THE CONSTRUCTION OF THE BUDGETING PROCESS-ORIENTED INDUSTRIES

Кукушкина Е.В.

Кандидат экономических наук, Мордовский гуманитарный институт

ПОСТРОЕНИЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ РАСХОДОВ В ПРОЦЕССНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПРОИЗВОДСТВАХ

Аннотация

В статье рассмотрен процесс построения бюджетирования расходов в процессно-ориентированных производствах, а именно внедрение системы процессно-ориентированного бюджетирования расходов на предприятиях по производству пищевых продуктов. В этой связи предлагается разработать единый порядок внутренней регламентации бюджетирования расходов в виде регламента бюджетного процесса с соответствующими разделами, для правильной постановки системы бюджетирования расходов на предприятии.

Ключевые слова: процессно-ориентированные производства, бизнес-процесс, бюджетирование расходов.

 

Kukushkina E. V.

PhD in Economics, Mordovian Humanities Institute

THE CONSTRUCTION OF THE BUDGETING PROCESS-ORIENTED INDUSTRIES

Abstract

The article describes the process of building the budgeting process-oriented industries, namely the introduction of a system of process-oriented budgeting of expenses at the enterprises for manufacture of food products. It is therefore proposed to develop a single internal regulation of cost budgeting in the form of the rules of the budget process with relevant sections for proper budgeting system costs in the enterprise.

Keywords: process-oriented production, business process, budgeting expenses.

Основной целью как традиционного, так и процессно-ориентированного бюджетирования расходов является установление экономически обоснованной величины расходов, необходимой для выполнения производственной программы, обеспечения объема продаж и достижения поставленных стратегических целей.

Как показало исследование, бюджетирование на отечественных предприятиях по производству пищевых продуктов в лучшем случае применяется для того, чтобы контролировать лишь отдельные показатели деятельности, например размер дебиторской и кредиторской задолженности, остаток запасов сырья и материалов и готовой продукции и т.д., а не для управления расходами, доходами и результатами. При этом показатели бюджетов формируются на основе нормативных показателей материально-технических, топливно-энергетических и трудовых ресурсов. В случае отсутствия утвержденных норм для расчета необходимых значений используются показатели базового периода. Для анализа и оценки результатов выполнения бюджетов бизнес-процессов, проведения бюджетных, планово-экономических и аналитических расчетов должна быть обеспечена сопоставимость бюджетных, плановых и учетных показателей расходов, сформированных как в бухгалтерском аналитическом учете, так и во внутренней отчетности [2].

Для внедрения системы процессно-ориентированного бюджетирования расходов на предприятиях по производству пищевых продуктов следует определить обязательные условия ее функционирования.

1. Процессно-ориентированное бюджетирование реализуется посредством соответствующих организационной структуры и системы управления, определяющих права и ответственность менеджеров бизнес-процессов, а также структуры бизнес-процессов, влияющих на процесс и качество бюджетирования.
2. Стандартизация процесса бюджетирования в целях создания единых методических основ и технологии планирования деятельности на основе системы внутренней регламентации процесса бюджетирования, обеспечивающей эффективность его функционирования.
3. Предприятие должно располагать соответствующей методической и методологической базой разработки, анализа и контроля исполнения бюджетов, а управленческий персонал должен уметь применять эту методологию на практике.
4. Наличие интеграции учетно-информационной и организационной систем предприятия с бюджетированием.

Важное значение имеет установление соответствующих организационных процедур, определяющих структуру и формы бюджетов, состав показателей, согласованность бюджетов между собой, а также взаимоотношений бизнес-процессов, центров ответственности с руководством предприятия. Это требует разработки единого, стандартного для всех бизнес-процессов и подразделений порядка составления, согласования, консолидации, утверждения, контроля и анализа исполнения бюджетов разных вида и уровней и формирования системы внутренних документов (стандартов) по бюджетированию, обеспечивающих возможность контроля исполнения бюджетов, что позволит установить финансовую дисциплину, устранить конфликты между подразделениями, а следовательно, превратить бюджетирование в управленческую технологию и эффективный инструмент контроля [4].

Таким образом, постановка системы бюджетирования расходов на предприятии требует не только грамотного решения методологических вопросов, но и определения соответствующих процедур, устанавливающих порядок выполнения бюджетного процесса. В этих целях необходим единый порядок внутренней регламентации бюджетирования расходов в виде регламента бюджетного процесса, основными элементами которого являются: общие положения о системе бюджетирования, участники бюджетного процесса, бюджетный период, ответственность и порядок исполнения финансовых бюджетов, график бюджетного процесса, отчетность и контроль выполнения целей бюджетов. Для этого необходима разработка порядка оценки исполнения бюджетов, анализа причин отклонений от фактических и бюджетных показателей, методики оперативного контроля исполнения бюджетов с выявлением отклонений от нормативов, причин их возникновения и виновников.

Регламент бюджетного процесса должен включать следующие разделы.

• Область применения.
• Нормативные ссылки.
• Термины и определения.
• Центры финансовой ответственности и места формирования доходов и расходов (бизнес-процессы, виды работ и операции).
• Виды и структура бюджетов.
• Порядок подготовки, составления и утверждения бюджетов.
• Ответственность и порядок исполнения бюджетов.
• Порядок внесения изменений в регламент.

Область применения определяет границы охвата данным регламентом финансово-хозяйственной деятельности предприятия в целях установления порядка осуществления бюджетного процесса (структурные подразделения, центры ответственности, бизнес-процессы).

Нормативные ссылки включают перечень стандартов, лежащих в основе разработки регламента бюджетного процесса, в частности госстандарт                                 «Системы менеджмента качества. Требования» (ГОСТ Р ИСО 9001-2008) [1].

В регламенте приводятся основные термины и определения. Бюджетный процесс понимается, как процедура формирования, утверждения и исполнения бюджетов, включающая:

– разграничение прав и обязанностей исполнителей;

– единообразие форм бюджетов и сроков их предоставления;

– ответственность должностных лиц.

Центр ответственности отвечает за величину, целесообразность и экономическую обоснованность расходов (доходов), руководитель центра ответственности несет персональную ответственность за разработку и выполнение показателей бюджетов.

 

Литература

1. Системы менеджмента качества. Требования [Электронный ресурс] : ГОСТ Р ИСО 9001–2008 : утв. приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 г. № 471-ст. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
2. Бекетов, Н. В. Использование процессно-ориентированного бюджетирования в анализе организационной структуры компании [Текст] / Н. В. Бекетов, А. С. Денисова, И. А. Елшина // Экономический анализ: теория и практика. – 2008. – № 9. – С. 25-32.
3. Бюджетирование : шаг за шагом [Текст] / Е. Добровольский, Б. Карабанов, П. Боровков, Е. Глухов, Е. Бреслав. – СПб. : Питер, 2007. – 448 с.
4. Лучко, О. Н. Моделирование бизнес-процессов : учеб. пособие [Текст] / О. Н. Лучко, В. А. Маренко. – Омск, 2007. – 125 с.
5. Попова, Л. В. Бюджетирование на микро- и макроуровне : учеб. пособие [Текст] / Л. В. Попова, В. А. Константинов. – М. : Дело и сервис, 2009. – 288 с.
6. Сумин, А. Практический опыт внедрения бюджетного управления [Текст] / А. Сумин, А. Котов // Управление компанией. – 2003. – № 1. – С. 11–16.

 References

1. The quality management system. Requirements [Electronic resource] : GOST R ISO 9001-2008 : approved. Rostechregulirovanie order dated 18.12.2008, No. 471-senior – Access from Ref.-the legal system "Consultant Plus".
2. Beketov, N. V. Use of process-oriented budgeting in the analysis of the organizational structure of the company [Text] / N. V. Beketov, A. S. Denisova, I. A. Alsina // Economic analysis: theory and practice. – 2008. – No. 9. – S. 25-32.
3. Budgeting : a step-by-step [Text] / E. Dobrovolsky, Karabanov B., Borovkov P., E. Glukhov, E. Breslav. – SPb. : Peter, 2007. – 448 p.
4. Luchko, O. N. Modeling business processes : proc. the allowance [Text] / O. N. Luchko, And V. A. Marenko. – Omsk, 2007. – 125 S.
5. Popova, L. V. Budgeting at the micro and macro levels, in : proc. the allowance [Text] / L. V. Popova, V. A. Konstantinov. – M. : Business and service, 2009. – 288 p.
6. Sumin, A. Practical experiences with the implementation of budget management [Text] / A. Sumin, A. Kotov // management of the company. – 2003. – No. 1. – P. 11-16.