EMPLOYMENT OF RURAL POPULATION OF YAKUTIA IN INFORMAL SECTOR

ЗАНЯТОСТЬ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ЯКУТИИ В НЕФОРМАЛЬНОМ СЕКТОРЕ

Научная статья

Даянова Г.И.^1, *, Никитина Н.Н.²

¹ ORCID: 0000-0003-3907-5985;

² ORCID: 0000-0001-5626-9437;

^{1, 2} Федеральное государственное бюджетное учреждение Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства им. М.Г. Сафронова, Якутск, Россия

* Корреспондирующий автор (Dajanova[at]mail.ru)

Аннотация

Объектом исследования является занятость сельского населения Республики Саха (Якутия) в неформальном секторе экономики. Основой для анализа послужили статистические данные на конец 2012-2017 гг., так же итоги двух Всероссийских сельскохозяйственных переписей за 2006 и 2016 годы. Проведен анализ неформального сектора сельского населения, сравнительный анализ численности работников организаций (хозяйств), динамика изменения уровня занятости в неформальном секторе. Выявлено, что в сельском хозяйстве республики более 94% работников заняты в неформальном секторе.

Ключевые слова: занятость, неформальный сектор экономики, сельское хозяйство, сельское население, Республика Саха (Якутия).

EMPLOYMENT OF RURAL POPULATION OF YAKUTIA IN INFORMAL SECTOR

Research article

Dayanova G.I.^1, *, Nikitina N.N.²

¹ ORCID: 0000-0003-3907-5985;

² ORCID: 0000-0001-5626-9437;

^{1, 2} Federal State Budgetary Institution Yakut Scientific Research Institute of Agriculture named after M.G. Safronov, Yakutsk, Russia

* Corresponding author

Abstract

The object of the research is the employment of the rural population of the Republic of Sakha (Yakutia) in the informal sector of the economy. The analysis was based on statistical data for the end of 2012–2017, as well as the results of the two All-Russian Agricultural Censuses for 2006 and 2016. The analysis of the informal sector of the rural population, comparative analysis of the number of employees of organizations (farms), the dynamics of changes in the level of employment in the informal sector are conducted. It is revealed that more than 94% of workers are employed in the informal sector in the agriculture of the republic.

Keywords: employment, informal sector of the economy, agriculture, rural population, Republic of Sakha (Yakutia).

На сегодняшний день в России есть много факторов приводящие к увеличению неформальной занятости населения (НЗН). Это - распространение различных форм занятости, миграционный процесс, нехватка кадровых ресурсов, высокая безработица, увеличение спроса на личные нужды, снижение дохода, нежелание выплачивать налоги, задержка заработной платы и так далее. В последние годы доля НЗН в общем числе экономически активного населения страны достигла 18-20% [1].

В данной работе основой для анализа послужили статистические данные и критерием определения единиц неформального сектора принято отсутствие государственной регистрации в качестве юридического лица, согласно определению Росстата. К неформалам относятся работающие по найму у физических лиц, самозанятые граждане и индивидуальные предприниматели, так же члены личных подсобных и крестьянских хозяйств занятые в собственном домашнем хозяйстве по производству продукции для продажи.

В Республике Саха (Якутия), в крупнейшем регионе России, расположенной в северо-восточной части Сибири, доля занятых в неформальном секторе больше чем по России и самый высокий уровень безработицы по Дальневосточному федеральному округу. Здесь на обширнейших территориях, с площадью в 3 млн. кв. км, проживает 964 тысяч человек, плотность населения составляет около 0,31 человека на 1 кв. километр. Состояние инфраструктуры в регионе характеризируется бездорожьем, отсутствием надежного и достаточного энергоснабжения, малой степенью газификации, связи и водоснабжения. Рабочие места в Якутии сосредотачиваются в трех городах (Якутск, Мирный, Нерюнгри) и горнодобывающих поселениях, тогда как прочие территории вымирают. При этом всё меньше шансов проявить себя не только у населения мелких населенных пунктов, но и у жителей районных центров. Надо отметить, что если даже работа пока есть, гражданам приходится искать дополнительные источники дохода из-за низкой заработной платы в основной работе. Однако надо отметить, что в течение последних лет в Республике Саха (Якутия) отмечается уменьшение численности НЗН.  За последние шесть лет в данном регионе они уменьшились на 5%, и на начало 2018 года их доля составляет 23,2% от общей численности занятых (рис 1), а по России – 19,8%, и по Дальневосточному федеральному округу – 19,2% [2].

 

Рис. 1 – Динамика уровня занятости в неформальном секторе на начало года, %

 

В Республике Саха (Якутия) по данным Росстата на начало 2018 года численность населения в трудоспособном возрасте составила 566 тысяч человек, в неформальном секторе - 80 тысяч человек (таблица 1). Из всего количества неформалов, 85,1% работали, только в неформальном секторе, не имея основной работы, а остальные 14,9% имели основную работу и были заняты дополнительной работой в неформальном секторе [3].

 

Таблица 1 – Численность и уровень трудоспособного населения Республики Саха (Якутия) на начало года. Тыс. чел

Показатели	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Среднегодовая численность населения, всего	956	955	956	958	961	964
Численность трудоспособного населения	590	584	572	572	571	566
Численность занятого населения	355	351	349	345	343	345
Занятые в неформальном секторе	85	89	89	77	85	80
Уровень занятых в неформальном секторе, в % к трудоспособному населению	14,4	15,2	15,6	13,5	14,9	14,1
Уровень занятых в неформальном секторе, в % к численности населения	8,9	9,3	9,3	8,0	8,8	8,3
Уровень занятых в неформальном секторе, в % к общей численности занятого населения	23,9	25,4	25,5	20,0	24,8	23,2

Примечане: * Статистические данные.  

Согласно Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Республике Саха (Якутия) значительное распространение неформальное производство имеет в сельском хозяйстве в виде личных подсобных (ЛПХ) и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ).  И зарегистрированных безработных на селе сегодня значительно выше, чем в городской местности. В таблице 2 показана как изменялся численность работников сельского хозяйства течение 10 лет, с 2006 по 2016 годы. По состоянию на 1 июля 2006 года насчитывалась 149 тысяч сельхозработников, из них только 13 тысяч человек работали в сельскохозяйственных предприятиях, а остальные 91,1% числились в ЛПХ и КФХ, то есть в неформальном секторе. Численность граждан, занятых в личных подворьях производством продукции сельского хозяйства в 2006 году составляла 118 тысяч человек, т.е. 79,3% от общего количества занятых в сельском хозяйстве. И в другой группе неформального сектора – КФХ количество работников насчитывалось более 17 тысяч человек.

 

Таблица 2 – Численность работников сельского хозяйства на 1 июля 2006, 2016 гг. РС (Я), чел

Хозяйства	Численность работников, всего		Структура численности работников, %
	2006 г.	2016 г.	2006 г.	2016 г.
Сельскохозяйственные организации	13 312	5 634	8,9	5,1
Крестьянские хозяйства	17 658	7 063	11,8	6,5
Хозяйства населения	118 640	96 750	79,3	88,4
Всего	149 610	109 447	100	100

Примечане:*Данные ВСХП за 2006-2016 гг.  

По данным сельхозпереписи за 2016 год количество работников сельского хозяйства сократилось до 109 тысяч человек, то есть по сравнению с данными 2006 года сократилось на 26,85 % (таблица 2). Темп сокращения численности работников в сельскохозяйственных организациях на много больше (58%), чем в ЛПХ. [4]. Это является лишь подтверждением того, что, сельское население уходит в неформальный сектор экономики. Однако, надо отметить что, несмотря на многие проблемы, производительность труда в сельскохозяйственных предприятиях по отчетным данным намного выше производительности ЛПХ, в 2016 году 5,1% работников формального сектора произвели более 28% продукции сельского хозяйства (таблица 3) [6,7]. Количество работников фермерских хозяйств так же уменьшилось в течение десяти лет на 60%.

 

Таблица 3 – Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств

Хозяйства	2013г.	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.	2018г.
Сельскохозяйственные организации	24,5	25,5	26,7	28,2	29,3	27,4
Крестьянские хозяйства	25,4	25,4	25,7	25,0	25,5	26,2
Хозяйства населения	50,1	49,1	47,7	46,8	45,2	46,4
Итого	100	100	100	100	100	100

Примечане:* Статистические данные.  

В данное время государственная поддержка преимущественно оказывается сельскохозяйственным организациям. В основном из-за этого, последние годы сократилось производство продукции ЛПХ в общем объеме производства - с 67,5 % в 2000 г. до 46,4 % в 2017 г. При этом рост производства сельхозпродукции в других категориях сельскохозяйственных товаропроизводителей не покрывает сокращение объема производства хозяйств населения [8].

Производственная локализация и замкнутость сельских поселений часто приводят к их экономической слабости, отсталости и бедности [9]. Вследствие этих тенденций занятость в неформальном секторе в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия) достигла рекордно высоких размеров, более 94% от численности сельхозработников заняты в неформальном секторе. В настоящее время крестьянские и личные подсобные формы хозяйствования стали основным видом занятости и условиям выживания для сельчан региона. В данное время принятые Правительством региона меры, осуществляемые рост занятости в селе, не дали ожидаемых результатов [10]. Настал переломный момент, когда необходимо принять решительные меры для сокращения доли НЗН в сельской экономике региона. Масштабы неформальной занятости могут быть существенно сокращены при расширении возможностей и повышении привлекательности официального трудоустройства, при дальнейшем росте заработной платы работников. 

Конфликт интересов Не указан.

Conflict of Interest None declared.

Список литературы/ References

1. Методологические положения по измерению занятости в неформальном секторе экономики [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики – URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b99_10/isswww.exe/stg/d030/i030150r.htm (дата обращения: 27.08.2018).
2. Рабочая сила, занятость и безработица в России – 2018 г. [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики – URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_61/Main.htm (дата обращения: 27.08.2018).
3. Труд и занятость в Республике Саха (Якутия): Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия). – Я., 2017. – 265 с.
4. Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года: в 9 т.: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) – Якутск, 2008г. – 294с.
5. Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года по Республике Саха (Якутия) [Электронный ресурс.] / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) URL: http://sakha.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sakha/resources/ 9b5c890043cbd5ffbffbbffa17e1e317/PDFPDF (дата обращения: 29.08.2018).
6. Сельское хозяйство в Республике Саха (Якутия): Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия). – Якутск, 2018. – 158 с.
7. Даянова Г. И. Трудовые ресурсы и производительность труда в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия) / Г. И. Даянова, Н. Н. Никитина, А. Н. Крылова. // Научно-исследовательский журнал «Вектор экономики». - № 6 - 2018. URL: http://vectoreconomy.ru/index.php/number6-2018/laboureconomics-6-2018 (дата обращения: 19.09.2018).
8. Даянова Г. И. Развитие сельских территорий Республики Саха (Якутия) / Г. И. Даянова, И. К. Егорова. // Аграрная наука. – 2016. - № 9. – С. 6-8.
9. Муханова М. Н. Структура занятости сельского населения в неформальном секторе [Электронный ресурс] / М. Н. Муханова // Социологический журнал. 2017. Том 23. № 2 С. 74-95. DOI:10.19181/socjour.2017.23.2.5161.
10. Никитина Н. Н. Анализ трудовых ресурсов сельских территорий Республики Саха (Якутия) [Электронный ресурс] / Н. Н. Никитина // Международный научно-практический электронный журнал «Агропродовольственная экономика», Нижний Новгород: НОО «Профессиональная наука» - № 5 - 2018. 28 с. URL: http://apej.ru/wp-content/uploads/2018/06/apejpdf (дата обращения: 10.09.2018).

Список литературы на английском языке / References in English

1. Metodologicheskie polozhenija po izmereniju zanjatosti v neformal'nom sektore jekonomiki [Methodological provisions for measuring employment in the informal sector of the economy] [Electronic resource] - Katalog publikacij: Federal'naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki - URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b99_10/isswww.exe/stg/d030/i030150r.htm (accessed:08.2018). [in Russian]
2. Rabochaja sila, zanjatost' i bezrabotica v Rossii – 2018 g. [Work, employment and unemployment in Russia – 2018] [Electronic resource] - Katalog publikacij: Federal'naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki – URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_61/Main.htm (accessed: 08.2018). [in Russian]
3. Trud i zanjatost' v Respublike Saha (Jakutija): Statisticheskij sbornik [Labor and employment in the Republic of Sakha (Yakutia): Statistical compendium] [Electronic resource] / Territorial'nyj organ Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Respublike Saha (Jakutija) – 2017. – 265 p. [in Russian]
4. Itogi Vserossijskoj sel'skohozjajstvennoj perepisi 2006 goda: v 9 t. [Results of the All-Russian Agricultural Census 2006: in 9 t.] [Electronic resource] / Territorial'nyj organ Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Respublike Saha (Jakutija) – 2008. – 294 p. [in Russian]
5. Itogi Vserossijskoj sel'skohozjajstvennoj perepisi 2016 goda po Respublike Saha (Jakutija) [Results of the All-Russian Agricultural Census of 2016 in the Republic of Sakha (Yakutia)] [Electronic resource] / Territorial'nyj organ Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Respublike Saha (Jakutija) – URL: http://sakha.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sakha/resources/ cbdeae0046c4aa7aa7ddafa9f02e5c1a/%D0%92%D0%A1%D0%A5%D0%9F-%D0%A2%D0%9E%D0%9C2.pdf (accessed:08.2018). [in Russian]
6. Sel'skoe hozjajstvo v Respublike Saha (Jakutija): Statisticheskij sbornik [Agriculture in the Republic of Sakha (Yakutia): Statistical compendium] / Territorial'nyj organ Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Respublike Saha (Jakutija) – 2018. – 158 p. [in Russian]
7. Dajanova G. I. Trudovye resursy i proizvoditel'nost' truda v sel'skom hozjajstve Respubliki Saha (Jakutija) / G. I. Dajanova, N. N. Nikitina, A. N. Krylova. // Nauchno-issledovatel'skij zhurnal «Vektor jekonomiki» [Research Journal "Vector Economy"]. – 2018 - № 6. [in Russian]
8. Dajanova G. I. Razvitie sel'skih territorij Respubliki Saha (Jakutija) [Rural Development of the Republic of Sakha (Yakutia)] / G. I. Dajanova, I. K. Egorova. // Agrarnaja nauka [Agrarian science]. – 2016. - № 9. – P. 6-8. [in Russian]
9. Muhanova M. N. Struktura zanyatosti sel'skogo naseleniya v neformal'nom sektore [The employment structure of the rural population in the informal sector] [Electronic resource] / M. N. Muhanova // Sotsiologicheskiy zhurnal [Sociological Journal] 2017. Vol. 23. No. 2 P. 74-95. DOI:10.19181/socjour.2017.23.2.5161. [in Russian].
10. Nikitina N. N. Analiz trudovyh resursov sel'skih territorij Respubliki Saha (Jakutija) [Analysis of labor resources in rural areas of the Republic of Sakha (Yakutia)] [Electronic resource] / N. N. Nikitina // Mezhdunarodnyj nauchno-prakticheskij jelektronnyj zhurnal «Agroprodovol'stvennaja jekonomika» [International scientific and practical electronic journal "Agro-Food Economics"], Nizhnij Novgorod: NOO «Professional'naja nauka» - 2018 - № 5. 28 p. URL: http://apej.ru/wp-content/uploads/2018/06/apej_5_2018.pdf [in Russian]