THE ANALYSIS OF STANDARDS IN THE FIELD OF POWER MANAGEMENT
Анисимова Т.Ю.
к.э.н., доцент кафедры инноваций и инвестиций
ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет
tuanisimova@gmail.com
АНАЛИЗ СТАНДАРТОВ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Аннотация
За последние несколько лет в целом ряде стран были разработаны национальные стандарты по энергетическому менеджменту. Их анализ позволил установить, что только два из них: американский стандарт ANSI/MSE 2000:2008 и европейский стандарт EN 16001:2009 включают задачи стратегического управления. Большая же часть стандартов, включая и международный стандарт по энергетическому менеджменту ISO 50001, направлены на решение задач только оперативного управления. На наш взгляд, для повышения эффективности функционирования системы энергетического менеджмента, и возможности решения долгосрочных и стратегических задач предприятия, она непременно должна быть интегрирована в систему стратегического управления предприятием.
Ключевые слова: стандарт, энергетический менеджмент, управление.
Anisimova T.Yu.
Candidate of Economics, Associated Professor
Kazan (Volga) FederalUniversity, Kazan, Russia
THE ANALYSIS OF STANDARDS IN THE FIELD OF POWER MANAGEMENT
Abstract
For the last years in a number of the countries national standards on power management were developed. Their analysis allowed to establish that only two of them: the American ANSI/MSE 2000:2008 standard and the European EN 16001:2009 standard include problems of strategic management. Big part of standards, including and the international standard on power management of ISO 50001, are directed on the solution of tasks of only operational management. In our opinion, for increase of efficiency of functioning of system of power management, and possibility of the solution of long-term and strategic tasks of the enterprise, it has to be by all means integrated into system of strategic business management.
Keywords: standard, power management, management.
На протяжении уже целого ряда лет предприятия в различных странах мира используют систему энергетического менеджмента. Основой для ее развития явилась разработка и принятие в этих странах соответствующих стандартов по энергетическому менеджменту: в Австралии AS 3595:1990 и AS 3596:1992 Energy Management programs, в Швеции SS 627750:2003 Energy Management Systems, в Нидерландах SenterNovem 2004, в Германии VDI 4602-1 Energiemanagement, в Дании DS 2403:2001, в Ирландии IS 393:2005, американский стандарт ANSI/MSE 2000:2008, в Великобритании PAS 99:2006, корейский стандарт KSA 400:2007, стандарты ЮАР SANS 879:2009, Китая GB/T xxx-2000x ICS 03.120.10, Беларуси СТБ 1777-2009 и европейский стандарт EN 16001:2009 [1].
Сравнительному анализу построения и функционального наполнения национальных стандартов в области энергетического менеджмента посвящено достаточно большое количество специальных исследований [2-4].
Необходимо отметить, что до недавнего времени функционирование большого числа национальных стандартов по энергетическому менеджменту было вызвано, прежде всего отсутствием единого международного стандарта в этой области и сопутствующим ростом значимости решения проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности производства [5]. Несмотря на разнообразие стандартов по энергетическому менеджменту, все же в них можно выявить общие элементы и отметить идентичность структуры построения. Так, в основу построения всех перечисленных стандартов заложен цикл Деминга, предполагающий реализацию последовательности "Планирование - Исполнение - Проверка - Анализ со стороны руководства" в процессе формирования системы энергетического менеджмента. Рассматриваемая последовательность формирования системы отражена также в стандартах по системе экологического менеджмента ISO 14001:2004, менеджмента качества ISO 9001:2008 и системе менеджмента безопасности пищевой продукции ISO 22000:2005, что предполагает высокий уровень совместимости исполнения работ при выполнении стандартных операций.
Для каждого из этапов цикла Деминга в стандартах определены конкретные требования. В работе [6] проводится сравнение существующих национальных стандартов по энергетическому менеджменту на предмет выявления общих требований к проведению работ по формированию системы энергетического менеджмента и особенностей тех или иных стандартов. Так, можно сделать вывод о том, что в большинстве рассмотренных стандартов имеют место практически все требования, относящиеся к этапам проверки и анализа. Более того, если дополнить перечень анализируемых стандартов стандартами серии ISO по системе экологического менеджмента, менеджмента качества, системе менеджмента безопасности пищевой продукции, то можно отметить высокую степень сопоставимости требований и этих стандартов именно на последних двух этапах цикла Деминга.
По первым же двум этапам можно отметить существующие расхождения в требованиях стандартов. На наш взгляд это можно объяснить тем, что этапы планирования и внедрения являются более творческими и их можно по разному интерпретировать в зависимости от поставленных целей и задач. Однако, как правило, именно выполнение этих "творческих" этапов вызывает у предприятий большие затруднения, начиная от понимания терминологии стандарта и заканчивая выполнением отдельных требований, обозначенных в стандарте.
Требования, относящиеся к проведению инвестиционной и инновационной деятельности на предприятии и формированию стратегических направлений развития системы энергетического менеджмента представлены только лишь в небольшом числе стандартов. Так, только в американском стандарте ANSI/MSE 2000:2008 и европейском стандарте EN 16001:2009 в перечень требований к формированию системы было включено проведение стратегического планирования на предприятиях и планирования в условиях неопределенности [7].
В 2011 году был принят международный стандарт по энергетическому менеджменту ISO 50001 Система энергоменеджмента - Требования с руководством по эксплуатации [8]. Структура его построения идентична стандартам, рассмотренным выше и также основывается на цикле PDCA. Новый стандарт является единым для применения на предприятиях по всему миру и подменяет собой все рассмотренные выше стандарты. Сопоставив требования стандарта ISO 50001:2011 с требованиями других национальных стандартов мы пришли к выводу о том, что в нем предлагается решение только оперативных задач управления. Требования к проведению стратегического планирования или планирования в условиях неопределенности в нем не выделены.
Проведенный нами детальный анализ национальных стандартов в области энергетического менеджмента и стандарта ISO 50001, позволил установить, что стандарт ISO 50001:2011 в большей мере объединил идеи существующих на то время стандартов по энергетическому менеджменту и не привнес чего то принципиально нового в процесс формирования системы. Кроме того, в стандарте ISO 50001:2011 не выставлены требования к реализации процессов стратегического управления, что ограничивает действия системы энергетического менеджмента в рамках только оперативного управления.
Литература
1. Мельник, А.Н., Анисимова Т.Ю. Зарубежный опыт управления энергетическими затратами. [Текст] /А.Н. Мельник, Т.Ю. Анисимова// Проблемы современной экономики.- 2008. - №4.- С.47-53.
2. Energy Management System Standards [Электронный ресурс] – режим доступа: http:// www.unido.org/, свободный
3. Van Gorp, J. C., Enterprising Energy Management. IEEE Power & Energy Magazine, 2 (2004), 1, pp: 59-63.
4. McKane, A., et al., Linking Energy Efficiency and ISO: Creating a Frame work for Sustain able Industrial Energy Efficiency, ACEEE Summer Study on Energy Efficiency in Industry, New York, USA, 4-110 – 4-123, 2005.
5. McKinsey Deutschland, 2009. Wettbewerbsfaktor Energie. Neue Chancen für die deutsche Wirtschaft. [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.cars21.com/files/news/Wettbewerbsfaktor_Energie_McKinsey&Co_Inc_2009.pdf./, свободный
6. Jelić, D.N., et al. (2010). Review of existing energy management standards and possibilities for its introduction in Serbia// Thermal Science.- №3.- Vol.14, pp: 613-623.
7. Anisimova, T.Yu. Analysis of Standards in Energy Management // Middle-East Journal of Scientific Research 13 (5): 654-657, 2013.
8. ISO 50001:2011 Energy management systems - Requirements with guidance for use. миру [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.iso.org/iso/home/standards/management-standards/iso50001.htm/, свободный.