TRAJECTORIES FOR THE IMPROVEMENT OF ECONOMIC SYSTEMS WITHIN THE FRAMEWORK OF THE SMART CITY CONCEPT

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В РАМКАХ КОНЦЕПЦИИ «УМНЫЙ ГОРОД»

Научная статья

Денисов В.Н.^1, *, Калинин Н.В.², Егорушкина Т.Н.³

¹ ORCID: 0000-0002-9569-9154;

^{1, 2, 3} Тульский филиал Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, Тула, Россия

* Корреспондирующий автор (vnik612[at]yandex.ru)

Аннотация

В статье рассмотрена концепция “умный город” с точки зрения ее динамичности и саморазвития. Рассмотрена классификация систем с позиции их способности к развитию. Проблематика темы обусловлена тем, что развитие «умных городов» требует привлечения значительных ресурсов для проведения масштабной модернизации и внедрения инноваций, что в свою очередь предполагает эффективное использование административного и государственного ресурса. Актуальность темы развития «умных городов» в России обоснована связью между внедрением инноваций и повышением эффективности функционирования основных сфер жизнедеятельности городов. В условиях экономического кризиса необходимость ресурсной поддержки наиболее важных секторов экономики является ключевым моментом, влияющим на формирование новых экономических отношений. В статье выделены основные экономические барьеры, мешающие трансформации городов в «умные города» на современном этапе развития экономики, а также предлагается поэтапный переход к концепции «умного города».

Ключевые слова: «умный город» (Smart City), концепция «умный город», трансформация, развивающаяся система, модернизация, инновации, стратегическое развитие, стратегическое управление, ресурсы, экономические отношения.

TRAJECTORIES FOR THE IMPROVEMENT OF ECONOMIC SYSTEMS WITHIN THE FRAMEWORK OF THE SMART CITY CONCEPT

Research article

Denisov V.N.^1, *, Kalinin N.V.², Egorushkina T.N.³

¹ ORCID: 0000-0002-9569-9154;

^{1, 2, 3} Tula branch of the Plekhanov Russian University of Economics, Tula, Russia

* Corresponding author (vnik612[at]yandex.ru)

Abstract

The article examines the smart city concept in terms of its dynamism and self-development as well as the classification of systems from the point of view of their development ability.  The problem within the topic discussed arises in the fact that the development of smart cities requires significant resources for large-scale modernization and innovation, which in turn involves the effective use of administrative and state resources.  The relevance of the topic in the context of the Russian Federation is justified by the connection between the introduction of innovations and improving the efficiency of the key areas of cities' activity. In the context of economic crisis, the need for resource support of the most important sectors of the economy is a key factor influencing the formation of new economic relations.  The article highlights the main economic barriers that prevent the transformation of cities into smart cities at the current stage of economic development as well as suggests a stage-based transition towards the smart city concept.

Keywords: smart city, the concept of a smart city, transformation, developing system, modernization, innovation, strategic development, strategic management, resources, economic relations.

Введение

По прогнозам ООН, примерно к 2050 году около 68 % населения Земли будут жить в городах, хотя многие мегаполисы мира уже страдают перенаселением. Такая ситуация обуславливает возникновение ряда серьезных проблем, включая предоставление коммунальных ресурсов, электроресурсов, транспорта, уборку мусора и т.д. Для решения огромного количества проблем на помощь человеческому интеллекту и приходят технологии «Умного города» (Smart City). После экономического кризиса 2008 года подходы к концепции «умного города» претерпели серьезные изменения, что подтвердило необходимость грамотного планирования всех направлений деятельности муниципальных образований, включая экономику, транспорт, коммунальные услуги, здравоохранение, образовательную деятельность, здравоохранение, общественную безопасность и т.д. Именно в этот период и возникают технологии будущего, способствующие возможности оценки процессов городской жизни и дальнейшего управления ими как экономическими системами для улучшения качества жизни горожан с помощью применения технологии городской информатики и повышения эффективности обслуживания и удовлетворения их нужд. Использование концепции технологии «умного города» подразумевает развитие с целью улучшения управления городскими потоками и быстрой реакции на сложные задачи [1].

Представляется, что причина появления нынешнего интереса к технологиям «умного города» объясняется изменениями в экономической, экологической области под влиянием происходящей технологической трансформации, в том числе изменением климата, структурной перестройкой экономики, переходом к онлайн-розничной торговле и развлечениям, старением населения, ростом численности городского населения, давлением на государственные финансы [2].

Как бы часто не использовался в литературе термин ««умный город»», он по-прежнему остается неясным [3] в своей специфике, и, следовательно, предполагает множество толкований и обсуждений. При похожих концепциях используются и другие термины, например такие как: кибервилль, цифровой город, электронное сообщество, flexicity, информационный город, наукоемкий город, сетчатый город, телегород, телетопия, всезнающий город, проводной город [4].

Проведенный анализ показал, что при разработке различных сценариев практической реализации и функционирования концепции «умного города», сама система не рассматривалась аналитиками с точки зрения ее динамического развития.

С точки зрения способности к развитию, системы, в том числе и экономические, могут быть классифицированы следующим образом:

• Гиперустойчивые. Развитие таких систем сильно затруднено или практически невозможно, так как они могут существовать длительное время лишь в условиях стационарной внешней среды, а при ее изменении гиперустойчивые системы не выживут. Гиперизменчивые. Устойчивое развитие таких систем маловероятно, поскольку при частых и быстрых качественных изменениях не работает фактор анализа и запоминания причин качественного скачка, происходит разрушение информационного поля и система вместо развития деградирует, поскольку процесс деградации более вероятен (см. закон неубывания энтропии) [5];
• Системы, склонные к циклическому развитию. Развитие таких систем происходит по восходящей спирали. В таких системах встроенный фактор развития сочетается со способностью накопления и сохранения информации в ее хронологии, что снижает вероятность деградации и перехода в неустойчивое состояние.

Безусловно, идеальной, как предполагают авторы, считается саморазвивающаяся система, в которой все факторы развития интегрированы. При этом, думается, что такая система должна быть «заражена» вирусом развития еще на этапе ее проектирования. Напомним, что саморазвивающаяся система — кибернетическая (или динамическая) система, способная самостоятельно выбирать цели своего развития и критерии их достижения, может изменять свои параметры, структуру и другие характеристики в заданном направлении [6]. Здесь следует сказать о таком виде саморазвивающейся системы, как адаптивная система, характеризующаяся способностью к адаптации, т.е. система, которая в процессе эволюции и функционирования демонстрирует ее способность к целенаправленному приспосабливающемуся поведению в сложных средах, т.е. система может приспосабливаться к изменениям как внутренних, так и внешних условий [7].

Все вышесказанное может являться универсальной теоретической основой исследования, возможной для использования в реализации концепции «умный город» с точки зрения ее динамичности и саморазвития. Основным вопросом здесь выступает вопрос о том, каким образом, во-первых, интегрировать эту теорию в практическую плоскость реализации концепции «умного города», во-вторых, как организовать измерение востребованности сервисов, накопление необходимой информации и осуществить практически запуск механизма возникновения конфликтов, которые будут являться источником развития?

 Аналитики Machina Research, являющегося ведущим мировым аналитическим центром в области рынка emerging Machine-to-Machine (M2M), Интернет вещей и возможности больших данных, представили будущую перспективу развития умных городов в мире, отразив свои предположения в отчете «Сценарии развития интеллектуальных городов», который был инициирован Nokia. Так, в частности, ими была оценена организация работы интеллектуальных систем в 22 мегаполисах мира. Аналитиками определены три основных направления развития концепции «умного города»: во-первых, это направление, которое носит название «якорь» и предполагающее применение в городе одного приложения, позволяющего решать вопросы перегруженности городских дорог с постепенным добавлением других приложений со временем. Во-вторых, это направление, именуемое «платформа», предполагающее формирование ключевой (базовой) инфраструктуры, позволяющей обеспечивать функционирование других интеллектуальные приложения и соответствующие сервисы. Существует и иной подход, когда так называемые «бета-города» осуществляют внедрение сразу ряда приложений, позволяющих оценить их эффективность в рамках реализации пилотных проектов на долгосрочный период.

Итак, «умный город» можно характеризовать также как инновационный город, активно внедряющий, как технические решения, так и различного рода организационные мероприятия. Очевидно, что для реализации концепции умного города должна быть проработана экономическая составляющая данного процесса.

Основным экономическим направлением рассматриваемых мероприятий является достижение наиболее эффективного управления ресурсами и предоставления услуг для целей создания более благоприятных условий проживания, максимального роста деловой активности, живущего сегодня и будущих поколений. Представляется, что конкурентоспособность и успешное развитие будущего города во многом зависит от его способности трансформироваться, то есть привлекать и эффективно использовать различного рода ресурсы для дальнейшей его модернизации с целью создания новых рабочих мест и наиболее комфортных условий для жизни и самореализации горожан.

И, действительно, комплексные проекты рассматриваемых преобразований могут реализовываться как при государственной поддержке, так и при участии крупного бизнеса, что влияет на институциональные преобразования в целом. Думается, что наиболее эффективным инструментом перспективного управления инвестиционной деятельностью является инвестиционная стратегия, определяемая общими задачами развития и инвестиционной идеологией, включая выбор наиболее эффективных путей их достижения. Следовательно, для повышения эффективности планируемых инновационных преобразований, необходимо применить стратегическое планирование и программный подход, предполагающие мобилизацию и управление финансовыми, административными и кадровыми ресурсами на всех уровнях.

Учитывая ограниченные возможности бюджетов у «новых городов», они вынуждены изыскивать внебюджетные источники финансирования, что предполагает создание благоприятной среды для привлечения инвестиций для реализации запланированных мероприятий и внедрения инвестиционных проектов. В связи с чем представляется, что для повышения инвестиционной привлекательности ряда отраслей народного хозяйства, в частности ЖКХ, необходима активизация позиции региональных властей, что позволит во многом снизить возможные инвестиционные риски, привлечь источники долгосрочного финансирования от различных финансовых институтов, а также банковские инфраструктуры.

Довольно эффективным инструментом, позволяющим эффективно развивать экономическую составляющую инновационного процесса в рамках реализации концепции «умный город», является применение такой формы взаимодействия финансовых ресурсов как государственно-частное партнерство. Именно в рамках подобных инвестиционных соглашений между инвесторами, муниципальными предприятиями и органами власти возможно достижение скоординированных действий по проектированию, строительству и дальнейшей эксплуатации объектов «умного города». Данный договор может быть заключен между сторонами и инвестором данного проекта с финансированием за счет средств бюджетов различных уровней.

Таким образом, анализ позволил выявить основные экономические барьеры, мешающие трансформации городов, как экономических систем в «умные города». Во-первых, это ограниченность бюджетов местных органов власти, во-вторых - большие проектные риски долгосрочных инвестиционных программ; в-третьих - нехватка экономических бизнес-моделей для внедрения умных технологий. Кроме того, следует отметить низкую экономическую мотивацию потребителей к использованию умных технологий, а также высокие затраты на их содержание и обновление. Нельзя не сказать также и о высоких издержках на информационную безопасность, а также о наличии имеющихся рисков при возврате инвестиций.

Таким образом, на основе проведенного анализа, можно предложить следующие экономические направления трансформации экономической системы «город» в «умный город», реализуемые на разных этапах подобной трансформации.

На первом этапе трансформации, назовем его функциональным, ведущим направлением следует считать разработку долгосрочных инвестиционных стратегий на всех уровнях управления экономикой, так как именно инвестиционные стратегии являются одним из определяющих факторов успешного и эффективного развития «умного города».

Следующим направлением первого этапа является формирование спроса и предложения инноваций, что обусловлено рядом причин, основными из которых является резкое сокращение финансовых ресурсов для инвестиций, повышение уровня инфляции, ухудшение конъюнктуры, а также усиление неустойчивости на мировых рынках.

Обеспечение открытости предприятий, представляется еще одним важным аспектом при рассмотрении реализации концепции «умный город» на первом этапе его реализации. Так, новые условия экономики, базирующиеся на возможности быстрой передачи информации, во многом влияет на пересмотр принципов ведения современного бизнеса. В связи с доступностью информации появился новый принцип ведения бизнеса – принцип открытости, что способствует росту доверия потребителей и других компаний к бизнесу и возможности взаимовыгодного сотрудничества. Между тем, следует признать, что проблема открытости достаточно сложна и многогранна, а методические подходы к анализу открытости компаний и инструментальные средства для оценки показателей открытости еще предстоит изучать.

Важным направлением первого этапа представляется развитие инновационных кластеров, являющихся новыми центрами экономического роста, которые позволят объединить научный, образовательный и производственный потенциалы с целью повышения конкурентоспособности предприятий, научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений, оказывающих существенное влияние на развитие экономики, а также способствующих привлечению инвестиций. Безусловно, преимуществами кластеров является стимулирование развития региональной экономики, улучшение торгового баланса региона, повышение занятости населения, увеличение отчислений в бюджет, и в целом повышение конкурентоспособности региональной экономики.

Второй этап в реализации концепции «умный город», назовем его обеспечивающим, связан, как представляется авторам, прежде всего с развитием электронных услуг и сервисов в финансовой сфере, ретейле, сервисе и туризме [8]. Преимуществом подобных услуг и сервисов является сокращение времени на обработку платежей и документов, возможность получения информации в режиме онлайн. Кроме этого, внимание следует уделить такой многоуровневой системе, как индустриальный интернет вещей, позволяющий осуществлять сбор и обмен данными, с возможностью удаленного контроля и управления в автоматизированном режиме без участия человека [9]. Преимуществами внедрения таких технологий является возможность предприятиям из разных отраслей экономики увеличить эффективность использования производственных активов за счет сокращения количества простоев; снизить затраты на техническое обслуживание; усовершенствовать процедуры прогнозирования; повысить производительность труда. что позволит предприятиям добиться существенных конкурентных преимуществ. Кроме того, индустриальный интернет вещей существенно влияет на изменение модели взаимодействия «поставщик-потребитель», что позволяет во многом автоматизировать процесс мониторинга и управления жизненным циклом оборудования; создать модели «экономик совместного использования». Иными словами, интернет вещей — это технология, которая существенно влияет на трансформацию современных производственных и бизнес-процессов.

Третьим этапом можно выделить такое направление, как электронная (сетевая, цифровая) экономика, т.е среда, созданная на основе применения цифровых телекоммуникационных сетей (Интернет, всемирная паутина), и осуществляющая свои функции на электронных товарах и сервисах, производимыми электронным бизнесом и электронной коммерцией. При этом электронная экономика не может быть ограничена бизнесом электронной торговли и сервиса, так как она затрагивает практически каждый аспект жизнедеятельности человека, включая перенос коммуникаций с государством на электронную платформу. В частности, e-Государство и e-Правительство уже создают существенную долю электронной экономики посредством представления электронных сервисов и продуктов гражданам [10].

Заключение

Таким образом, проведенное исследование показало, что систему развития «умный город» можно признать как динамическую и саморазвивающуюся систему, в которой все факторы развития интегрированы между собой. При этом реализация задач трансформации обычных городов в «умные города» требует привлечения значительных ресурсов для проведения масштабной модернизации и внедрения инноваций с целью создания новых рабочих мест и наиболее комфортных условий для жизни и самореализации горожан. Определено, что трансформация городов в «умные города» должна проходить в несколько этапов, включая разработку долгосрочных экономических инвестиционных стратегий на всех уровнях управления экономикой, формирование спроса и предложения инноваций, обеспечение открытости предприятий, развитие инновационных кластеров, развитие электронных услуг и сервисов в финансовой сфере, сервисе, туризме с переходом на электронную экономику.

Следовательно, эффективность реализации рассматриваемых в исследовании стратегий, которые обеспечили бы модернизацию и инновационное развитие «умного города» во многом зависят от привлечения значительных ресурсов, что позволит получить в дальнейшем экономические финансовые, бюджетные, инфраструктурные и социальные эффекты. 

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

1. Komninos.What makes cities intelligent? // Smart Cities: Governing, Modelling and Analysing the Transition. — Taylor and Francis. — P. 77. — ISBN 978-1135124144.
2. 2. Challenges Faced by Cities and the Need for Smarter Approaches // Smart Cities background paper. – [Electronic resource]. – URL: https://clck.ru/TgkpZ (accessed: 15.02.2021)
3. Cavada M. Smart Cities: Contradicting Definitions and Unclear / M. Cavada, C. Rogers, D.Hunt // Measures MDPI Sciforum — The platform for open scholarly exchange. – [Electronic resource]. – URL: https://sciforum.net/paper/view/conference/2454 (accessed: 15.02.2021)
4. Умный город. – [Электронный ресурс]. – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Умный_город. (дата обращения: 15.02.2021)
5. ЛандауЛ.Д. Статистическая физика. Часть 1 / Л.Д. Ландау, Е.М. Лившиц. – 3 – е издание, доп. – М.: Наука, 1976. – 584 с.
6. Бабаев А.Б. Информация как универсальный товар в период развития цифровой экономики / А.Б. Бабаев Т.Н. Егорушкина // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – №1. – С. 11–17
7. Адаптивная система (кибернетика). – [Электронный ресурс]. – URL: https://clck.ru/TgkR2 (дата обращения: 15.02.2021)
8. Воронкова Е. К. Рынок электронных финансовых услуг России и финансовая доступность: проблемы и возможности / Е. К. Воронкова, Е.И. Громова, Т.Е. Паушева // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. №2. – [Электронный ресурс]. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rynok-elektronnyh-finansovyh-uslug-rossii-i-finansovaya-dostupnost-problemy-i-vozmozhnosti (дата обращения: 12.03.2021).
9. TAdviser. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.tadviser.ru/ (дата обращения: 15.02.2021)
10. Электронная экономика. – [Электронный ресурс]. – URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1412824. (дата обращения: 15.02.2021)

Список литературы на английском языке / References in English

1. Komninos. What makes cities intelligent? // Smart Cities: Governing, Modelling and Analysing the Transition. — Taylor and Francis. — P. 77. — ISBN 978-1135124144.
2. Challenges Faced by Cities and the Need for Smarter Approaches // Smart Cities background paper. – [Electronic resource]. – URL: https://clck.ru/TgkpZ (accessed: 15.02.2021)
3. Cavada M. Smart Cities: Contradicting Definitions and Unclear / M. Cavada, C. Rogers, D.Hunt // Measures MDPI Sciforum — The platform for open scholarly exchange. – [Electronic resource]. – URL: https://sciforum.net/paper/view/conference/2454 (accessed: 15.02.2021)
4. Umnyj gorod [Smart city]. – [Electronic resource]. – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Smart_city. (accessed: 15.02.2021) [in Russian]
5. Landau L. D. Statisticheskaja fizika [Statistical physics]. Part 1 / L. D. Landau, E. M. Livshits. - 3rd edition, supplement - M.: Nauka, 1976. - 584 p. [in Russian]
6. Babaev A. B. Informacija kak universal'nyj tovar v period razvitija cifrovoj jekonomiki [Information as a universal commodity in the period of digital economy development] / A. B. Babaev T. N. Egorushkina // Vestnik Altajskoj akademii jekonomiki i prava [Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law]. – 2019. – No. 1. - p. 11-17. [in Russian]
7. Adaptivnaja sistema (kibernetika) [Adaptive system (cybernetics)]. – [Electronic resource]. - URL: https://clck.ru/TgkR2 (accessed: 15.02.2021) [in Russian]
8. Voronkova E. K. Rynok jelektronnyh finansovyh uslug Rossii i finansovaja dostupnost': problemy i vozmozhnosti [The market of electronic financial services in Russia and financial accessibility: problems and opportunities] / E. K. Voronkova, E. I. Gromova, T. E. Pausheva // Problemy jekonomiki i juridicheskoj praktiki [Problems of Economics and Legal Practice]. 2017. No. 2. – [Electronic resource]. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rynok-elektronnyh-finansovyh-uslug-rossii-i-finansovaya-dostupnost-problemy-i-vozmozhnosti (accessed 12.03.2021). [in Russian]
9. TAdviser. – [Electronic resource]. - URL: https://www.tadviser.ru/ (accessed: 15.02.2021) [in Russian]
10. Jelektronnaja jekonomika [Electronic economy]. – [Electronic resource]. - URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1412824. (accessed: 15.02.2021) [in Russian]