PROBLEMS OF STAFF SHORTAGE UNDER CONDITIONS OF DIGITAL ECONOMY

ПРОБЛЕМЫ КАДРОВОГО ДЕФИЦИТА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Обзорная статья

Морозова О.И.¹, Семенихина А.В.^2,*

¹ ORCID: 0000-0002-5294-7656;

² ORCID: 0000-0002-5349-2657;

^{1, 2} Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева, Орёл, Россия

* Корреспондирующий автор (av-sem1509[at]mail.ru)

Аннотация

Сегодня мировое сообщество в условиях глобализации, всемирной пандемии и мирового кризиса вступило на этап стремительного цифрового преобразования и трансформации общества. Основой глобальных преобразований, которые радикальным образом меняют модели социально-экономического развития, является цифровая экономика или экономика знаний. Интеллектуальный капитал, состоящий из знаний, умений и навыков сотрудников составляет фундамент конкурентоспособности современных организаций как внутри страны, так и на мировой арене.

В связи с выделенной актуальностью, в данной статье исследованы проблемы дефицита квалифицированных специалистов, способных заниматься созданием продуктов для цифровой экономики. Проанализированы причины возникшего кадрового голода, в первую очередь в сфере IT и ключевые ограничения, не позволяющие системе образования в России восполнить недостающие кадровые ресурсы.

Ключевые слова: цифровая экономика, кадровый голод кадровый потенциал, человеческий капитал, цифровизация, IT-специалисты, кадры, образование.

PROBLEMS OF STAFF SHORTAGE UNDER CONDITIONS OF DIGITAL ECONOMY

Review article

Morozova O.I.¹, Semenikhina A.V.^2, *

¹ORCID: 0000-0002-5294-7656;

²ORCID: 0000-0002-5349-2657;

^{1, 2} Turgenev Oryol State University, Oryol, Russia

* Corresponding author (av-sem1509[at]mail.ru)

Abstract

The international community, under the context of globalization, the global pandemic, and the global crisis, has entered the stage of rapid digital transformation and transformation of society today. The digital economy or the economy of knowledge is the basis of global transformations that radically change patterns of socio-economic development. Intellectual capital, consisting of experience, skills of employees, is the foundation of the competitiveness of modern organizations both on domestic and on the world-wide stage.

Due to the highlighted relevance, this article explores the problems of the shortage of qualified specialists that can create products for this digital economy. It analyzes the causes of the staff shortage that has appeared, primarily in the IT sector and the fundamental limitations that do not allow the education system in Russia to fill in the missing human resources.

Keywords: digital economy, staff shortage, human resources, human capital, digitalization, IT-specialists, personnel, education.

Введение

В последние десятилетия для большинства стран главным фактором экономического роста стало применение цифровых технологий и элементов цифровизации, например, технологии интернет-вещей широко внедряются в США, Германии, Китае. Предполагалось, что следующие десять лет этот процесс будет активно переходить в фазу массовой цифровизации отраслей.

Однако, в настоящее время ситуация на мировой арене выстроилась таким образом, что реализация концепции цифровой экономики вместе с ростом цифровых технологий вступило на стремительно динамичный путь своего развития, а главным образом практического внедрения. Возможности цифровых технологий сегодня уже вышли за рамки электронной торговли и ныне направлены на ведение бизнеса, поддержание коммуникаций и предоставление услуг во всех сферах жизнедеятельности общества, включая производство, транспорт, финансовые услуги, образование, здравоохранение, предпринимательскую деятельность в сфере торговли и услуг, средства массовой информации и индустрию развлечений [1].

Несмотря на то, что об этом в последние годы очень много писали и говорили учёные, эксперты, политики, общество, да и страна в целом оказались не готовы к переходу на новый экономический уклад, к новым технологическим возможностям, направленным на переработку большого количества информационных массивов данных, их сбора и хранения.

Независимо от того, насколько активно Россия пойдёт таким путём, ей всё равно придётся конкурировать в данной сфере и столкнуться с определёнными проблемами, влияющими на формирование человеческого капитала и развитие кадрового потенциала. Сегодня деятельность отдельного хозяйствующего субъекта в цифровой экономике и его конкурентоспособность обеспечивается наличием у кадров определённых компетенций, связанных с реалиями действий в условиях цифровой экономики [2].

По прогнозам специалистов дефицит кадров цифровой экономики составляет 1 млн. человек, и далее эта цифра будет только расти [3]. Встаёт вопрос, где брать специалистов «цифрового будущего», какими они должны быть, кто и как должен их готовить с точки зрения идеологического и коммерческого подходов.

В связи с тем, что кадровые проблемы достаточно широко освещаются в сети Internet и в научной литературе, исследование причин нехватки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики базируется на научных статьях в ведущих журналах и прикладных разработках отечественных и зарубежных экономистов, а также ряда исследователей в области цифровизации экономики, кадрового обновления и реформирования образовательной среды [4].

При выявлении причин возникшего кадрового голода в сфере IT и ограничений, не позволяющих системе образования России восполнить данный дефицит, будут использованы общенаучные методы: анализа и синтеза, системного подхода. Инструментом количественного анализа выступают статистические методы, способы наблюдения, сводки и группировки обобщающих показателей, методы сравнительного анализа и графического представления информации.

Основная часть

До марта 2020 года мы часто слышали: «исчезнет боле 5% профессий в рамках трансформации современного уклада экономики, и появятся новые профессии, обеспечивающие работы различных секторов Цифровой экономики» [5]. Однако все мы сегодня понимаем, что эта цифра очень мала в сравнении с тем, что нас ждёт в будущем. И пока эксперты боятся даже предположить процент трансформации, ожидаемый на рынке труда.

Сегодня Россия сталкивается с очередными вызовами цифровизации, которые радикально меняют требования к работающему населению, его квалификации, навыкам и профессиям. Главенствующая роль отводится современной молодёжи и тем трендам, оказывающим сегодня существенное влияние на деловую среду. Требования к человеческому капиталу России подвергаются влиянию трёх ключевых факторов (см. рисунок 1).

Рис. 1 – Факторы, воздействующие на развитие человеческого капитала в России

Далее, проанализируем, каким образом факторы, представленные на рисунке 1, влияют на развитие человеческого капитала России.

1. Неизбежно растёт потребность в специалистах – IT. В национальной программе «Цифровая экономика» предусмотрено, что данная кадровая аудитория в России должна сравняться с другими странами. Аналитика свидетельствует, что доля IT-специалистов в США составляет 4,2%, тогда как в России в два раза меньше (2,4%). Процесс массового обучения кадров в течение 10 лет должен затронуть до 3,8 млн. человек. На обучение и повышение квалификации нацпроектом «Цифровая экономика» предусмотрено 138,6 млрд. рублей [3].

Динамика изменения занятости в стране и исследования в области потенциала автоматизации рабочих мест свидетельствуют о значительном снижении востребованности труда низкой квалификации. Прогнозируется, что в течение ближайшего десятилетия в России могут быть сокращены до 7 млн. рабочих мест. В зону риска попадают профессии рутинного труда (банковские работники, бухгалтеры, аналитики, операторы колл-центров, таксисты и т.п.).

2. Казалось бы, последствия «демографической ямы» позади, но они ещё окажут серьёзное влияние на структуру человеческого капитала страны. Доля экономически активного населения в возрасте от 20-до 30 лет снизится, и к 2028 году составит 7,8 млн. человек (почти на 30%). Что ещё больше создаст проблемы дефицита кадров в России [6].
3. Глобализация сегодня меняет не только производственную и рыночную структуру, но и усиливает гонку стран (в лице компаний) за «талантами». Для восполнения человеческого капитала большинство транснациональных корпораций занимается всемирным поиском, отбором и привлечением необходимых специалистов. По данным Росстата отток специалистов из России не высок (40 тысяч человек в год), но не имеет восполнения. При этом 38% иммигрирующих из страны имеют высшее образование, тогда как пребывают лишь 14% иммигрантов с соответствующим уровнем подготовки [6].

Однако мы постоянно слышим о том, что: «цифровая экономика – это не отдельная новая отрасль, а уклад жизни, основанный на развитии социально-экономической системы, бизнеса, системы государственного управления и общества в целом. Это вопрос формирования национальной независимости и безопасности страны, а также конкурентоспособности России на мировых рынках» [5].

И хотя перевод экономики страны на новые рельсы цифрового уклада предполагает создание новых бизнес-моделей с изменёнными форматами торговли, образования, здравоохранения, производства, говорить об успешности развития новой государственно-экономической парадигмы и развитии всего общества, достаточно преждевременно [7].

Многие учёные из РАН отмечают: «что возможность глубоких и серьёзных изменений ведёт к серьёзной опасности безработицы, связанной с массовой ликвидацией профессий путём роботозамещения» [8]. Вытеснения централизованной валюты и развитие крипто рынков создаст серьёзные проблемы в финансовом секторе. Банки, как инвесторы и как посредники финансовых платежей, исчезнут. Главным ресурсом станут не природные богатства и человек, а информация о нём [7]. Возникает вопрос: Готово ли общество видеть за рулём автомобиля робота? Готов ли человек поделиться со всем миром информацией о себе, вживить чипы и прочие пугающие вещи? А главное, готов ли лишиться «эмоциональной компетенции» в развитии своего человеческого потенциала? Насколько такой виртуальный мир вызывает боязнь и опасность у многих людей? [9].

Основным преимуществом цифровой экономики является возможность постоянного обучения и повышения своей квалификации с минимальными временными затратами. В связи с этим, считаем важным продолжить уделять внимание подготовке кадров для цифровой экономики, в первую очередь, инженеров и IT-специалистов. Первоочередными задачами должны стать мероприятия по разработке и внедрению базовых стандартов знаний в данной области. Необходимо продумать комплексы сертифицированных программ по повышению квалификации сотрудников компаний, задействованных в реализации «национальной программы цифрового будущего» России.

В настоящее время рынок образовательных услуг перегружен различного рода курсами и программами, в названии которых присутствует слово «цифровой» [8].

Проблема состоит в том, что во всех этих программах и курсах отсутствуют чётко сформированные требования к обучению и к преподавателям, реализующим данные направления. Следовательно, данные образовательные продукты не способны решать проблему качественной подготовки специалистов для цифровой экономики. Менталитет нашей страны таков, что немаловажную роль в развитии цифровизации, особенно касаемо сферы образования, играют бюрократические механизмы, тормозящие разработку профстандартов по таким профессиям, как системный программист, дизайнеры графических и пользовательских интерфейсов и т.п. [7]. Зашлакованность системы управления липовыми планами и отчётами снижают возможности образовательных организаций творчески и плодотворно работать над развитием общего цифрового будущего.

Структура кадрового дефицита IT-специалистов с учётом тенденций текущего рынка труда выглядит следующим образом (см. рисунок 2).

 

Рис. 2 – Структурная динамика дефицита IT- специалистов на текущем рынке труда в России [3]

 

По прогнозам аналитиков для того, чтобы достигнуть уровня развития других стран, в течение ближайших десяти лет доля IT-специалистов должна возрасти до 2,05 млн. человек в расчёте от всего занятого населения страны. Это значит, что на плечи российской образовательной среды ложится подготовка 186 тысяч специалистов в год. Сегодня эта цифра составляет около 60 тысяч человек, окончивших среднее специальное и высшее учебное заведение и трудоустроенных по специальности [3].

Кризис, в который мы вступили сегодня, чётко показал, что отставание российского цифрового развития на мировой арене связано не только с кадровым дефицитом, существуют и другие немаловажные проблемы:

- пробелы в нормативно-правовой базе цифровой экономики;

- отставание в развитии информационно-коммуникационного оборудования, программного обеспечения и национального производства в целом;

- инновационная бизнес-среда недостаточно благоприятна для ведения бизнеса в России [6].

Следовательно, для решения проблем, препятствующих цифровому, экономическому развитию, необходимы комплексы мер, охватывающих нормативное регулирование кадрового развития, информационной инфраструктуры и безопасности.

Сегодня активно обсуждаются вопросы финансово-правовой грамотности населения и подготовки кадров для цифровой экономики. Ведутся комплексные работы в данном направлении в школах, колледжах, ВУЗах, существуют комплексные программы для различных социально-возрастных групп населения. С 2018 года разработана программа мероприятий «Кадры и образование», включающая и разработку новых форм образования, и поддержку технических образовательных процессов. Много говорится о работе с «большими данными», которые должны позволить выстроить индивидуальные образовательные траектории, создать новые методики обучения.

Необходимо сформировать образовательные площадки, где можно переквалифицироваться или получить новую профессию, но для этого надо усилить образование в направлении информационных технологий, сосредоточившись на подготовке специалистов, востребованных рынком и обеспечить условия для их работы в нашей стране, устранив отток подготовленных кадров за рубеж. Но решить эти проблемы путём массового перехода на дистанционные формы обучения, невозможно.

Реализация задач, предусмотренных в приоритетном национальном проекте «Современная цифровая образовательная среда в РФ», направлена на развитие цифрового образовательного пространства, расширение возможностей и повышение качества непрерывного образования для всех категорий граждан нашей страны. Предполагается, что к концу 2025 года численность освоивших онлайн-курсы достигнет 11 млн. человек [5].

На наш взгляд, данный проект подвергается большим рискам. Из огромного количества онлайн-курсов, реализуемых сегодня на разных образовательных площадках, качество освоения предлагаемых программ и аттестация обучающихся (результаты которых могут быть зачтены при обучении по основным общеобразовательным и профессиональным программам) оставляют желать лучшего, и зачастую носят формальный характер, направленный на получение соответствующего документа - «корочки».

Заключение

Специфика цифровой экономики требует уже не просто определённых знаний, а конкретных компетенций. Современная система образования только начала переходить к новым технологиям обучения, направленным на формирование соответствующих компетенций. Понимая, что цифровая экономика, прежде всего, основана на инновационной деятельности, необходимо, чтобы главным конкурентным преимуществом в формировании стратегии инновационного развития страны стало развитие и реализация человеческого потенциала, а эффективное применение новых знаний, умений людей должно быть фундаментом для совершенствования технологий и повышения экономических результатов жизни и общества в целом [10].

Таким образом, считаем, что для устранения кадрового дефицита и повышения уровня кадрового развития в условиях цифровой экономики необходимо использование системного подхода, в котором должны принимать совместное участие представители бизнес-среды, науки и образования, государство, сферы социальных отраслей, гражданское общество и население в целом. Необходимо найти такую золотую середину при выборе форм подготовки будущих кадров, чтобы внедрение массового дистанционного обучения не снизило уровень знаний населения нашей страны. Системный подход и соблюдение баланса «офлайн» и «онлайн» технологий в образовательной среде должны стимулировать качественное развитие кадров для цифровой экономики.

А главнейшую роль в борьбе за кадровый потенциал и креативные человеческие ресурсы необходимо вести государству на уровне социально-экономической политики, направленной на обеспечение занятости выпускников российских вузов и стимулирование трудоустройства молодых учёных в отечественных научных центрах, федеральных и региональных университетах и российских компаниях.

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

1. Современные проблемы менеджмента в условиях научно-технологической трансформации: монография / под ред. С.А. Никитина. – СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2017. – 260 с.
2. Образование в России и мире: исторический опыт и перспективы развития: монография / под ред. И.Н. Шапкина. - М.: РУСАЙНС, 2019. – 252 с.
3. Индикаторы цифровой экономики: 2018 : статистический сборник [Электронный ресурс] / Г.И. Абдрахманова, К.О. Вишневский, Г.Л. Волкова, Л.М. Гохберг и др. / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2018. – 268 с. - URL: https://www.hse.ru/primarydata/ice2018 (дата обращения: 20.05.2020).
4. Краснопевцева И. В. Совершенствование методов оценки качества рабочей силы промышленных предприятий как инструмента управления производительностью труда (по материалам машиностроительных предприятий самарской области) : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 : защищена 06.10.06 / Краснопевцева Ирина Васильевна. - Самара, 2006. - 192 с.
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. №1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - URL: https://base.garant.ru/71734878/ (дата обращения: 20.05.2020).
6. Россия 2025: от кадров к талантам [Электронный ресурс] / The Boston Consulting Group, 2017. - URL: http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2017/11/Skills_Outline_web_tcm26-175469.pdf (дата обращения: 20.05.2020).
7. Зарайская О. А. Роль государства в формировании инновационной экономики России / О. А. Зарайская // Государственное управление. Электронный вестник. - 2018. - №68. – С. 465–478.
8. Скоблякова И.В. Роль государства в формировании инновационных кадров для цифровой экономики [Электронный ресурс] / И.В. Скоблякова, О.И. Морозова // Государство и бизнес в современной экономике : материалы Международной науч.–практ. конф. 20 февраля 2020 г., Воронеж. - Воронеж: Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2020. – 130 c. – С. 96 – 99. - URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42437265 (дата обращения: 20.05.2020).
9. Фадель Ч. Четырехмерное образование: Компетенции, необходимые для успеха / Ч. Фадель, М. Бялик, Б. Триллинг. - М.: Издательская группа «Точка», 2018. - 240 с.
10. Ковалева С. А. Угрозы финансовой безопасности РФ в современной геополитической ситуации / С.А. Ковалева // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2015. - №3 (8). – С. 78–83.

Список литературы на английском языке/References in English

1. Modern problems of management in the conditions of scientific and technological transformation: monograph / ed. S.A. Nikitin. - SPb.: Izd-vo Politehn. un-ta, 2017. – 260 p. [in Russian]
2. Education in Russia and the World: Historical Experience and Development Prospects: monograph / ed. I.N. Shapkin. - M.: RUSAJNS, 2019. – 252 p. [in Russian]
3. Digital Economy Indicators: 2018: Statistical Digest [Electronic resource] / G. I. Abdrahmanova, K. O. Vishnevskij, G. L. Volkova, L. M. Gohberg and others / Nac. issled. un-t «Vysshaja shkola jekonomiki». – M.: NIU VShJe, 2018. – 268 p. - URL: https://www.hse.ru/primarydata/ice2018 (accessed: 20.05.2020). [in Russian]
4. Krasnopevceva I. V. Improving methods for assessing the quality of the labor force of industrial enterprises as a tool for managing labor productivity (based on materials from engineering enterprises in the Samara region): dis. ... PhD in Economics : 08.00.05 : defense of the thesis 06.10.06 / Krasnopevceva Irina Vasil'evna. – Samara, 2006. – 192 p. [in Russian]
5. Order of the Government of the Russian Federation of July 28, 2017 No. 1632-R «On approval of the program «Digital economy of the Russian Federation» [Electronic resource]. - URL: https://base.garant.ru/71734878/ (accessed: 20.05.2020). [in Russian]
6. Russia 2025: from cadres to talents [Electronic resource] / the Boston Consulting Group, 2017. - URL: http://d-russia.ru/wp-content/uploads/2017/11/Skills_Outline_web_tcm26-175469.pdf (accessed: 20.05.2020). [in Russian]
7. Zarajskaja O. A. The role of the state in the formation of the innovative economy of Russia / O. A. Zarajskaja // Public administration. Electronic messenger. - 2018. - №68. – P. 465–478. [in Russian]
8. Skoblyakova I.V. The role of the state in the formation of innovative personnel for the digital economy [Electronic resource] / I.V. Skoblyakova, O.I. Morozova // State and business in the modern economy: Materials of the International scientific and practical conference 20 February 2020, Voronezh. - Voronezh: Izdatel'sko-poligraficheskij centr «Nauchnaja kniga», 2020. - 130 p. - P. 96 - 99. - URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42437265 (accessed: 20.05.2020). [in Russian]
9. Fadel' Ch. Four-dimensional education: Competencies required for success / Ch. Fadel', M. Bjalik, B. Trilling. - M.: Izdatel'skaja gruppa «Tochka», 2018. - 240 s. [in Russian]
10. Kovaleva S. A. Threats to the financial security of the Russian Federation in the current geopolitical situation / S. A. Kovaleva // Innovative Economics: prospects for development and improvement. - - 2015. - №3 (8). – P. 78–83. [in Russian]