TO THE QUESTION OF PRODUCTION OF URGENT INVESTIGATIVE ACTIONS BY THE COMMANDER OF MILITARY UNIT

Хомяков И.Д.

Кандидат юридических наук,

Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И.К. Яковлева МВД России

К ВОПРОСУ О ПРОИЗВОДСТВЕ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ КОМАНДИРОМ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ

Аннотация

В статье автор поднимает проблему о деятельности командира воинской части как органа дознания на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительном расследовании.

Ключевые слова: внутренние войска, орган дознания, неотложные следственные действия, предварительное расследование.

Khomyakov I.D.

PhD in Law,

Novosibirsk military institute of internal troops of a name of the general I.K. Yakovlev of the Ministry of Internal Affairs of Russia

TO THE QUESTION OF PRODUCTION OF URGENT INVESTIGATIVE ACTIONS BY THE COMMANDER OF MILITARY UNIT

Abstract

In article the author lifts a problem about activity of the commander of military unit as body of inquiry at stages of initiation of legal proceedings and preliminary investigation.

Keywords: internal troops, body of inquiry, urgent investigative actions, preliminary investigation.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в пункте 19 статьи 5 дает толкование этому понятию, да и в ст. 1 Инструкции [2] оно выглядит также: «неотложные следственные действия – действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования» [1].

Рассматривая определение можно выделить несколько важных (на взгляд авторов) признаков. Во-первых, данные действия могут производить только органы дознания; во-вторых, они проводятся только по преступлениям, по которым предварительное следствие обязательно (в п. 2 ст. 150 УПК РФ указано, что предварительное следствие проводится обязательно по всем уголовным делам, за исключением преступлений, по которым проводится дознание); в-третьих, они проводятся только после возбуждения уголовного дела; в-четвертых, имеют строго указанную в законе цель – обнаружение и фиксация следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

Сам перечень неотложных следственных действий законодатель как в УПК РФ, так и в Инструкции не определил, хотя в ст. 63 указанной Инструкции указаны процессуальные действия, которые орган дознания не вправе производить[2]. Это принятие решения о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ), соединении уголовных дел (ст. 153 УПК РФ), выделении уголовного дела (ст. 154 УПК РФ), выделении в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 155 УПК РФ), приостановлении предварительного следствия (ст. 208 УПК РФ), прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования в отношении подозреваемого.

Исходя из определения неотложных следственных действия и полномочий, которыми наделен командир части (начальник военной образовательной организации и др.) как органы дознания, решимся предложить такой список:

- допрос (потерпевшего, свидетелей, подозреваемого и т.п.);

- осмотр;

- освидетельствование;

- следственный эксперимент;

- обыск;

- выемка;

- очная ставка;

- предъявление для опознания;

- проверка показаний на месте;

- назначение судебной экспертизы;

- получение образцов для сравнительного исследования.

Круг неотложных следственных действий определяется с учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления и должен согласовываться с военным прокурором[2]. Каким образом они должны согласовываться нигде не указано. Поэтому авторы считают, что лучше это согласование происходило письменно, как вариант в виде поручения или отметки о согласовании в постановлении дознавателя о принятии уголовного дела к своему производству.

Как правило, процессуальный порядок производства неотложных следственных действий включает в себя общие условия, относящиеся к порядку производства следственных действий и общие правила производства следственных действий.

Первым условием является наличие возбужденного уголовного дела. Неотложные следственные действия, как и любые следственные действия, могут осуществляться в рамках возбужденного уголовного дела. Хотя некоторые следственные действия возможно производить до возбуждения уголовного дела, например такие как осмотр места происшествия, документов и предметов, освидетельствование[1] и др. Но исходим из определения, которое дано в п. 19 ст. 5 УПК, где говорится, что это действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела.

Вторым общим условием авторы считают наличия основания для принятия решения о производстве того или иного следственного действия. Наверное целесообразно исходить в первую очередь из фактических оснований, то есть наличия достаточной совокупности сведений. О том, какие конкретно сведения образуют основание принятия решения о производстве следственного действия формулирует уголовно-процессуальный закон [3].

Третьим условием может служить производство неотложных следственных действий определенным субъектом. Если уголовное дело возбуждено органом дознания, то он вправе сам производить неотложные следственные действия. Если он поручает производство дознавателю воинской части, то последний должен принять уголовное дело к своему производству. Но орган дознания может поручить выполнение своих полномочий, только определенные п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК [4]. Поэтому, по мнению авторов, только орган дознания в лице командира или начальника уполномочен производить неотложные следственные действия.

Следующим условием будет оформление процессуальных документов для фиксации начала, производства и окончания неотложных следственных действий. В ходе производства следственного действия или непосредственно после его окончания составляется протокол. Статья 166 УПК РФ предусматривает общие требования, предъявляемые ко всем протоколам.

Последним условием является срок производства неотложных следственных действий. С момента возбуждения уголовного дела неотложные следственные действия проводятся в срок не превышающий 10 суток. Данный срок продлению не подлежит.

Подводя итог, автор отмечает, что расследование преступлений на начальной стадии представляет сложную систему действий командира воинской части, которая обусловлена разными объективными и субъективными обстоятельствами. Он должен четко представлять все действия, которые он может и должен произвести после возбуждения уголовного дела для более эффективного результата расследования.

Литература

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: [федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ]. – М.: Эксмо, 2015. – 352 с.
2. Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов: приказ Главного военного прокурора от 23 октября 2014 г. № 150.
3. Вопросы проведения неотложных следственных действий органами дознания: методические рекомендации. – Барнаул, 2005. – 67 с.
4. Сливкин, А.Н., Степанов, С.А., Хомяков, И.Д. Методика работы дознавателя воинской части при производстве неотложных следственных действий. – Новосибирск: НВИ ВВ, 2014. – 136 с.

References

1. Ugolovno-processual'nyj kodeks Rossijskoj Federacii: [feder. zakon ot 18 dekabrja 2001 g. № 174-FZ]. – M.: Jeksmo, 2015. – 352 s.
2. Ob utverzhdenii Instrukcii o processual'noj dejatel'nosti organov doznanija Vooruzhennyh Sil Rossijskoj Federacii, drugih vojsk, voinskih formirovanij i organov: prikaz Zamestitelja General'nogo prokurora Rossijskoj Federacii – Glavnogo voennogo prokurora ot 23 oktjabrja 2014 g. № 150.
3. Voprosy provedenija neotlozhnyh sledstvennyh dejstvij organami doznanija: metodicheskie rekomendacii. – Barnaul, 2005. – 67 s.
4. Slivkin, A.N., Stepanov, S.A., Homjakov, I.D. Metodika raboty doznavatelja voinskoj chasti pri proizvodstve neotlozhnyh sledstvennyh dejstvij. – Novosibirsk: NVI VV MVD Rossii, 2014. – 136 s.