ON THE DIGITAL RUBLE PLATFORM
ON THE DIGITAL RUBLE PLATFORM
Abstract
The development of information and telecommunication technology has led to the triumph of the platform model of economic interaction. In the most general form, platforms are organizations that bring together two or more groups of participants in a multilateral (including bilateral) market. As noted in the economic literature, platforms are not something new, it is just that due to the active development of information and telecommunication networks (including the Internet) and the general trend towards digitalization, they have become more widespread. With the emergence of information technology and computer networks, platforms have transformed and acquired a digital form – the so-called digital platforms have emerged – technological organizations that have entered digital markets and have become leaders in many sectors of the economy. The article identifies the economic attributes of the platform and compares them with the main characteristics of the digital ruble platform. The author concludes that the digital ruble platform is not a platform in its essence.
1. Введение
Развитие информационно-телекоммуникационных технологий привело к триумфу платформенной модели экономического взаимодействия. Платформенная бизнес-модель отличается от традиционной, главным образом, тем, что снижает привычные транзакционные издержки поиска и переговоров с контрагентами, а также издержки управления сделкой. Вместе с тем, платформенная модель может повышать издержки оппортунистического поведения. В наиболее общем виде платформы представляют собой организации, которые объединяют две или более группы участников на многостороннем (в т.ч. двустороннем) рынке . Как отмечается в экономической литературе, платформы не являются чем-то новым, просто в связи с активным развитием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») и общим трендом на цифровизацию, они стали более широко распространенными. С появлением информационных технологий и компьютерных сетей платформы трансформировались и приобрели цифровую форму – появились т.н. цифровые платформы – технологические организации, которые вышли на цифровые рынки и стали занимать лидирующие позиции во многих отраслях экономики .
2. Основные результаты
Надо сказать, что государство также выявило для себя определенную пользу в предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием платформ, именно так в 2009 году начала работу первая крупная государственная цифровая платформа России – портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации.
В 2019 году в России было легализовано частное инвестирование с использованием цифровых инвестиционных платформ, внесенных в специальный реестр инвестиционных платформ Банка России. В 2020 году начали функционировать финансовые платформы, а в 2022 году – платформа «ГосТех». В этом же 2022 году начала работу цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России». Налицо прослеживается общая тенденция частного случая цифровизации – платформизация экономики.
В апреле 2021 г. Банк России представил Концепцию цифрового рубля , а уже в августе 2023 г. в России начала функционировать платформа цифрового рубля – информационная система , с использованием которой, в соответствии с Положением Банка России «О платформе цифрового рубля», взаимодействуют три категории лиц:
- оператор платформы цифрового рубля (Банк России);
- участники платформы цифрового рубля (банки, в том числе иностранные, и иные кредитные организации);
- пользователи платформы цифрового рубля (физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели) .
Оператор платформы цифрового рубля осуществляет общее управление платформой. В перечень его функций входит разработка правил платформы, контроль за соблюдением правил платформы, совершение операций с цифровым рублем на основании полученных распоряжений, а также рассмотрение обращений участников платформы. Участники платформы предоставляют пользователям доступ к платформе, а также обеспечивают информационное и технологическое взаимодействие между Банком России и пользователями платформы. Таким образом, участники платформы цифрового рубля выполняют посреднические функции. Пользователи платформы получают доступ к платформе через участника в целях совершения операций с цифровыми рублями.
Не вдаваясь в вопросы о том, какова правовая природа цифрового рубля и что именно цифровой рубль представляет собой с цивилистической точки зрения , остановимся лишь на вопросе о том – является ли платформа цифрового рубля, собственно, платформой? Каким признакам должна отвечать платформа, чтобы отличить ее от не платформы? Для ответа на эти и другие вопросы следует, прежде всего, обратиться к экономической теории и, в частности, научным работам зарубежных и российских ученых-исследователей по экономике, где проводился соответствующей анализ платформенной концепции взаимодействия экономических агентов.
Если кратко обобщить, то платформы обладают определенной спецификой:
· на платформе присутствуют две или более различные группы участников, которые имеют взаимный интерес к перекрестному взаимодействию. Как пишет Д.С. Эванс – спрос на одной стороне двустороннего рынка может исчезать, если нет спроса на другой стороне рынка . Именно поэтому для платформы особенно важен взаимообусловленный интерес во взаимодействии сторон;
· в результате образования двух и более различных независимых групп участников платформы, имеющих взаимный интерес к трансакциям (по своей сути – сделкам), между ними возникают перекрестные сетевые эффекты, т.е. ценность платформы для каждой группы участников повышается за счет присутствия большего количества участников на другой стороне;
· при этом ключевая функция платформы (оператора платформы) состоит в обеспечении непосредственного (прямого, без участия посредников) взаимодействия между представителями различных групп участников платформы. Однако обеспечение непосредственного взаимодействия участников на платформе не исключает контроля за их деятельностью со стороны оператора платформы. Оператор платформы может влиять на объем трансакций на платформе, но не оказывает решающего влияния на сами трансакции .
К указанному перечню признаков платформы Ж.-Ш. Роше и Ж. Тироль добавляют условие о регулирующей роли цены (и, что особенно важно, о структуре цены), которая может устанавливаться оператором не только для всех участников платформы одновременно, но и для каждой из групп участников платформы по отдельности . Ж.-Ш. Роше и Ж. Тироль разделяют цену за участие на платформе и за пользование платформой.
А. Хаджиу и Ж. Райт в своей работе обращают внимание на то, что особенность платформы состоит не только в том, что она обеспечивает непосредственное взаимодействие различных групп участников, но и в том, что каждая из представленных на платформе групп участников связана с самой платформой .
3. Заключение
Соотнеся указанные общие признаки платформы с признаками платформы цифрового рубля получаем:
· на платформе цифрового рубля отсутствуют две или более различные группы участников, которые обладают взаимным интересом к перекрестному взаимодействию;
· участники платформы (банки и иные кредитные организации) осуществляют посреднические функции. Пользователи (физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели) не имеют прямого доступа к платформе, а получают доступ к платформе через участника платформы . Между самим пользователями (относящихся всего прочего к одной и той же группе) отсутствует возможность прямого (непосредственного) взаимодействия. Оператор платформы выполняет распоряжения пользователей платформы о движении цифровых рублей, которые направляются пользователями через участников платформы;
· между пользователями платформы цифрового рубля и участниками платформы не возникает перекрестных сетевых эффектов.
На этом основании следует прийти к выводу о том, что платформа цифрового рубля не является по своей сущности платформой, а, скорее, представляет собой сайт в сети «Интернет» с использованием которого лица получают возможность совершать операции с цифровыми рублями.