ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ ГОРОДОВ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Бирюков В.К.¹, Власов А.В.², Демченко К.Н.³ 

¹ Аспирант, ² аспирант, ³ аспирант, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный лесотехнический университет»

ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ ГОРОДОВ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Аннотация

Систематизированы проблемы транспортных систем городов, дана оценка системного подхода к решению транспортных проблем. Рассмотрены пути эффективного решения проблем транспортных систем городов. Даны рекомендации для разработки программ  по развитию дорожных сетей городов страны.

Ключевые слова: организация и безопасность дорожного движения, транспортная система, транспортное планирование городов

 Biriukov V.K.¹, Vlasov A.V.², Demchenko K.N.³

¹ Postgraduate student, ² postgraduate student, ³ postgraduate student, Federal State Educational Institution of Higher Professional Education «Ural State Forestry University» 

PROBLEMS OF URBAN TRANSPORT SYSTEMS AND POSSIBLE SOLUTIONS

Abstract

Systematized problems of transport systems of cities, the estimation of systematic approach to solving transport problems. The ways of effectively addressing urban transport systems. Recommendations for the development of programs for the development of road networks cities.

Keywords: organization and road safety, transport system, transport planning cities

Среди проблем транспортных систем городов одной из ключевых в настоящий момент для России является нормативно-правовая база, ибо грамотная и полноценная правовая база – это основа успеха транспортной политики.

Основные проблемы функционирования транспортных систем городов едины для всех. Их можно систематизировать и разделить на объективные и субъективные проблемы.

Объективные проблемы:

• Рост уровня автомобилизации населения;
• Увеличение интенсивности использования индивидуально транспорта;
• Снижение эффективности городского пассажирского транспорта;
• Увеличение потребности жителей города в перемещениях;
• Диспропорция между уровнем автомобилизации и темпами дорожного строительства;
• Градостроительно-планировочные проблемы развития городской территории.

Субъективные проблемы:

• Несовершенство системы организации и управления развитием дорожно-транспортного комплекса;
• Недостаточная законодательная база на местном и региональном уровне в области управления транспортной системой города, региона;
• Недостаточная информационная составляющая при принятии управленческих решений;
• Недостатки финансирования развития дорожных сетей и транспортной инфраструктуры;
• Нерешенность имущественных вопросов и вопросов разграничения прав собственности и управления объектами транспортной инфраструктуры;
• Негативное влияние человеческого фактора.

Системный подход к решению транспортных проблем - это осуществление на государственном уровне сложной интегрированной политики на основе синтеза систем управления транспортом, градостроительства, землепользования и организации дорожного движения, реализуемой через соответствующие отраслевые и правовой базы. Только такой синтез управления становится необходимым условием ликвидации транспортного коллапса в крупных городах.

Пути эффективного решения проблем транспортных систем городов:

• совершенствование отраслевой правовой базы и методов государственного управления автомобильным транспортом и системной организацией дорожного движения;
• рациональное комплексное транспортное и градостроительное планирование;
• оперативная организация дорожного строительства и максимальное сохранение существующей дорожной сети;
• внедрение современных систем управления движением городского транспорта, обеспечивающих равноправный доступ участников дорожного движения к имеющимся ресурсам магистральных автотранспортных сетей.

Камнем преткновения в решении современных проблем в транспортной отрасли в целом сегодня является несовершенство нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию транспортной политики крупных городов с учетом их специфических особенностей. Принимаемые законодательные акты грешат большим количеством недочетов и упущений, а также отсутствием четкого и всестороннего разграничения предметов в ведении между федеральным, региональным и местным уровнями управления.

Система показателей состояния транспортной системы города:

• Планировочные показатели;
• Показатели организации и безопасности движения;
• Финансовые показатели;
• Перевозочные показатели;
• Подвижность населения;
• Показатели соотношения общественного и частного транспорта;
• Показатели воздействия транспорта на внешнюю среду.

В настоящее время на федеральном уровне власти заботы в сфере организации дорожного движения взял на себя Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации. Для управления на регионально-муниципальном уровне в Закон об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации следует прописать обязанности субъектов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Отдельно следует выделить создание специального органа в структуре органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, непосредственно обеспечивающего реализацию государственной политики в области организации и обеспечения безопасности дорожного движения. Таким специальным органом должен стать Центр управления и организации дорожного движения.

Для оперативного управления и проведения слаженной государственной политики по рассматриваемым сегодня вопросам необходимо разработать и принять документ, определявший на ближайшую перспективу необходимость реализации государственных стратегических мер по выводу деятельности в сфере ОДД и транспортного планирования на лидирующие позиции.

Таким документом может стать Концепция государственной стратегии в сфере организации дорожного движения и транспортного планирования городов. Концепция станет основой для разработки принятия программ по развитию дорожных сетей городов страны.

Цель государственной политики – повышение качества жизни населения путем обеспечения гарантированной надежности, безопасности, устойчивости, адаптивности, эффективности функционирования транспортных систем городов. В концепции должны быть рассмотрены три уровня воздействия: управленческие, законодательные, организационно-технические в отношении пяти объектов приложения концепции.

 

Литература

1. Ваксман С.А. Транспортные системы городов: наука и практика первого десятилетия XXI века // Социально-экономические проблемы развития транспортных систем городов и зон их влияния: Материалы X международной НПК. - Екатеринбург, 2004. - С. 12-18.
2. Вукан Вучик. Транспортные системы Москвы и возможные решения // ACADEMLA, архитектура и строительство. - 2005. - № 4.
3. Гамазин И.В. Современное состояние российских автомобильных дорог // Бюллетень транспортной информации. - 2007. - № 3.
4. Лобанов Е.М. Транспортная планировка городов. - М.: Транспорт, 1990. - 240 с.

 References

1. Vaksman S.A. Transportnye sistemy gorodov: nauka i praktika pervogo desjatiletija XXI veka // Social'no-jekonomicheskie problemy razvitija transportnyh sistem gorodov i zon ih vlijanija: Materialy X mezhdunarodnoj NPK. - Ekaterinburg, 2004. - S. 12-18.
2. Vukan Vuchik. Transportnye sistemy Moskvy i vozmozhnye reshenija // ACADEMLA, arhitektura i stroitel'stvo. - 2005. - № 4.
3. Gamazin I.V. Sovremennoe sostojanie rossijskih avtomobil'nyh dorog // Bjulleten' transportnoj informacii. - 2007. - № 3.
4. Lobanov E.M. Transportnaja planirovka gorodov. - M.: Transport, 1990. - 240 s.