Legal Regulation of Digital Rights: Experience of Russia and Foreign Countries
Legal Regulation of Digital Rights: Experience of Russia and Foreign Countries
Abstract
This article examines the experience of legal regulation of digital rights in Russia and foreign countries. The Russian experience includes laws on personal data, copyright protection, cybersecurity, and electronic document management. Foreign analyses include legal regulation of digital rights in the European Union, the United States, Canada, China, Singapore and India. The studied experience of other countries allows to highlight those provisions of the legislation of a particular country that can be applied to improve the legal framework in the Russian Federation. The work emphasizes the importance of the balance between protecting rights and stimulating digital development, warning against certain challenges and threats in the online environment.
1. Введение
В эпоху стремительного развития цифровых технологий вопросы правового регулирования цифровых прав становятся ключевыми для обеспечения сбалансированного взаимодействия между инновациями и защитой основных прав граждан. Цифровые технологии становятся неотъемлемой частью повседневной жизни, внося изменения в различные аспекты общества. В связи с этим возникают вопросы правового регулирования, направленного на защиту цифровых прав граждан и предприятий. Россия активно разрабатывает и внедряет законодательство в этой области, предпринимая шаги для адаптации к вызовам цифровой эры.
2. Основные результаты
На протяжении последних лет в России были приняты ряд законов, регулирующих цифровые права. В частности, Федеральный закон «О персональных данных» устанавливает правила обработки и защиты личной информации. Также значимым стал Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который вводит меры по обеспечению безопасности цифровой информации.
В сфере цифровых прав особое внимание уделяется защите авторских прав. Закон о «Системе электронного документооборота» регулирует вопросы электронных подписей, а Федеральный закон «Об авторском праве и смежных правах» учитывает цифровые технологии, предоставляя авторам права на контроль использования и распространения их произведений в сети.
С увеличением числа цифровых угроз становится важным вопрос обеспечения кибербезопасности. В этом контексте принятый Федеральный закон «О защите критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» направлен на предотвращение кибератак на важные объекты.
Российское законодательство также акцентирует внимание на прозрачности и ответственности в цифровой среде. В частности, Федеральный закон «О связи» содержит положения о предоставлении информации о деятельности провайдеров интернет-услуг.
Сравнительно недавно в Гражданский кодекс РФ была введена ст. 144.1, которая по своей сути является бланкетной и закрепляет лишь содержание цифровых прав . При этом ст. 128 ГК РФ цифровые права отнесены к объектам гражданских прав и могут наследоваться, Однако на практике это сделать сложно из-за невозможности установления нотариусом субъекта данных отношений ввиду обезличенности цифрового имущества . Оборот цифровых прав регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах», которым предусмотрены два вида цифровых прав: цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права .
Опыт России в правовом регулировании цифровых прав показывает постоянное развитие законодательства в соответствии с изменяющейся цифровой средой. Принятые законы направлены на балансирование интересов граждан, предприятий и государства в условиях быстрого технологического прогресса. Однако, как и во многих странах, вопросы обеспечения безопасности, защиты данных и соблюдения цифровых прав остаются предметом постоянного внимания и обсуждения.
В современном мире цифровые технологии проникают во все сферы жизни, отражаясь на правах и обязанностях граждан. Зарубежные страны активно разрабатывают и модернизируют свои законы, стремясь адаптироваться к быстро меняющемуся цифровому пейзажу. Рассмотрим опыт нескольких стран, позволяющий извлечь уроки для создания эффективного правового регулирования цифровых прав.
Европейский Союз принял Регламент о защите персональных данных (GDPR), ставший образцовым в обеспечении приватности граждан. Этот закон устанавливает стандарты по сбору, хранению и обработке персональных данных, признавая гражданское право на контроль над своей информацией. Вскоре был принят Закон о цифровых рынках (Digital Markets Act, DMA), посвященный обеспечению справедливой конкуренции на рынке цифровых услуг для роста и продвижения инноваций, а также обеспечению доступа пользователей к безопасным продуктам и защита их основных прав. Закон устанавливает обязательства для корпораций и вводит систему штрафов за нарушение поставленных условий. Комитетом министров Совета Европы приняты Рекомендации № CM/Rec(2018)7 «О соблюдении, защите и осуществлении прав детей в цифровой среде», определяющие необходимость выделения преступлений, совершенных в цифровой среде, и уголовной ответственности за них, в том числе юридических лиц .
США подчеркивают защиту свободы слова и инноваций в цифровой среде. Закон о свободе информации (FOIA) и Закон о свободе сети (NetNeutrality) являются примерами, где стремление к балансу между свободой выражения и защитой потребителей остается в центре внимания. DMCA (англ. Digital Millennium Copyright Act — Закон об авторском праве в цифровую эпоху) охватывает отрасли авторского права, распространения технологии. В этом законе есть и достоинства, и недостатки: с одной стороны, он содержит жесткие нормы, запрещающие обход цифровой защиты от копирования; с другой — адекватные, детально описанные процедуры взаимодействия субъектов прав и заинтересованных сторон, участников процесса использования результатов интеллектуальной деятельности. Среди таких процедур особого внимания заслуживает процедура обмена уведомлениями и контр-уведомлениями между правообладателями, судебными органами, провайдерами хостинга и доступа в интернет и пользователями. Основанием для привлечения к ответственности за нарушение цифровых прав является размер причиненного ущерба. В каждом штате применяются свои законы о криптовалюте .
В Канаде особое внимание уделяется кибербезопасности. Страна разрабатывает законы, направленные на предотвращение кибератак и защиту критической информационной инфраструктуры, что может служить примером для других государств. При этом правовые акты закрепляют максимальную доступность открытых данных и направлены на повышение цифровой грамотности населения .
Китай принимает жесткое контрольное и регулирующее законодательство в области цифровых технологий, в том числе системы социального кредита. При поддержке властей созданы свои национальные цифровые платформы, которые работают совершенно автономно: независимо от зарубежных . Этот опыт подчеркивает важность баланса между контролем и защитой прав граждан.
В Индии есть специализированный закон о цифровой банковской сфере, которая является продолжением традиционных банковских услуг. Для устранений противоречий между цифровым банком и правовыми нормами традиционной банковской сферы в Индии принят Закон об информационных технологиях, который предусматривает юридическое признание электронных транзакций и других средств электронной торговли . В Руанде задействованы цифровые технологии для обеспечения прозрачности земельных прав жителей .
В Азиатско-Тихоокеанском регионе имеется несколько методов правового регулирования облачных технологий, которые являются зависимыми от цифрового пространства объектами цифрового права, то есть они не могут существовать вне цифрового пространства. Принятый Закон «О продвижении облачных вычислений и защите пользователей» представляет собой попытку законодательно урегулировать повышение соревновательного потенциала страны в общей гонке за развитие облачных технологий. Так, в Сингапуре создана и эффективно работает система электронного правительства, которая не только искоренила бюрократизм, но и обеспечила защиту права интеллектуальной собственности .
3. Заключение
Изучение зарубежного опыта в правовом регулировании цифровых прав предоставляет России возможность выработать сбалансированный и современный подход. Важно учитывать принципы защиты приватности, свободы слова, инноваций и кибербезопасности, адаптируя их под уникальные потребности российского общества. Эффективное законодательство должно содействовать развитию цифровой экосистемы, укреплять права граждан и способствовать инновационному росту.