PROBLEMS IN THE FIELD OF PROTECTION OF THE RIGHTS OF HIRED WORKERS

Ульянкина Н.Н. ¹, Рязанцева М.В.²

¹Студентка, ²кандидат технических наук, доцент, Финансовый университет при Правительстве РФ

ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ

Аннотация

Основная цель исследования заключалась в обобщении   проблем в области  нарушений трудового законодательства и определении мер, направленных на усиление защищенности наемных работников. В основе исследования лежат официальные данные Федеральной службы по труду и занятости. Обработка статистических данных осуществлялась с помощью  компьютерной  программы IBM SPSS. Результаты анализа и рекомендации могут быть использованы при разработке мер, направленных на мотивацию работодателей к соблюдению прав наемных работников.

Ключевые слова: права наемных работников, трудовое право, мотивация работодателей.

Uliyankina N.N. ¹, Ryazantseva M.V. ²

¹Student, ²Ph.D., Associate Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation

PROBLEMS IN THE FIELD OF PROTECTION OF THE RIGHTS OF HIRED WORKERS

Abstract

This article summarizes the results of  compilation problems in the field of labour law violations. The study is based on official data of The Federal service for labor and employment.  Statistical data processing was performed with the help of a computer program IBM SPSS. The results of the analysis and recommendations can be used when developing measures aimed at motivating employers to respect the rights of employees.

Keywords: employment rights, labour law, motivation of employers.

Одно из основных направлений правовой политики государства - защита трудовых прав граждан. Проведенный анализ  трудового законодательства показал, что  к 2013 г. в  России создана система правовых норм, обеспечивающая надежную защиту работника. Трудовое законодательство регламентирует множество вопросов в сфере труда и трудовых отношений. Прописывает и защищает права и обязанности работника и работодателя, определяет порядок и процедуру  заключения и расторжения трудового договора, законодательно закрепляет социальные права работников на отдых, социальную защиту и т.д.

Однако, несмотря на закрепленные законом правила, нередко приходится сталкиваться с  трудовыми спорами между работодателями и работниками, в которых официальным органам власти необходимо защищать права работников. В сфере защиты прав наемных работников наметились две негативные тенденции: рост нарушений прав  наемных работников (нарушения законодательства при приеме на работу  и  увольнении, задержка и невыплата заработной платы и т.д.) и снижение эффективности судебной системы в данной области  [1]. Возрастает  количество судебных дел по трудовым вопросам. Исследованные в ходе работы статистические данные доказывают, что, несмотря на то, что защита прав наемных работников гарантируется Конституцией и Трудовым кодексом РФ,  работодатели все равно нарушают их. Таким образом, проблема защиты прав работников сегодня очень актуальна, данная проблема требует решения и активного вмешательства со стороны государства.

Данное исследование было посвящено обобщению   и классификации проблем в области  нарушений трудового законодательства и определению мер, направленных на усиление защищенности наемных работников. Обработка статистических данных осуществлялась с помощью  компьютерной  программы IBM SPSS. Методика исследования включала оценку структуры и динамики нарушений прав работодателей, проверку статистических гипотез с помощью критерия знаков, Спирмена.

Начало законодательному регулированию трудовых отношений было положено еще в 1035 году в «Русской Правде» [2]. За годы развития трудового законодательства были сделаны колоссальные достижения. Современное трудовое законодательство гарантирует свободу труда,  защиту прав своих граждан, возможность наемных работников обратиться в судебные органы для защиты своих прав.

Одна из задач исследования заключалась в анализе причин возникновения трудовых конфликтов, результаты которого показали, что большинство  производственных конфликтов обусловлены нарушениями трудового законодательства и проблемами в  сфере трудовых отношений.

С целью своевременного выявления и предотвращения нарушений в области трудового законодательства, в России создана  Государственная инспекция труда (ГИТ). ГИТ осуществляет проверки организаций плановые и внеплановые проверки соблюдения трудового законодательства организациями.  В 2012 г ГИТ г. Москвы было проведено 2745 плановых проверок,  в ходе которых выявлено 15767 нарушений (для сравнения, в 2011 г. – 1336 проверок и 6051 нарушений) [2]. В целом по России за 2012 год было проведено 135591 проверок в ходе которых выявлено 679146 нарушений [1]. Анализ результатов  проверок ГИТ  позволил выявить и ранжировать основные нарушения в области трудового законодательства организациями г. Москвы. Основные нарушения трудового законодательства в 2012 г. были выявлены: при оформлении и расторжении трудовых договоров (29,6%), в области охраны труда (24,1%), в области аттестации рабочих мест (12,3%),  в области оплаты и нормирования труда (11%),  в области рабочего времени и времени отдыха (10,99%), в условиях трудовых договоров (10,6%) [2].

Один  из вопросов, который интересовал исследователей, заключался в обнаружении различий в области нарушений прав работодателей в целом по России и в г. Москве. Уровень корреляции между долей однотипных нарушений прав наемных работников можно оценить как слабый (значение коэффициента корреляции составляет 0,44). Это обусловлено различиями в характере деятельности организаций: в Москве по количеству выявленных нарушений  доминируют торговые и офисные организации, в России – организации обрабатывающей промышленности.

Проведенный нами анализ показал, что  в Москве основные нарушения выявляются при  инструктировании работников по охране труда и оформлении трудовых договоров, в целом по России  - доминируют нарушения в области нецелевого использования средств на охрану труда (рис. 1).

Рисунок 1 – Сопоставление  уровней нарушений прав наемных работников в Москве и России в 2012 (%)

Анализ проводился по следующим видам нарушений:  нарушения коллективных договоров и соглашений (1), нарушения трудового договора (2), нарушения рабочего времени и времени отдыха (3), нарушения в области оплаты труда (4), нарушения в области гарантий и компенсаций (5), нарушения в области дисциплины и трудового распорядка (6), нарушения в области материальной ответственности сторон трудового договора (7), нарушения в области  регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями (8), нарушения при регулировании труда работников в возрасте до восемнадцати лет (9), несоблюдение особенностей регулирования труда других  категорий работников (10), нецелевое использование средств на мероприятия по охране труда (11), нарушения при проведении медицинских осмотров работников (12), нарушения при обучении и инструктировании работников по охране труда (13), нарушения в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты и коллективной защиты (14), нарушения при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (15), несоблюдение установленного порядка расследования, оформления и учета  несчастных случаев на производстве (16).

Авторами  на основе критерия Манна-Уитни, критерия Уилкоксона, по данным  ГИТ Москвы и Федеральной службы труда и занятости  за 2010-2012 гг.,   с уровнем достоверности 95%, установлено  наличие  значимых различий в характере нарушений прав наемных работников в Москве. Эмпирические значения статистических критериев представлены в табл.

Таблица – Эмпирические значения статистических критериев

№	Название критерия	Эмпирическое значение критерия	Критическое значение
1	Статистика Манна-Уитни	121	75
2	Статистика Уилкоксона	257	202

Для изменения ситуации в данной сфере по нашему мнению необходимо:

1. Ужесточить наказания работодателей в области  нарушения прав наемных работников, повысить штрафы до значительной суммы. В настоящее время размеры штрафов не стимулируют к соблюдению законодательства. Максимальный размер штрафа для организаций  за нарушение законодательства о труде и об охране труда – 30-50 тыс. руб.,  за несвоевременное выполнение предписаний инспекции труда – 10-20 тыс. руб. Для индивидуальных предпринимателей  - от 1до 5 тыс. руб.
2. Необходимо повысить уровень юридического образования работодателей. С этой целью государство может устраивать лекции, мастер-классы для предпринимателей, объясняя необходимость соблюдения прав работников. За наиболее грубые нарушения можно лишать  предпринимателей  права быть работодателем. В действующем законодательстве предусмотрена мера по дисквалификации должностных лиц на срок от 1 до 3 лет, но нет подобной меры для индивидуальных предпринимателей и учредителей.
3. В-третьих, государство может стимулировать работодателей к добросовестному соблюдению Трудового Кодекса,  прав и свобод работника.  Например, предоставляя помощь в бизнесе, субсидируя и предоставляя определенные льготы и т.д.  Одним из способов мотивации  работодателей  является конкурс «Лучший работодатель города Москвы», проводимый ГИТ г. Москвы.

Таким образом, существующий комплекс государственных мер, направленных на мотивацию предпринимателей и организация в области  защиты прав и свобод наемных работников, нуждается в совершенствовании.