RATIONAL USE OF LAND RESOURCES AS THE BASIS FOR ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY AND FOOD SECURITY IN THE BIOECONOMY

По данным Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), в результате антропогенной деятельности деградировано около 2 млрд га почв, что составляет 15% поверхности суши планеты

В этом случае концепция биоэкономики, нацеленная на переход от линейной модели исчерпания ресурсов к циркулярной (замкнутой) модели их возобновления, представляется стратегическим ответом на вызовы деградации. Биоэкономика, базирующаяся на принципах здоровьесбережения социо-эколого-экономических систем, задает новые горизонты для планирования сельскохозяйственной деятельности, где отходы одной производственной цепочки становятся ресурсом для другой. Однако успешная реализация этого перехода в аграрном секторе требует разработки комплексных мер государственного регулирования и технологической модернизации, ориентированных на достижение целей регенеративного сельского хозяйства, особенно в части восстановления земельных ресурсов и повышения устойчивости агроэкосистем.

Несмотря на растущий интерес к проблеме, остается недостаточно изученным вопрос о системном подходе, интегрирующем задачи предотвращения деградации, рекультивации земель и их вовлечения в хозяйственный оборот в единую политику в рамках парадигмы биоэкономики. Значительный вклад в развитие концепции циркулярной экономики внесли такие исследователи, как: J. Kirchherr, D. Reike, M. Hekkert

Целью данного исследования является разработка и обоснование комплексного подхода к недопущению выбытия сельскохозяйственных угодий, поддержанию и повышению их плодородия, борьбе с эрозией и рекультивации нарушенных земель. В работе доказывается, что рациональное управление земельными ресурсами является центральным звеном для построения конкурентоспособной, устойчивой и адаптивной аграрной системы, а биоэкономика задает для этого адекватный научно-практический вектор.

Методологическую основу данного исследования составляет комплексный подход, направленный на разработку модели рационального землепользования в рамках перехода аграрного сектора к принципам биоэкономики и экономики замкнутого цикла (ЭЗЦ). Для достижения цели работы был применен ряд взаимодополняющих методов и аналитических процедур.

2.1. Теоретико-методологическая база и аналитические методы

Исследование опирается на принципы системного подхода, что позволило рассмотреть проблему деградации земель, восстановления плодородия и вовлечения угодий в оборот как взаимосвязанные элементы единой аграрно-экологической системы. В качестве теоретического фундамента была использована парадигма циркулярной экономики, которая трактуется в работе как устойчивая экономическая система, ориентированная на минимизацию негативных экстерналий и создание позитивных синергий за счет формирования замкнутых циклов производства и потребления.

На первом этапе был проведен сравнительный и контент-анализ существующих научных подходов к определению понятия «экономика замкнутого цикла» (таблица 1, фрагмент). Это позволило выявить ее ключевые характеристики, релевантные для аграрного сектора: максимально эффективное использование ресурсов, минимизация отходов и переход к регенеративным методам хозяйствования, способствующим восстановлению экосистем.

2.2. Анализ институционально-правовых основ циркулярного перехода

Для оценки действующих механизмов государственного регулирования был проведен структурированный анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей переход к ЭЗЦ в Российской Федерации. В основе анализа находились:

Указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»

Проект Федерального закона «Об экономике замкнутого цикла».

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла», включенный в национальный проект «Экологическое благополучие».

Отраслевая программа «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в сфере сельского хозяйства на 2022‒2030 годы».

Анализ выявил, что в России сформирована целостная система правового регулирования, направленная на валоризацию отходов и стимулирование циркулярных практик.

Политическая целесообразность перехода подтверждается тезисами из Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 29.02.2024 г., в которых подчеркивается необходимость «… внедрять ²зеленые² технологии, переходить на экономику замкнутого цикла…»

2.3. Моделирование целей и систематизация факторов ЭЗЦ в сельском хозяйстве

На основе синтеза проанализированных теоретических и нормативных источников был проведен логический и причинно-следственный анализ, позволивший систематизировать цели экономики замкнутого цикла в сельском хозяйстве и факторы, влияющие на их достижение (рисунок 1), т.е. замкнутые сельскохозяйственные циклы должны обеспечивать:

Рисунок 1 - Цели экономики замкнутого сельскохозяйственного цикла при соблюдении ряда факторов

Примечание: по ист. [15]

DOI:10.60797/IRJ.2025.162.94.2

В исследовании ЭЗЦ в АПК определяется как экономическая модель, нивелирующая противоречия во взаимосвязи «ресурс-продукт-потребление» и направленная на максимизацию экономической эффективности при безусловном соблюдении экологической целесообразности.

Задача аграрных предприятий в этой модели заключается в наращивании круговых производственных циклов при минимизации затрат и экономном использовании природных, в первую очередь земельных, ресурсов для обеспечения сохранности окружающей среды, сбалансированности на всех этапах продовольственной системы от выращивания продукции, сбора урожая, его переработки, упаковки, транспортировки до мест сбыта, выработанного маркетинга, потребления до утилизации пищевых продуктов

2.4. Разработка комплексного подхода к решению проблемы деградации земель

Интеграция полученных результатов позволила разработать комплексный подход к решению проблемы деградации земель. Данный подход синтезирует:

- принципы ЭЗЦ как стратегическую рамку;

- потенциал действующего законодательства как инструмент реализации;

- конкретные агроэкологические практики (рекультивация, борьба с эрозией, повышение плодородия) как операционные задачи.

Таким образом, методология исследования обеспечивает сопряжение теоретико-правового анализа с решением прикладных задач устойчивого землепользования, что является основой для формирования эффективной агроэкологической политики, лежащей в основе развития биоэкономики. Устойчивое развитие включает в себя взаимодействие «природы — населения — хозяйства» (рисунок 2).

Рисунок 2 - Компоненты устойчивого развития

Примечание: по ист. [7]

DOI:10.60797/IRJ.2025.162.94.3

Учитывая взятый курс страны на «зеленую экономику» — в трактовке концепции устойчивого развития, необходимо коренным образом поменять фискальный задел в пользу увеличения так называемых «зеленых» налогов, другими словами сформировать инструмент направления инвестиций в развитие инновационных производств, обеспечивающих использование возобновляемых биологических ресурсов посредством применения биотехнологических методов.

На рисунке 3 предложена схема концептуальной модели развития биоэкономики.

Рисунок 3 - Модель биоэкономики

DOI:10.60797/IRJ.2025.162.94.4

По оценкам экспертов, ресурсо-эффективная циркулярная биоэкономика может достигнуть стоимости в 7,7 триллионов американских долларов к 2030 году. Биоэкономика служит новой промышленной парадигмой современности в рамках реализации пятой и шестой промышленной революции (Индустрия 5.0, 6.0) в связи представим драйверы развития биоэкономики и биотехнологической отрасли России:

- создание производств по глубокой переработке биомассы, в том числе зерна, с получением спектра продуктов микробиологического синтеза общей мощностью не менее 10 млн т к 2030 году с перспективой дальнейшего роста;

- применение биотехнологий в других, не охваченных до настоящего времени отраслях экономики: топливно-энергетической отрасли и химической промышленности;

- применение биоэкономики в качестве основы пространственного развития Российской Федерации.

Таким образом, развитие биотехнологий в рамках реализации биоэкономики при активном вовлечении биотехнологий в производственные процессы с целью достижения максимально эффективного использования природных ресурсов при минимизации воздействия на окружающую среду, необходимо для решения задач национальной безопасности Российской Федерации:

- обеспечение экологически ориентированного роста экономики;

- развитие междисциплинарных исследований;

- предотвращение деградации земель;

- снижение объемов отходов;

- рациональное экологизированное использование ресурсов;

- развитие возобновляемых источников энергии.

Следовательно, биоэкономика является главным компонентом «зеленой» экономики, обеспечивающим альтернативу ископаемым природным ресурсам и способствующий развитию устойчивого сельского хозяйства и агропроизводства.

Проведенное исследование позволяет констатировать, что биоэкономика в Российской Федерации трансформировалась из концептуальной парадигмы в реальный, динамично растущий сектор национальной экономики. Полученные данные свидетельствуют о том, что этот переход был инициирован и поддержан комплексом мер государственной политики, что подтверждается ростом объемов финансирования и формированием целостной нормативно-правовой базы. Однако устойчивость и долгосрочная конкурентоспособность данного сектора зависят от решения ряда системных вызовов, таких как:

3.1. Драйверы роста и структурные преобразования

Как показал анализ, ключевым драйвером развития биоэкономики стала целевая государственная стратегия, выраженная в ряде основополагающих документов. Результатом ее реализации стал значительный рост рынка биотехнологий — с 339 млрд руб. в 2022 г. до 440 млрд руб. по итогам 2024 г.

Этот рост был обеспечен, в первую очередь, за счет кратного увеличения государственных ассигнований, в особенности в сельскохозяйственной и экологической биотехнологиях. Важнейшим достижением стало формирование эффективных механизмов государственно-частного партнерства, которые позволили преодолеть традиционный разрыв между наукой и производством.

Многопрофильный вклад биоэкономики в ВВП подтверждается ее трансформационным воздействием на ключевые отрасли:

- В аграрном секторе внедрение биотехнологий (ГМ-культуры, биозащита) напрямую способствовало росту урожайности и укреплению продовольственной безопасности, обеспечивающий статус России как ведущего мирового экспортера зерна.

- В промышленности наблюдается сдвиг в сторону биоресурсных процессов, что снижает зависимость от ископаемого природного сырья.

- Фармацевтический сектор, особенно в период пандемии, наглядно продемонстрировал потенциал отечественной биоэкономики в создании конкурентоспособной продукции (вакцины, биофармацевтика).

Эти изменения свидетельствуют о начале структурной диверсификации экономики и снижении ее сырьевой зависимости.

3.2. Земельные ресурсы как стратегический актив биоэкономики

В рамках заявленной темы статьи особого внимания заслуживает роль земельных ресурсов. Сельское хозяйство не просто является частью биоэкономики, а выступает ее фундаментальным элементом, обеспечивающим сырьевую базу. Обширный земельный потенциал России предоставляет ей сравнительные преимущества, однако их реализация невозможна без перехода к рациональному управлению.

Проведенный анализ позволяет утверждать, что дальнейшее развитие биоэкономики напрямую от решения следующих приоритетных задач агроэкологической политики:

- недопущение выбытия продуктивных земель из хозяйственного оборота;

- поддержание и повышение естественного плодородия почв через внедрение агротехнологий (минимальная обработка, покровные культуры, органическое мульчирование и др.)

- борьба с деградацией и рекультивация нарушенных земель;

- вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель

Эти меры, дополненные эффективным управлением водными ресурсами (мелиорация, водосберегающие технологии), вполне формируют основу для экологически устойчивой и продуктивной аграрной системы, без которой невозможен устойчивый рост биоэкономики в целом.

3.3. Системные вызовы и ограничения

В результате проведенного исследования было выявлено ряд серьезных ограничений, сдерживающих потенциал роста биоэкономики.

Кадровый дефицит: устойчивый рост упирается в нехватку квалифицированных специалистов. Преодоление этого барьера требует создания актуальных образовательных траекторий (включая программы long life learning (LLL)) и тесной интеграции между вузами, научными центрами и производством, т.е. обучение в тесном взаимодействии по схеме «образование-практика-производство».

Недостаточный уровень инвестиций: для достижения доли биоэкономики в ВВП на уровне ведущих стран (для сравнения в Европейском союзе эта доля держится на уровне 5%, в Бразилии — на уровне 8%) требуются ежегодные инвестиции в размере 300–400 млрд рублей, что существенно превышает текущий уровень финансирования

Недостаточная интеграция в глобальные цепочки создания стоимости: несмотря на успехи в экспорте сырьевой сельхозпродукции, доля России на рынке высокотехнологичных биопродуктов остается незначительной. Для изменения ситуации необходима модернизация инфраструктуры и активная торговая политика.

3.4. Перспективы и стратегические ориентиры

Опыт таких компаний, как, например, «СИБУР», демонстрирует растущую готовность реального сектора к интеграции биоресурсных подходов, что является позитивным сигналом

В качестве стратегических ориентиров на перспективу до 2030-2040 гг. можно выделить:

1. Консолидация усилий государства, науки и бизнеса для преодоления кадрового и инвестиционного дефицита.

2. Стимулирование экспорта не только сырья, но и продуктов с высокой добавленной стоимостью, с активным позиционированием на мировом рынке.

3. Приоритетное развитие технологий регенеративного землепользования и замкнутого цикла, что обеспечит как экологическую устойчивость, так и долгосрочную экономическую отдачу.

Таким образом, биоэкономика утвердилась в России как стратегически значимый сектор, демонстрирующий положительную динамику и вклад в ВВП. Однако ее переход из фазы «догоняющего» развития в фазу глобальной конкурентоспособности возможен только при условии комплексного решения системных проблем, среди которых центральное место занимает обеспечение устойчивого управления земельными ресурсами как ключевым активом национальной безопасности и экономического роста.

Проведенное авторами исследование подтвердило основную гипотезу о том, что предотвращение деградации и вовлечение земель в хозяйственный оборот являются критически важными факторами обеспечения экологической устойчивости и продовольственной безопасности в рамках развития биоэкономики. Рациональное управление земельными ресурсами выступает не просто элементом агроэкологической политики, но и системообразующим звеном, связывающим экологические императивы с экономическими целями.

Работа позволила сделать следующие ключевые выводы:

1. Биоэкономика и циркулярные принципы представляют собой адекватный стратегический ответ на глобальные вызовы деградации почв и истощения ресурсов. Успешность перехода к данной модели в аграрном секторе России напрямую зависит от формирования комплексного подхода, интегрирующего задачи предотвращения деградации, рекультивации нарушенных земель и вовлечения неиспользуемых угодий в хозяйственный оборот.

2. Государственная политика сыграла решающую роль в запуске и стимулировании развития биоэкономического сектора, что наглядно демонстрирует положительная динамика рынка биотехнологий и значительный рост финансирования. Однако для закрепления успеха необходимо дальнейшее совершенствование законодательства, развитие механизмов государственно-частного партнерства и реализация пилотных проектов в регионах с высоким аграрным потенциалом.

3. Устойчивость агроэкосистем является основным условием долгосрочной конкурентоспособности национальной биоэкономики. Внедрение регенеративных агропрактик (минимальная обработка почвы, использование покровных культур, органическое мульчирование и др.), наряду с эффективным управлением водными ресурсами, формирует основу для восстановления и сохранения земельного потенциала страны.

4. Перспективы роста российского биоэкономического сектора остаются высокими, но их реализация сопряжена с преодолением системных барьеров. Ключевыми из них являются дефицит квалифицированных кадров, требующий модернизации образовательных программ, и недостаточный объем инвестиций для достижения показателей ведущих мировых экономик.

Таким образом, стратегический курс на развитие биоэкономики, основанной на принципах циркулярности и рационального природопользования, является для России не просто следование глобальным трендам, а объективной необходимостью. Он закладывает фундамент для диверсификации экономики, укрепления продовольственного суверенитета и перехода к модели устойчивого развития, в рамках которой земельные ресурсы сохраняют и приумножают свой производительный потенциал для нынешнего и будущих поколений. Дальнейшие исследования в данной области целесообразно сосредоточить на разработке конкретных экономико-организационных механизмов стимулирования «зеленых» инвестиций и оценке эффективности региональных программ перехода к регенеративному сельскому хозяйству.