THE PROBLEM OF CREATING THE UNIFIED CADASTER OF REAL ESTATE

Мачехина Л.В.¹, Шмидт И.В.²

¹Студент, ²кандидат географических наук; доцент кафедра Землеустройство и кадастры, Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова

К ВОПРОСУ О СОЗДАНИИ ЕДИНОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Аннотация

В статье рассмотрено – изменение в системе кадастрового учета, введение нового документа для создания единого государственного кадастрового учета всех объектов недвижимости.

Ключевые слова: технический план, кадастровый учет.

Machekhina LV¹, Schmidt IV²

¹Student, PhD in geographical sciences; ²Assistant Professor Department of Land Management and Cadastre, Saratov State Agrarian University named after Vavilov NI

THE PROBLEM OF CREATING THE UNIFIED CADASTER OF REAL ESTATE

Abstract

In the article- changes to thecadaster, the introduction of a new instrumentfor thecreation of a singlestatecadasterofreal estate.

Keywords:technicalplan,cadaster.

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 14 октября 2011 г. №577, с 1 сентября 2012 года на территории Саратовской области кадастровые инженеры и организации технической инвентаризации, составляют не технические паспорта, а технические планы на здания, сооружения, помещения, объекты капитального строительства[1]. Данный документ необходим при постановке объекта на государственный кадастровый учет, в остальных же случаях по-прежнему действует технический паспорт.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, необходимые для постановки на учет такого здания[2]. Он кардинально отличается от технического паспорта, и по своей форме и содержанию больше похож на межевой план, так как содержит сведения о координатах объекта.

Для получения технического паспорта необходимо прийти в органы технической инвентаризации, заказать  его, в заранее оговоренное время кадастровый инженер выезжает на объект (сам, либо за ним приезжает заказчик), делает необходимые замеры с помощью лазерной рулетки, составляет абрис, описывает характеристики здания, затем в течение определенного срока (установленного заказчиком) изготавливает технический паспорт и вручает его заказчику. Для составления же технического плана, кадастровому инженеру необходима уже не лазерная рулетка, а довольно массивное и весьма дорогостоящее геодезическое оборудование и нужно проводить съемку не только здания, но и земельного участка на котором оно находится. Все это приводит к значительному увеличению сроков и стоимости выполнения работ.

Сейчас технические планы могут изготавливать и организации технической инвентаризации и кадастровые инженеры,  но с 1 января 2014 года этот документ смогут подготавливать только кадастровые инженеры[3].

Сравним сведения об объекте капитального строительства, содержащиеся в техническом плане и техническом паспорте в таблице 1:

Таблица 1 – Сведения технического паспорта и технического плана на ОКС

Технический паспорт

Технический план

- Сведения о принадлежности объекта; - Общие сведения; - Исчисление площадей, объемов и иных параметров объектов; - Определение стоимости объекта и его элементов; - Благоустройства; - Описание конструктивных элементов основного строения; - Экспликация к поэтажному плану строения; - Экспликация площади земельного участка; - Ситуационный план; - Поэтажный план.

- Цель подготовки технического плана; - Сведения о заказчике кадастровых работ; - Сведения о кадастровом инженере; - Перечень документов, используемых при подготовке технического плана; - Сведения о геодезической основе; - Сведения о средствах измерения; - Сведение об объекте недвижимости, из которого было образованно здание; - Сведения о выполненных измерениях и расчетах (метод и точность определения координат); -  Сведения о характерных точках контура здания; - Характеристики здания; - Схема геодезических построений; - Схема расположения здания на земельном участке; - Чертеж контура здания.

По данным приведенным в таблице 1 видно, что технический паспорт содержит более подробную информацию о техническом состоянии объекта, как в текстовой, так и в графической части, в отличие от технического плана,который основной задачей ставит определение объекта в границах земельного участка и ограничивается только контуром здания и указанием материала наружных стен.

С одной стороны это должно облегчить работу кадастровым инженерам, так как нет необходимости проводить обмер всего здания изнутри, с другой – технический план содержит сведения о координатах объекта капитального строительства, а это требует более сложных и долгих измерений.

В текстовой части технического плана указывают координаты только объекта капитального строительства, но для составления схемы расположения здания на земельном участке необходимо иметь сведения и о координатах земельного участка, на котором он находится, для того, чтобы определить местоположение данного объекта относительно границ земельного участкаи других его частей.

Рис. 1 – Чертеж контура здания

Рис. 2 – Схема расположения здания на земельном участке

Таким образом, особенностью технического плана является определение координат поворотных точек объекта капитального строительства и привязка его к земельному участку, на котором он находится[4].Это необходимо для формирования единого государственного кадастрового учета всех объектов недвижимости. Что послужит для создания единого налога на недвижимость. Но пока это приводит только к появлению множества вопросов и недопониманию, как среди обычных граждан, так и среди исполнителей этих работ.

Литература

1. Российская Федерация. Правительство. Приказы. О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства [Электронный ресурс] приказ Минэкономразвития России от 14 октября 2011 г., №577.- Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.01.2013).

2. Российская Федерация. Правительство. Приказы. Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке [Электронный ресурс] приказ Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2010 г., №403. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.01.2013)..

3. Губернаторы.ru. Информационно-аналитический ресурс / Режим доступа: http://www.governors.ru (дата обращения 25.01.2013)..

4. Федеральный союз инвентаризаторов России / Режим доступа: http://www.fsir.ru/news/interview (дата обращения 25.01.2013).