DEVELOPMENT OF TOURISM AND RECREATION IN THE CHUKOTKA AUTONOMOUS OKRUG: POSSIBLE ENVIRONMENTAL AND ECONOMIC "CONFLICTS"
DEVELOPMENT OF TOURISM AND RECREATION IN THE CHUKOTKA AUTONOMOUS OKRUG: POSSIBLE ENVIRONMENTAL AND ECONOMIC "CONFLICTS"
Abstract
The aim of the study is to evaluate the ecological and economic situation in the Chukotka Autonomous Okrug (AO) in order to identify areas favourable for tourism and recreation development. Natural and climatic conditions in the studied territories primarily influence the comfort of living of the population, which includes the possibility of recreation and travelling. But the anthropogenic factor is also significant for the development of the tourism industry, which is still underdeveloped in the areas under analysis, but is promising for the region. To study and analyse the current ecological and economic situation, as well as to determine the tendencies of its change, the types of economic activities, the resulting consequences and the ecological situation are considered. To evaluate the impact of the environmental factor on the comfort of living, recreation and recovery of the population in the study area, in addition to analysing standard official statistical information, expeditionary work, comparative analysis of the obtained information, cartographic assessments, and the author's calculations were carried out. In the course of the study, the territories already subjected to technogenic impacts and prospective for further utilization of mineral resources were identified. But in proximity to them there are specially protected natural areas (SPNA) of both regional and federal importance. This creates an ecological and economic "conflict" of interests when considering the development prospects of the region. In this regard, the assessment of the directions and consequences of technogenic impact is necessary to identify areas favourable for the development of recreation and tourism, which is an integral part of the comfort of living of the population, as well as to choose the direction of use of these areas in terms of ecological and economic balance and favourable living conditions of the population.
1. Введение
В научных трудах отечественных и зарубежных авторов подчеркивается взаимосвязанность и взаимообусловленность общества и природы как составляющих сложной многокомпонентной системы , , , . Трансформации свойств каждой подсистемы носят как естественный характер (региональный, глобальный), так и специфически-техногенный, обусловленный существующей социально-экономической структурой рассматриваемой территории . Взаимосвязь и взаимообусловленность проявляется в прямых и обратных связях: изменения одних компонентов ведут к изменениям в других подсистемах. Характерным примером являются производственно-природные отношения (природопользование), результатом которых может возникнуть «конфликт» эколого-экономического характера , .
Для оценки благоприятности экологии для развития туризма в Чукотском Автономном Округе (АО) использовались: геосистемный подход и традиционные методы географического анализа: выборочно-статистический, статистического анализа, аналитический, описательный, сравнительный, картографический, геоинформационный, экологического мониторинга, а также анкетирование.
2. Основные результаты
Чукотский АО, как и все арктические территории, является высоко-уязвимой к антропогенным воздействиям, а природная среда характеризуется замедленными темпами всех природных процессов. Водные, земельные ресурсы и атмосфера испытывают техногенный прессинг со стороны всей существующей хозяйственной структуры.
Учет существующей на сегодня экологической ситуации в регионе, а также перспектив развития этого региона позволяет выделить наиболее проблемные территории. Это район, ГО Певек и Эгвекинот. Именно эти населенные пункты подвержены значительному техногенному прессингу в настоящий момент, а также в будущем планируется активное хозяйственное развитие (см. табл. 1).
Для Чукотского АО одной из главных проблем является загрязнение водных ресурсов в связи с отсутствием очистных сооружений особенно в зоне арктического побережья, где сточные воды сбрасываются прямо в реки, озёра и моря. Способность к самоочищению у большинства рек в этом регионе характеризуется как «низкая», а крупных рек – как «пониженная» .
Таблица 1 - Дифференциация хозяйственной деятельности на территории Чукотского АО
Муниципальные районы, городские округа | Основные виды хозяйственной деятельности | Возможные перспективные виды хозяйственной деятельности | Классы по Санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов (существующих+возможных) | |
Анадырский МР и ГО Анадырь | Добыча угля, золота, серебра, природного газа, пищевая, оленеводство, аэропорт | Угледобыча, добыча драгметаллов и природного газа, пищевая, оленеводство, туризм | I, II, IV, V | |
ГО Эгвекинот
| Энергетика, золотодобыча, портовое хозяйство, оленеводство, рыбодобыча, морзверобойный промысел, аэропорт | Энергетика, горнодобыча, традиционные виды промыслов (оленеводство, рыбодобыча, морзверобойный промысел), туризм | II, III, IV, V | |
ГО Провиденский
| Добыча рыбы и морских биоресурсов, пищевая, кожевенная, комбикормовое производство, оленеводство, свиноводство, птицеводство, зверобойный, охотничий и пушной промыслы | Горнодобыча, традиционные виды деятельности, пищевая, кожевенная, комбикормовое пр-во, туризм
| II, III, IV, V | |
Чукотский МР | Добыча золота, рыбы, морских биоресурсов и морзверобойный промысел, оленеводство, заготовка дикоросов | Горнодобыча, добыча золота, угледобыча, добыча строит. сырья, добыча морских биоресурсов, туризм | II, III, IV, V | |
Кроме этого, значительному техногенному воздействию подвержены почвы. Темпы изменения параметров основных воздействующих направлений практически не имеют тенденций к снижению (см. рис.1).
Сброс неочищенных сточных вод (от промышленных предприятий, нефтебаз, складов ГСМ, дизельных котельных, гаражей, аварийных разливов) приводит к существенному увеличению содержания и концентрации загрязняющих веществ в морских водах, которые являются по своему значению уникальными объектами рыбохозяйственного значения.
Рисунок 1 - Загрязнения окружающей природной среды
Примечание: по ист. [9]
В перспективных документах по развитию Чукотского АО основной упор сделан на освоение минерально-сырьевого потенциала, что усугубит существующий дисбаланс эколого-экономических интересов. Территориями возможных «конфликтов» могут явиться: Анадырский улус (п. Беринговский) – от добычи до перевалки угля; добыча меди, олова, золота, серебра, углеводородов ; Билибинский, Иультинский и Чаунский районы Чукотки. Финансирование природоохранной деятельности в регионе находится ниже экономического оптимума и на протяжении длительного времени не имеет тенденций к увеличению (см. рис. 2).
Рисунок 2 - Фактические и необходимые затраты на охрану окружающей среды в Чукотском АО
Рисунок 3 - Территории «конфликта» эколого-экономических интересов в Чукотском АО
Таблица 2 - SWOT-анализ
Сильные стороны | Слабые стороны |
1. Разнообразный и значительный по запасам природно-ресурсный потенциал; 2. Выгодное экономико-географическое положение для: - обеспечения национальной безопасности РФ; - создания системы управления инфраструктурой восточного сектора Северного морского пути; - создания структур научного обеспечения Восточной части Российской Арктической зоны; - развития туризма; 3. Улучшение условий для традиционных видов деятельности. | 1. Экономическая замкнутость и удаленность территории от центров России и Дальнего Востока, что влечет удорожание многих видов деятельности (транспортные затраты, строительство и т.д.); 2. Суровость климата, влияющая на: - жизнедеятельность населения; - затраты общественного труда и расходы населения на покупку продуктов и других товаров; 3. Неразвитость всех видов инфраструктуры; 4. Отток населения. Уменьшение числа рабочих мест; 5. Риск для инвесторов; 6. Высокая дотационность районов; 7. Высокий износ внутридомовых инженерных сетей отопления, водоснабжения и водоотведения. |
Возможности | Угрозы |
1. Создание центра для технологического, миграционного и финансового притяжения, использование транспортно-транзитного потенциала; 2. Приток квалифицированных мигрантов и, как следствие, повышение производительности труда; 3. Диверсификация потенциала, оптимизация использования природных ресурсов; 4. Формирование экспортной специализации; 5. Возможности развития различных направлений «зеленой экономики». | 1. Усугубление структурно-хозяйственного кризиса, демографический дисбаланс, низкий уровень жизни коренных народов; 2. Климатические изменения; 3. Несовершенство нормативных правовых документов в области природопользования и охраны окружающей среды, не учитывающих специфику Арктики. |
3. Заключение
SWOT-анализ позволяет сделать следующее заключение, что наиболее острыми проблемами являются:
- отсутствие развитой транспортной инфраструктуры;
- высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры;
- наличие тесной взаимосвязи и взаимозависимости между климатическими факторами и возможностями формирования новых хозяйственных объектов и структур, а также последствий их функционирования;
- неблагоприятная экология, особенно в отношении складирования и хранения твердых отходов и загрязнения водных ресурсов;
- высокие риски и затраты при создании новых хозяйственных структур, транспортной инфраструктуры в экстремальных условиях климата.
Для успешного развития различных видов хозяйственной деятельности в Чукотском регионе, в т.ч. и туризма, как перспективного направления, на принципах «зеленой экономики»
, необходима поддержка всех уровней и форм власти, пересмотр экологических нормативов и требований с учетом специфики северных регионов, разработка различного вида преференций для привлечения инвесторов, а также строгий контроль реализации планов.