THE INDIKATORS OF THE SISTEM OF MINING-WORKS ASSOCIATION AT THE STATE MOUNTAIN PLANTS IN ESTIMATES OF THE AUTHORS OF «MINING MAGAZINE» (SECOND HALF OF XIX – EARLY XX CENTURIES)

Орлов П.А.

Кандидат исторических наук, доцент, Южно-Уральский государственный университет

ПОКАЗАТЕЛИ СИСТЕМЫ ГОРНОЗАВОДСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ НА КАЗЕННЫХ ГОРНЫХ ЗАВОДАХ В ОЦЕНКАХ АВТОРОВ «ГОРНОГО ЖУРНАЛА» (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XIX – НАЧАЛО XX вв.)

Аннотация

«Горный журнал» представляется как важный источник о первых в истории Российской Империи опытах горного ведомства в развитии системы горнозаводских товариществ – организационной формы реализации дополнительных пенсионных гарантий отставным мастеровым и рабочим людям казенных горных заводов; исследуются публикации авторов, инспектировавших «действия» и показатели финансовой состоятельности товариществ.

Ключевые слова: горное ведомство, «Горный журнал», горнозаводские товарищества. 

Orlov P.A.

Ph.D. in History, assistant professor, South Ural State University

THE INDIKATORS OF THE SISTEM OF MINING-WORKS ASSOCIATION AT THE STATE MOUNTAIN PLANTS IN ESTIMATES OF THE AUTHORS OF «MINING MAGAZINE» (SECOND HALF OF XIX – EARLY XX CENTURIES)

Abstract

«Mining Magazine» seems to be an important source of the first in the history of the Russian Empire of experiments of mining department in the development of system of Mining-works associations – the organizational form of implementation of additional pension guarantees for retired «plants muzhik in old age»; study of publication of authors who have inspected the «association's action» and the indicators of financial viability association.

Keywords: Mining department, «Mining Magazine», Mining-works associations.

Предусмотренные по «Высочайше утвержденному Положению о горнозаводском населении казённых горных заводов ведомства Министерства финансов» 8 марта 1861 г. [1] в качестве организационной формы реализации дополнительных пенсионных гарантий заводским людям, оставившим службу или работу по возрасту, увечью или болезни, за три десятилетия горнозаводские товарищества сложились в систему, охватившую основные центры казенного горнозаводского хозяйствования, – Кавказ, Урал, Забайкалье и Карелию [2].

Утверждение товариществ общественными [3], публично-правовыми (негосударственными) организациями с добровольным [4] (заявительным, но не явочным – !) порядком учреждения; элементы самоуправления в регламентации ими «собственных дел»; избегание форсирования темпов «согласования» каждого из шестнадцати (в общем итоге) [5] товариществ, – все эти их статусные особенности пришлись на период активного оформления практик пенсионного обеспечения государственных служащих империи [6] на страховых началах. Началах, чьи базовые правила составления «дополнительной к казенной», «отложенной», «личными трудами и службами созданной» компенсации (эмеритуры), всю вторую половину XIX в. более-менее последовательно воплощались в ряде гражданских ведомств (юстиции, почтово-телеграфном, железнодорожном, народного просвещения, экспедиции заготовления ценных бумаг, казенной продажи питей) и в земствах пятнадцати губерний [7].

Но именно «усилия на сей счет» в горном ведомстве, – из-за их хронологического первенства в отсутствии каких-либо отечественных [8] аналогов; и с учетом, что устраивались «пенсионные интересы» не только [9] высшей профессиональной части специалистов ведомства (горных инженеров), но и масс заводских мастеровых, – заслуживают исследовательского внимания, для раскрытия замысла которого отметим следующее.

Представляется закономерным, что локализация системы товариществ в масштабах горно-металлургической отрасли [10], предопределила вовлечение в дискурс об их текущем и перспективном развитии, в первую очередь, – самих чиновников горного ведомства. А его скорому выходу за рамки сугубо бюрократического порядка обращения «отношений и мнений заводских, окружных и высших начальств и инстанций» в публичную сферу, немало способствовало наличие ведомственного периодического издания.

«Горный журнал», официальное издание Горного ученого комитета, является не только первым значимым в истории России примером журнальной периодики гражданских министерств и ведомств; по выражению М. П. Мохначевой, он оказался и «самым живучим» – издаваемым с 1825 г. и до сих пор – старейшим ведомственным журналом [11].

Сохраняя и в пореформенное время качества уникальной отраслевой энциклопедии, «Горный журнал» концентрировал и образцово оперативно, – в условиях обширных расстояний империи и разнообразия провинциальной жизни горнозаводских округов и заводов, – представлял широкий спектр современных научных, технических, технологических, административно-управленческих, но также и знаний о «вообще» разного рода законных мерах, «полезных для благосостояния горнорабочего населения» [12]. Так что и опыты по образованию товариществ «в видах упрочения связи между заводами и работающими в оных людьми для поощрения сих последних к горному труду» [13], и дальнейшая конкретика исполнения товариществами повседневных полномочий, предсказуемо вывели на его страницы «своих» авторов.

Все вышеупомянутое позволяет рассмотреть «историю успеха» системы горнозаводских товариществ глазами современников, связанных службой с ее реализацией и давших на страницы ведомственного журнала свои нетривиальные мнения о ней.    

При общей относительной немногочисленности публикаций «по товариществам» в интересующий нас пятидесятилетний период их развития (охвативший, к слову, троекратное [14] редактирование «Временного положения о вспомогательных кассах горнозаводских товариществ казенных горных заводов и рудников»), в содержательном плане состав сделанной нами выборки авторов «Горного журнала» [15] мы находим достаточно полным.

В числе характерных особенностей этих материалов назовем:

– по преимуществу, – слабое выражение, или полное игнорирование авторами вопросов теории корпоративных пенсионных учреждений и систем;

– несколько утрированное описание «общественного благоустройства» и «вековых традиций касс для горнорабочих» в Бельгии, Австрии, Франции, Англии и государствах Германской империи [16];

– колеблющееся между лояльностью и предвзятостью, отношение к горнозаводским людям, «назначенным» объектом реализации «идеи товариществ» (а потому составлявшим весь контингент их участников и имевшим свое представительство в заведывании делами товариществ [17]);  

– стремление авторов излагать личную позицию («взгляд», в оценке   М. П. Мохначевой) по отдельным разделам или пунктам (в том числе, даже и в политическом контексте); но без ссылок не только на более ранние публикации по теме в том же «Горном журнале», но и почти без упоминания персоналий;

– в целом, явное преобладание авторского интереса к содержанию администрирования системы товариществ – к характеристике официального «усердия высших начальств» министерств, Горного департамента, окружных и заводских администраций в части организационной и ис­полнительно-распорядительной деятельности по делам и правилам товариществ.

Конкретизируем далее наши предположения на примере работ Г. Ф. Тигранова и С. П. Гусятникова – практически в равной степени независимых от частной «товарищеской рутины» специалистов [18], по служебной необходимости исследовавших показатели деятельности и финансовую состоятельность всей системы горнозаводских товариществ.

Труды Григория Фаддеевича Тигранова (1859-1930 гг.), старшего столоначальника Инспекторского отделения Горного департамента (1895 г.), чиновника особых поручений при Министре земледелия и государственных имуществ 6 класса, и.о. начальника Инспекторского отделения Горного департамента (1901 г.) [19], были последовательно представлены в томах «Горного журнала» за 1895, 1897, и 1902 гг.

В трех подготовленных Тиграновым обзорах за периоды с 1881 по 1893 [20], с 1894 по 1896 [21], с 1897 по 1901 гг. [22], вся товарищеская отчетность – ранее никогда никем не публиковавшаяся [23] – не только приобрела черты академической строгости и законченности; он фактически впервые исполнил и дал периодизацию системы товариществ по этапам согласования отдельных правил и принятию новых редакций «Временного положения».

Первый период (1861-1881 гг.) видится Тигранову временем развития товариществ под «непосредственным влиянием местных условий горнозаводской жизни» и лишь отчасти в соответствие с принципами, определяемыми в качестве «базовых». В одних товариществах операции вспомогательных касс, предназначенных для выдачи денежных пособий и ссуд, смешивались с операциями потребительских лавок, в других – на суммы касс производились расходы по рубке и раздаче леса местному горнозаводскому населению, в третьих, – как пособия, так и ссуды выдавались «без строго определенных норм и проч.».  

Значимость второго периода (1881-1893 гг.) Тигранов обусловливает началом исполнения товариществами своих уставных функций по расчетам с застрахованными и их родственниками. Этап, начавшийся с издания второй редакции «Временного положения», сопровождался активной деятельностью по упорядочению и приведению к единообразию всех сторон деятельности товариществ, преодолению различного рода «произвольных отступлений от законных предписаний». 

Характерное для третьего периода (1893-1902 гг.), существенное вмешательство Министерства земледелия и государственных имуществ [24] в дела товариществ, по Тигранову, имело целью строгое разграничение «действий и ответственностей» попечительных приказов товариществ и заводоуправлений. Единообразие, которого добивался и Горный департамент, было призвано обезопасить товарищества, активно развивающие собственные «потребительские операции», от различных дестабилизирующих факторов. Например, повсеместной практики «извода кассовых сумм» на заготовление хлеба, муки и других припасов для населения казенных горных заводов, которая с утверждением в 1896 г. «Положения о горнозаводских потребительских лавках», была поставлена в «строгие рамки законности». Подобное произошло и в сфере снабжения населения лесными материалами. Тогда же поменялись и членские требования к участию в товариществах (регистрацию в качестве плательщика взносов в товарищескую кассу разрешили «законтрактованным на вспомогательные работы», а также и женщинам, «исполняющим постоянные работы на казенных заводах и рудниках»).

Особенный интерес представляют приведенные Тиграновым таблицы с данными об операциях всех действовавших вспомогательных касс товариществ (о состоянии капиталов; о кассовых доходах (членские вычеты, кассовые взносы от заводов, штрафные деньги, пожертвования и проценты от ссуд и процентных бумаг) и расходах (в пенсии, единовременные пособия, содержание касс); о членах товариществ за каждый год в периоде и по годам их службы; о пенсионерах каждого из товариществ с распределением по окладам их пенсий).

По его вычислениям [25], ключевые показатели системы товариществ были таковы: на 1 января 1902 г. при 11 852 членах и общем кассовом капитале в 1 668 277, 29½ руб., число пенсионеров составляло 2 290 чел., а общая выданная пенсионная сумма – 60 311 руб.

Автором следующей полной публикации товарищеской отчетности, охватившей период их действия с 1902 по 1913 гг. [26], стал Сергей Петрович Гусятников (около 1883-после 1917 г.), горный инженер [27], с 1910 г. – столоначальник Отделения касс горного ведомства Горного департамента.

Проанализировав в начале своей объемной работы (77 с.) изменения во «Временном положении» (структурируя новеллы в хронологическом порядке их утверждения), далее Гусятников рассматривает положение дел в существующих товариществах и неоднократно обращает внимание на ряд «опасных тенденций», причиненных, по его мнению, не чем иным, как установленными правилами ключевых «товарищеских» решений.

Так, неудовлетворительное финансовое положение кассы Серебрянского товарищества, он прямо связывает с уклонением Общего собрания членов товарищества от принятия рекомендаций Горного департамента повысить членские взносы с 2 до 3%% заработной платы.

Критичен Гусятников и по поводу «ненормального» (с 1905 г. – почти в 6 раз) увеличения выплат по решениям Общих собраний единовременных пособий для «небережливых» членов товариществ. Отсутствием у рабочих бережливости автор также объясняет неудачу попыток повысить доходы вспомогательных касс от операций по вкладам.

Характеризуя всю систему товариществ за десятилетие, Гусятников  указывает, что с 1902 г. хронический дефицит (постоянное превышение расходов над доходами и, соответственно, уменьшение капиталов), наблюдался в Нижне-Исетской и Серебрянской вспомогательных кассах. В 1906 г. в таком же состоянии оказались Каменская и Саткинская кассы, с 1909 г. – Алагирская. Кроме того, кассы переживали дефицит средств: Олонецкая в течение 5 лет, Нижнетуринская – в течение трех, Воткинская, Илимская и Кусинская – двух, Баранчинская и Кушвинская – в течение года; то есть, среди шестнадцати касс не испытывали дефицита лишь три – Артинская, Пермская и Верхнетуринская (причем, первые две к концу отчетного периода не достигли еще 35-летнего срока с момента учреждения). Однако и отсутствие дефицита, по мысли автора, не может служить признаком благополучия кассы.

Далее Гусятников представляет таблицы, немного шире, чем у Тигранова, характеризующие параметры деятельности вспомогательных касс горнозаводских товариществ, – состояние капиталов; кассовые доходы и расходы; число членов товариществ за каждый год в периоде и по годам их участия в кассе товарищества; число пенсионеров и с распределением по окладам их пенсий; данные по приему вкладов; данные о количестве числившихся по каждой кассе к концу последнего года отчетного периода за членами товариществ ссуд, о процентном отношении количества выданных ссуд и о количестве ссуд, приходящемся на одного члена товарищества.

Среди приведенных показателей системы товариществ [28] имеются такие: к 1 января 1914 г. при 23 150 участниках (в т.ч. – 398 женщин), и общем кассовом капитале в 2 450 849,75 руб., пенсионеров было 6 475 чел., а общая выданная пенсионная сумма – 234 837,38 руб.

Примечательно, как Гусятников комментирует причины слабой корреляции увеличения числа пенсионеров (более чем в 2 ½ раза) и сравнительного малого колебания среднего размера выдаваемых пенсий (от 26 руб. 60 коп. в 1902 г. до 32 руб. 15 коп. в 1907 г.), – не смотря на достижение первоначальными участниками касс 35-летнего срока выслуги на пенсию в полном размере. Он объясняет все началом широкого применения закона 15 мая 1901 г. о вознаграждении рабочих казенных горных заводов и рудников [29], «а лицам, получающим пенсию по этому закону, пенсии из вспомогательной кассы полагаются, согласно §134 «Положения о кассах», в размере лишь половины (! – П.О.) выслуженных»; признавая тем самым сепаратное изменение государством правила (когда-то объявленного фундаментальным и незыблемым) вспомогательных касс о «максимальной товарищеской пенсии за максимальный стаж кассовых взносов».

В завершении, Гусятников останавливается на реорганизации дел потребительских лавок, изменившую «нецелесообразную» ситуацию, когда их делами заведовали те же горнозаводские попечительные приказы, которые управляли вспомогательными кассами. А также, – на «правильной» деятельности лесных складов, подчеркнув, что склады эти, в отличие от касс и лавок, зависят от администраций заводов «без участия представителей и собраний» рабочих.

Люди, несомненно, со «значительной математической и статистической эрудицией» [30], и Г. Ф. Тигранов, и С. П. Гусятников, проявляют принципиальность, выражая собственное, далеко не восторженное, отношение к ситуации в товариществах в обозреваемые периоды.

Тем более что и выявлявшиеся в ходе различных ревизий [31] провалы управления делами товариществ, подчас признавались результатами уникальных комбинаций преступных умыслов с отсутствием здравомыслия.

Однако, хотя и тот, и другой, считают основной причиной кризисных тенденций в системе товариществ нарушения, плохое исполнение или неисполнение кассовых правил должностными лицами попечительных приказов, но С. П. Гусятников также позволил себе «отписать» данное и на разработчиков самой системы.

Таким образом, как первый отечественный опыт реализации «осознанных пенсионных интересов» одной из многочисленных групп [32]  промышленных рабочих, идея корпоративных пенсий мастеровым казенных горных заводов и ее нормативное и организационное воплощение в системе товариществ, вызвали разноречивые оценки как непосредственных «устроителей» и теоретиков ее «действия», так и тех, кто инспектировал показатели ее финансовой состоятельности.

Очевидно, этим различиям в немалой степени способствовали качества ведомственного периодического издания, – «Горного журнала», остающегося принципиально важным и информативным источником по исследуемой теме.

Литература

1. ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. XXXVI. Ч. 1. № 36719. Ст. 55-69.

2. В 1862 г. образовалось Алагирское (Кавказ) товарищество, в 1865 г. – Нижнетуринское в Гороблагодатском округе; за 1866 г. появились – Златоустовское и Миасское в Златоустовском; Верхнетуринское, Баранчинское и Серебрянское в Гороблагодатском, Каменское в Екатеринбургском округе; позднее, – Кушвинское (Гороблагодатский округ) и Нижнеисетское (Екатеринбургский округ) в 1867 г., Илимское (Забайкалье) и Кусинское (Златоустовский округ) – в 1869 г., Олонецкое (Карелия) и Воткинское (Камско-Воткинский округ) – в 1873, Пермское (Пермский округ) и Саткинское (Златоустовский округ) – в 1886 г.; наконец, – Артинское в Златоустовском округе в 1895 г.

3. Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Часть третья: Договоры и обязательства. М.: Статут, 2003. 622 с. (§ 62 Особенные виды товарищества, упоминаемые в нашем законодательстве) [Электронный ресурс] URL: http://civil.consultant.ru/elib/books/17/page_69.html#89.

4. См.: Орлов П. А. Система корпоративных пенсий как инновационный проект: «особенные» условия «среды внедрения» (на материалах горнозаводских товариществ казенных заводов Урала в 1865-1912 гг.) // Вестник ЮУрГУ. Серия экономика и менеджмент. Вып. 3. Челябинск, 2007. № 17(89). С. 38-44.

5. Учрежденное в 1867 г. Нижнеисетское товарищество было упразднено в 1906 г. при закрытии Нижнеисетского завода.

6. См.: Павловский Н. Г. Правовой статус мастеровых и рабочих людей казенных горных заводов Урала в первой половине XIX в. // Власть, право и народ на Урале в эпоху феодализма: Сб. науч. тр. Свердловск: Институт истории и археологии УрО РАН, 1991. С. 134. Автор рассматривает этапы наделения мастеровых и рабочих людей казенных горных заводов «качествами» категорий государственных служащих, приобретавших права на пенсию в связи с отставкой.

7. Пенсионные капиталы: Энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона. СПб., 1890-1907. Т. XXIII (45) [Электронный ресурс]. URL: http://bibliotekar.ru/bep/108.htm; См. там же: Эмеритальные кассы военно-сухопутного и морского ведомства; Эмеритальные кассы гражданского ведомства.

8. По указу 28 февраля (12 марта) 1817 г. была учреждена так называемая Королевская Горная корпорация (Горный корпус Королевства Польского), действовавшая на казенных и на частных горных заводах. См.: Хорошевский В. В. О горнозаводском товариществе в Царстве Польском // Горный журнал. 1879. Т. 4. № 12. С. 375-384; Историческое обозрение 50-летней деятельности Министерства государственных имуществ. 1837-1887. СПб.: Паровая скоропечатьня Яблонский и Перрот, 1888. Ч. V. Горное дело. С. 134-135.

9. Обязанность (!) участия в начавшей свое действие 1 июля 1860 г. эмеритальной кассе, распространялась на всех числившихся в списке горных инженеров лиц («как состоящих на (…) службе по Горному или иному ведомству, так (…) и откомандированных для технических заданий в правительственные или общественные учреждения или в частные предприятия»); капитал эмеритуры формировался в порядке казначейских расчетов жалования участвующим в кассе горным инженерам. См.: Свод законов. СПб., 1893. По прод. 1902. Т. III. Кн. 4. Раздел 2. Гл. 1. Ст. 1.

10. Образование горнозаводских товариществ было законным и для частных заводов (в первом пореформенном издании Горного устава (1876 г.), в порядке Ст. 659 (Раздел II. О частной горной промышленности, Гл. 6. О найме рабочих на частные горные заводы и промыслы) предусматривалось «учреждение их по обоюдному согласию заводовладельцев и работающих людей (…) с тем лишь отличием, что назначение председателя попечительного (…) приказа производится заводовладельцем»); но подобные опыты оказались возможны только в Царстве Польском (См.: Прим. 2 к упомянутой Ст. 659 (по Прод. 1906 г.)).

11. Мохначева М. П. Журналистика и историческая наука. В 2 кн. Кн. 2. Журналистика и историографическая традиция в России 30-70-х гг. XIX в. М.: Изд-во РГГУ, 1999. С. 115.

12. ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. XXXVI. Ч. 1. № 36719. Ст. 55.

13. Там же.

14. После 1861 г. – редакции от 9 апреля 1881 г., 26 мая 1893 г. и 30 апреля 1902 г.

15. См.: Михайлов П. Несколько слов о вспомогательной кассе богословского завода // Горный журнал. 1864. Т. 2. № 4; Латынин В. А. О Нижнетуринском горнозаводском товариществе // Горный журнал. 1865. Т. 3. № 9-10; Лоранский А. М. О товариществах и вспомогательных кассах на горных заводах // Горный журнал. 1871. Т. 2. № 4; Колюпанов Н. П. О горнозаводских вспомогательных кассах // Горный журнал. 1872. Т. 2. № 5-6; Герасимов М. П. Горнозаводское товарищество в Нерчинском горном округе // Горный журнал. 1875. Т. 4. № 10; Хорошевский В. В. Указ. соч.; Кеппен А. П. Вспомогательные кассы для горнорабочих (Горнозаводские товарищества) // Горный журнал. 1885. Т. 1. № 1-3.

16. Например, в выборку государств Германской империи А. П. Кеппен включил Пруссию, Баварию, Вюртемберг, Гессен, Ангальт, Браунгшвейг; Саксонию, список цитируемых автором источников составил 31 наименование; для сравнения, – в разделе по Англии автор обошелся двумя ссылками (в т.ч. – на 3-х страничную публикацию в № 4 «Горного журнала» за 1884 г.). См.: Кеппен А. П. Указ. соч. С. 271-332, 460-504.

17. «Производство дел и полномочий» товарищества и «заведывание» вспомогательной кассой товарищества, возлагалось на Горнозаводской попечительный приказ (состоявший из назначаемого заводоуправлением соответствующего завода Председателя, и четырех членов Приказа, избираемых из товарищества на 3-х летний срок). «Непременным» участником кассы товарищества выступало конкретное казенное заводоуправление, обязанное ежегодно вносить сумму, равную совокупности взносов всех ее членов – физических лиц. См.: ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. XXXVI. Ч. 1. № 36719. Ст. 58, 60-64, 67.

18. Избранные авторы близки и в плане публикационной активности, – оба лишь по разу высказались в «Горном журнале» по теме горнозаводских товариществ, хотя Г. Ф. Тигранов позже много писал о различных аспектах отечественной и зарубежной социальной и промышленной проблематики. Например: Тигранов Г. Ф. Кассы горнорабочих. Очерк об организации их. Положение вопроса об обеспечении горнорабочих, пострадавших от несчастных случаев в рудниках, копях и прочих горных предприятий в России. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1896. 118 с.; Дело 1906 г. «С запиской действительного статского советника Г. Ф. Тигранова по вопросу организации заведывания делом страхования рабочих промышленных предприятий». См.: РГИА. Ф. 37. Оп. 58. Д. 355; В 1910 г. Г. Ф. Тигранов – автор записки к проекту преобразования центральных горных учреждений. См.: Зубков К. И., Корепанов Н. С., Побережников И. В., Тулисов Е. С. Территориально-экономическое управление в России: Уральское горное управление. М.: Наука, 2008. С. 310 (Фамилия в книге дана с опечаткой – Г. Гитранов – П.О.).

19. Список чинам Горного совета, Горного ученого комитета, Горного департамента и надзора за частной горной промышленностью: (Сост. по 21 авг. 1901 г.). СПб.: Тип. «Балашев и К0 », 1901. С. 18; Тигранов Григорий Фаддеевич // Горное профессиональное сообщество дореволюционной России [Электронный ресурс]. URL: http://russmin.narod.ru/bioCentre14.html.

20. Тигранов Г. Ф. Горнозаводские товарищества казенных горных заводов и рудников в период с 1881 г. по 1893 г. // Горный журнал. 1895. Т. I. № 1.

21. Он же. Горнозаводские товарищества казенных горных заводов и рудников в трехлетие 1894-1896 гг. // Горный журнал. 1897. Т. IV. № 11.

22. Он же. Очерк деятельности горнозаводских товариществ казенных горных заводов и рудников с 1897 по 1901 гг. // Горный журнал. 1902. Т. IV. № 12. С. 312-373.

23. В отличие от ежегодных отчетов о состоянии эмеритальной кассы горных инженеров. См. например: Лесенко Д. Указатель статей Горного журнала с 1870 года по 1879 год включительно. СПб.: Тип. и хромолитография А. Траншеля, 1880. С. 55.

24. Указом 15 апреля 1863 г. Департамент горных и соляных дел был преобразован в Горный департамент, который находиться в составе Министерства Финансов до 1874 г., когда и перешёл в Министерство государственных имуществ (с 1894 г. – Министерство земледелия и государственных имуществ).

25. Тигранов Г. Ф. Очерк деятельности… с 1897 по 1901 гг. С. 363, 329, 373.

26. Гусятников С. П. Очерк деятельности горнозаводских товариществ казенных горных заводов и рудников за 1902-1913 гг. // Горный журнал. 1915. № 4. С. 30-107.

27. Гусятников Сергей Петрович // Горное профессиональное сообщество дореволюционной России [Электронный ресурс]. URL: http://russmin.narod.ru/bioCentre04.html.

28. Гусятников С. П. Указ. соч. С. 91, 43, 103.

29. ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. XXI. Ч. 1. № 20087.

30. Именно этими качествами, по мнению С. Ю. Витте, обладал Б. Ф. Малешевский, издавший в 1890 г. шеститомник «Теория и практика пенсионных касс». См.: Витте С. Ю. Воспоминания. Детство. Царствование Александра II и Александра III (1849-1894). Берлин: Изд-во «Слово», 1923. С. 325.

31. Например: О ревизии Кусинского горнозаводского товарищества (1881 г.) ЗГАО. Ф. И-19. Оп. 1. Д. 2947; О растрате в Златоустовском товариществе (1884 г.) ЗГАО. Ф. И-19. Оп. 1. Д. 3066; О растрате в потребительской лавке Пермского горнозаводского товарищества (1905 г.) РГИА. Ф. 37. Оп. 58. Д. 318; По вопросу о злоупотреблениях в кассе Саткинского горнозаводского товарищества (1913 г.) РГИА. Ф. 37. Оп. 58. Д. 702.

32. По данным переписи 1897 г., в горной и горнозаводской промышленности только на Урале трудились 134 576 чел. См.: Гаврилов Д. В. Рабочие Урала в период домонополистического капитализма (1861-1900): численность, состав, положение. М.: Наука, 1985. С. 98-101.