THE CONSTRUCTION OF THE BUDGETING PROCESS-ORIENTED INDUSTRIES

Research article
DOI:
https://doi.org/10.18454/IRJ.2016.46.252
Issue: № 4 (46), 2016
Published:
2016/04/18
PDF

Abstract

The article describes the process of building the budgeting process-oriented industries, namely the introduction of a system of process-oriented budgeting of expenses at the enterprises for manufacture of food products. It is therefore proposed to develop a single internal regulation of cost budgeting in the form of the rules of the budget process with relevant sections for proper budgeting system costs in the enterprise.

Кукушкина Е.В.

Кандидат экономических наук, Мордовский гуманитарный институт

ПОСТРОЕНИЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ РАСХОДОВ В ПРОЦЕССНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПРОИЗВОДСТВАХ

Аннотация

В статье рассмотрен процесс построения бюджетирования расходов в процессно-ориентированных производствах, а именно внедрение системы процессно-ориентированного бюджетирования расходов на предприятиях по производству пищевых продуктов. В этой связи предлагается разработать единый порядок внутренней регламентации бюджетирования расходов в виде регламента бюджетного процесса с соответствующими разделами, для правильной постановки системы бюджетирования расходов на предприятии.

Ключевые слова: процессно-ориентированные производства, бизнес-процесс, бюджетирование расходов.

 

Kukushkina E. V.

PhD in Economics, Mordovian Humanities Institute

THE CONSTRUCTION OF THE BUDGETING PROCESS-ORIENTED INDUSTRIES

Abstract

The article describes the process of building the budgeting process-oriented industries, namely the introduction of a system of process-oriented budgeting of expenses at the enterprises for manufacture of food products. It is therefore proposed to develop a single internal regulation of cost budgeting in the form of the rules of the budget process with relevant sections for proper budgeting system costs in the enterprise.

Keywords: process-oriented production, business process, budgeting expenses.

Основной целью как традиционного, так и процессно-ориентированного бюджетирования расходов является установление экономически обоснованной величины расходов, необходимой для выполнения производственной программы, обеспечения объема продаж и достижения поставленных стратегических целей.

Как показало исследование, бюджетирование на отечественных предприятиях по производству пищевых продуктов в лучшем случае применяется для того, чтобы контролировать лишь отдельные показатели деятельности, например размер дебиторской и кредиторской задолженности, остаток запасов сырья и материалов и готовой продукции и т.д., а не для управления расходами, доходами и результатами. При этом показатели бюджетов формируются на основе нормативных показателей материально-технических, топливно-энергетических и трудовых ресурсов. В случае отсутствия утвержденных норм для расчета необходимых значений используются показатели базового периода. Для анализа и оценки результатов выполнения бюджетов бизнес-процессов, проведения бюджетных, планово-экономических и аналитических расчетов должна быть обеспечена сопоставимость бюджетных, плановых и учетных показателей расходов, сформированных как в бухгалтерском аналитическом учете, так и во внутренней отчетности [2].

Для внедрения системы процессно-ориентированного бюджетирования расходов на предприятиях по производству пищевых продуктов следует определить обязательные условия ее функционирования.

  1. Процессно-ориентированное бюджетирование реализуется посредством соответствующих организационной структуры и системы управления, определяющих права и ответственность менеджеров бизнес-процессов, а также структуры бизнес-процессов, влияющих на процесс и качество бюджетирования.
  2. Стандартизация процесса бюджетирования в целях создания единых методических основ и технологии планирования деятельности на основе системы внутренней регламентации процесса бюджетирования, обеспечивающей эффективность его функционирования.
  3. Предприятие должно располагать соответствующей методической и методологической базой разработки, анализа и контроля исполнения бюджетов, а управленческий персонал должен уметь применять эту методологию на практике.
  4. Наличие интеграции учетно-информационной и организационной систем предприятия с бюджетированием.

Важное значение имеет установление соответствующих организационных процедур, определяющих структуру и формы бюджетов, состав показателей, согласованность бюджетов между собой, а также взаимоотношений бизнес-процессов, центров ответственности с руководством предприятия. Это требует разработки единого, стандартного для всех бизнес-процессов и подразделений порядка составления, согласования, консолидации, утверждения, контроля и анализа исполнения бюджетов разных вида и уровней и формирования системы внутренних документов (стандартов) по бюджетированию, обеспечивающих возможность контроля исполнения бюджетов, что позволит установить финансовую дисциплину, устранить конфликты между подразделениями, а следовательно, превратить бюджетирование в управленческую технологию и эффективный инструмент контроля [4].

Таким образом, постановка системы бюджетирования расходов на предприятии требует не только грамотного решения методологических вопросов, но и определения соответствующих процедур, устанавливающих порядок выполнения бюджетного процесса. В этих целях необходим единый порядок внутренней регламентации бюджетирования расходов в виде регламента бюджетного процесса, основными элементами которого являются: общие положения о системе бюджетирования, участники бюджетного процесса, бюджетный период, ответственность и порядок исполнения финансовых бюджетов, график бюджетного процесса, отчетность и контроль выполнения целей бюджетов. Для этого необходима разработка порядка оценки исполнения бюджетов, анализа причин отклонений от фактических и бюджетных показателей, методики оперативного контроля исполнения бюджетов с выявлением отклонений от нормативов, причин их возникновения и виновников.

Регламент бюджетного процесса должен включать следующие разделы.

  • Область применения.
  • Нормативные ссылки.
  • Термины и определения.
  • Центры финансовой ответственности и места формирования доходов и расходов (бизнес-процессы, виды работ и операции).
  • Виды и структура бюджетов.
  • Порядок подготовки, составления и утверждения бюджетов.
  • Ответственность и порядок исполнения бюджетов.
  • Порядок внесения изменений в регламент.

Область применения определяет границы охвата данным регламентом финансово-хозяйственной деятельности предприятия в целях установления порядка осуществления бюджетного процесса (структурные подразделения, центры ответственности, бизнес-процессы).

Нормативные ссылки включают перечень стандартов, лежащих в основе разработки регламента бюджетного процесса, в частности госстандарт                                 «Системы менеджмента качества. Требования» (ГОСТ Р ИСО 9001-2008) [1].

В регламенте приводятся основные термины и определения. Бюджетный процесс понимается, как процедура формирования, утверждения и исполнения бюджетов, включающая:

– разграничение прав и обязанностей исполнителей;

– единообразие форм бюджетов и сроков их предоставления;

– ответственность должностных лиц.

Центр ответственности отвечает за величину, целесообразность и экономическую обоснованность расходов (доходов), руководитель центра ответственности несет персональную ответственность за разработку и выполнение показателей бюджетов.

 

Литература

  1. Системы менеджмента качества. Требования [Электронный ресурс] : ГОСТ Р ИСО 9001–2008 : утв. приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 г. № 471-ст. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
  2. Бекетов, Н. В. Использование процессно-ориентированного бюджетирования в анализе организационной структуры компании [Текст] / Н. В. Бекетов, А. С. Денисова, И. А. Елшина // Экономический анализ: теория и практика. – 2008. – № 9. – С. 25-32.
  3. Бюджетирование : шаг за шагом [Текст] / Е. Добровольский, Б. Карабанов, П. Боровков, Е. Глухов, Е. Бреслав. – СПб. : Питер, 2007. – 448 с.
  4. Лучко, О. Н. Моделирование бизнес-процессов : учеб. пособие [Текст] / О. Н. Лучко, В. А. Маренко. – Омск, 2007. – 125 с.
  5. Попова, Л. В. Бюджетирование на микро- и макроуровне : учеб. пособие [Текст] / Л. В. Попова, В. А. Константинов. – М. : Дело и сервис, 2009. – 288 с.
  6. Сумин, А. Практический опыт внедрения бюджетного управления [Текст] / А. Сумин, А. Котов // Управление компанией. – 2003. – № 1. – С. 11–16.

 References

  1. The quality management system. Requirements [Electronic resource] : GOST R ISO 9001-2008 : approved. Rostechregulirovanie order dated 18.12.2008, No. 471-senior – Access from Ref.-the legal system "Consultant Plus".
  2. Beketov, N. V. Use of process-oriented budgeting in the analysis of the organizational structure of the company [Text] / N. V. Beketov, A. S. Denisova, I. A. Alsina // Economic analysis: theory and practice. – 2008. – No. 9. – S. 25-32.
  3. Budgeting : a step-by-step [Text] / E. Dobrovolsky, Karabanov B., Borovkov P., E. Glukhov, E. Breslav. – SPb. : Peter, 2007. – 448 p.
  4. Luchko, O. N. Modeling business processes : proc. the allowance [Text] / O. N. Luchko, And V. A. Marenko. – Omsk, 2007. – 125 S.
  5. Popova, L. V. Budgeting at the micro and macro levels, in : proc. the allowance [Text] / L. V. Popova, V. A. Konstantinov. – M. : Business and service, 2009. – 288 p.
  6. Sumin, A. Practical experiences with the implementation of budget management [Text] / A. Sumin, A. Kotov // management of the company. – 2003. – No. 1. – P. 11-16.