессиональной переподготовки, поддержку предпринимательства и гибкой занятости, а также в капитал детей — через гарантированный доступ к качественному образованию, развивающему досугу и цифровым ресурсам. Параллельно необходимо укреплять социальный капитал семей путем развития сообществ и психолого-педагогического сопровождения, а также модернизировать материальную поддержку, перейдя от категориальных выплат к индивидуализированным траекториям помощи на основе многомерной оценки нуждаемости.