DEVELOPMENT OF AN INDUSTRIAL REGION BASED ON AN ENTERPRISE ECOSYSTEM

Несмотря на системный кризис в экономике промышленности, влияние пандемии, наличие проблем, связанных с политическим статусом, активизацией боевых действий Донецкой Народной Республике удалось сохранить за собой статус промышленного региона. За последние годы Республика достигла определенных результатов в развитии экономики, в том числе и за счет сферы малого и среднего предпринимательства.

Донецкая Народная Республика вошла в состав Российской Федерации, в которой реализуются национальные проекты, флагманские проекты и государственные программы для развития малого и среднего предпринимательства. Однако данные документы не учитывают особенность Донецкой Народной Республики, которая заключается в специфической институциональной среде, поэтому стандартные программные документы Российской Федерации будут неэффективны. В связи с чем возникает необходимость разработки собственных стратегических документов, учитывающих институциональные особенности промышленного региона, и определение цели и стратегических задач в сфере малого и среднего предпринимательства.

Методический аппарат исследования представлен общенаучными методами: индукция и дедукция, анализ и синтез, исторический и логический подход в единстве, а также основные законы диалектики. Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач потребовалось применение факторного, функционального и статистического анализа, метода типологического и классификационного моделирования.

К методам обработки данных относятся статистические приемы обработки фактического материала, логическое обобщение, элементы SWOT-анализа.

В январе-сентябре 2020 года в сфере малого и среднего предпринимательства осуществляло деятельность 32,0% предприятий субъектов хозяйствования от общего количества действующих предприятий в Донецкой Народной Республике.

Из общего количества субъектов малого предпринимательства: 27,3% – субъекты хозяйствования торговли, на которых занято 25,8% численности от общего количества наемных работников малого бизнеса, и занимающие наибольшую долю в общем объеме реализации – 73,3%; 30,2% – предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, обеспечивающих 14,2% работников рабочими местами; 13,7% – субъекты хозяйствования, осуществляющие промышленное производство продукции (товаров), на которых работают 23,3% занятых на предприятиях малого бизнеса, и реализовавшие за 9 месяцев 2020 года 14,1% от общего объема реализации всех предприятий малого бизнеса

Малыми предприятиями за 9 месяцев 2020 года реализовано продукции (товаров, услуг) на сумму 44 443,6 млн. рос. руб., что составляет 19,1% в общем объеме реализованной продукции в целом по Республике. Среднемесячная заработная плата наемных работников составила 8 384 рос. руб.

В 2020 году отмечен рост основных показателей текущего состояния и развития малого и среднего предпринимательства Донецкой Народной Республики по сравнению с 2019 года: на 5,3% количества активных субъектов предпринимательской деятельности; на 4% количества наемных работников, работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства; на 2,9% доли реализованной продукции (товаров, услуг) малыми предприятиями в общем объеме

На основе статистических данных о развитии малого и среднего предпринимательства и исследований особенностей структурных изменений экономики промышленного региона – Донецкой Народной Республики

Результаты оценки условий ведения бизнеса показали, что Донецкая Народная Республика в 2021 году занимала 180 место из 191 страны мира

Развитие предпринимательства, в т.ч. и инновационного, должно стать одной из ключевых целей совершенствования институциональной среды Донецкой Народной Республики при переходе на стандарты Российской Федерации с учетом регуляторной гильотины.

Политика кластерной активации дает возможность по-новому взглянуть и на развитие предпринимательства, поскольку конкурентоспособный кластер – это взаимосвязанные между собой крупный, средний и малый бизнес. Стоит отметить, что роль субъектов малого и среднего предпринимательства при этом достаточно велика, особенно, что касается развития инновационных направлений и комплекса услуг, таких как: финансовые и профессиональные, туристско-рекреационные, а также услуги в сфере здравоохранения, образования, социальные и бытовые сервисы, направленные на удовлетворение потребностей человека. На современном этапе субъекты малого и среднего предпринимательства достаточно эффективно используются как форма построения бизнеса в рамках крупных корпораций и холдингов.

Наиболее эффективной и перспективной формой малого и среднего предпринимательства являются профессиональные сервисные компании, которым свойственны: высокий уровень предпринимательской культуры, применение проектного управления, принципы командной работы, постоянное образование, повышение квалификации и самосовершенствование сотрудников, гибкие формы занятости, персонификация продуктов и услуг, инновационность, умение эффективно взаимодействовать как с партнерами, так и с конкурентами.

Развитие инновационно-инвестиционной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Донецкой Народной Республике должно проводиться не только за счет государственного финансирования, но и за счет крупного бизнеса – потенциально крупнейшего потребителя товаров и услуг малых и средних предприятий. Это позволит повысить адаптивность крупных компаний к потребностям рынка и создать действенную систему субконтрактных отношений с малым и средним бизнесом и, что самое важное, привлечь субъектов малого и среднего бизнеса в сферу производства.

Следовательно, для обеспечения развития промышленного региона определены целевое видение и задачи в сфере малого и среднего предпринимательства, которые должны быть согласованы с национальными целями и стратегическими задачами развития Российской Федерации

Целевое видение в сфере малого и среднего предпринимательства заключается в создании институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства и развития промышленного региона.

Приоритетность стратегических задач для создания институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства и развития промышленного региона, разделена на:

1. Стратегические задачи для обеспечения простого воспроизводства:

- обеспечение возможности использования всех организационно-правовых форм хозяйствования, предусмотренных Гражданским Кодексом;

- обеспечение равного доступа к природным ресурсам для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Стратегические задачи для восстановления и переходного периода:

- создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса и мер поддержки малого и среднего предпринимательства;

- повышение доступности финансовых ресурсов, совершенствование финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение вовлеченности власти, бизнеса и общества в решение вопросов развития Республики;

- создание благоприятного правового и экономического климата для формирования и развития малого инновационного предпринимательства.

3. Стратегические задачи для ускоренного развития:

- стимулирование развития кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства, рост предпринимательской инициативы в Донецкой Народной Республике;

- создание благоприятной цельной экосистемы инноваций;

- снижение административных барьеров;

- развитие инновационного малого и среднего предпринимательства;

- формирование нормативно-правовой среды для создания институтов развития территории (кластеров, технопарков, инкубаторов и др.).

Достижение поставленных стратегических задач возможно при реализации определенных мер и мероприятий: создание реестра инновационной продукции; выделение финансирования на реализацию программ, проектов и помощи субъектам малого и среднего бизнеса; разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства; осуществление закупок инновационной продукции через единую информационную систему; совершенствование системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей; учет потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. инновационного; создание направлений подготовки специалистов по предпринимательству, в т.ч. инновационному; оказание помощи в подборе партнеров для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со специализацией региона и др.

Для реализации стратегических задач для восстановления и переходного периода, а также ускоренного развития необходимо «встраивание» в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Программное обеспечение реализации стратегических задач для создания институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства и развития промышленного региона предусматривает разработку и реализацию Республиканской программы по развитию малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя ряд флагманских проектов: «Цифровое резидентство», «Поддержка инвестиционных проектов», «Льготное кредитование бизнеса», «Цифровая платформа для малого и среднего предпринимательства» и пр., которые должны коррелировать с одноименными общероссийскими проектами

Развитие промышленного региона зависит от многих факторов. Однако, как и в любом другом регионе, основой его развитие развития является сфера малого и среднего предпринимательства. Для обеспечения развития Донецкой Народной Республики необходимо сформировать институциональную среду, обеспечивающую благоприятные условия ведения бизнеса для субъектов предпринимательства, что возможно с помощью выделенных стратегических задач и мероприятий.