СТАТУС ЛАОСА ПО РАЗВИТИЮ ЭНЕРГЕТИКИ

Пханаван Сенг ампхон,

аспирантка экономического факультета,

Российский Университет Дружбы Народов,

 СТАТУС ЛАОСА ПО РАЗВИТИЮ ЭНЕРГЕТИКИ

Аннотация

Актуальность темы определяется значительным гидроэнергетическим потенциал Лаоса, исходя из природных и климатических особенностей. Электричество играет важную роль в социально-экономическом развитии. Экспорт энергоносителей внес огромный вклад в национальную экономику благодаря притоку иностранной валюты. Секретарь межправительственной комиссии стран бассейна реки Меконг (MRC) подсчитал, что потенциал преобразования водных ресурсов в энергию по всей стране составляет около 18000 МВт (без учета основного потенциала реки Меконг). Благодаря своему расположению в центре субрегиона Большого Меконга, Лаос играет важную роль в развитии электросетей высоковольтных линий электропередачи. Таким образом, необходимо развивать распространение электросетей с соседними странами Азиатско субрегиона на внутреннем и субрегиональном уровне.

Согласно национальному стратегическому плану Лаос будет экспортировать электроэнергию в соседние страны, такие как Таиланд, Вьетнам и Камбоджу.

Независимые производители (IPP) в плане развития гидроэнергетики на экспорт энергоносителей в Таиланд на 2020г.  установили объемом около 6507 МВт, во Вьетнам на 2020г. общая установленная мощность около 4446 МВт. [1]

В настоящее время энергетический сектор, особенно гидроэнергетика, оказывают значительное влияние на экономический рост страны, формирование государственной политики, направленной на развитие отрасли, эффективного внутреннего потребления и экспорта, который анализируется в статье.

Ключевые слова: Электричество, развитие гидроэнергетики в Лаосе, проекты IPP в Лаосе, субрегион бассейна Большого Меконга, Экспорт энергоносителей.

Phanavanh Sengamphone

Peoples’ Friendship University of Russia

HYDROPOWER DEVELOPMENT PLANS AND PROGRESS IN LAO

Abstract

Laos, in connection with its natural and climatic features, has significant hydropower potential that determines the relevance of the topic. Electricity plays a crucial role in the national agenda for social and economic development. Therefore, the adequacy of electricity can be seen that the condition, which smoothen the socio-economic development. Energy exports have contributed enormously to the national economy through the influx of foreign currencies. Secretary of the Mekong River Commission (MRC) has estimated that it is possible capacity in converting water resources into energy in the entire country is about 18,000 MW (excluding the potential of the mainstream  Mekong River), and some of these  have been developed for us. Because Laos is located in the heart of the Greater Mekong Sub-region, it plays an important role through its land-linked nature, as well as its high-voltage transmission lines development potentials. Thus, the expansion of transmission lines with the neighboring countries in the Asian sub-region is essential to develop these potentials, in both domestic and sub-regional level, faster.

National Strategic Plan of Laos claims that Laos will export electricity to neighboring countries such as Thailand, Vietnam and Cambodia.

Independent producers' (IPP) plan of hydropower development on energy exports to Thailand for the 2020 installed capacity of about 6,507 MW and Vietnam for 2020, the total installed capacity of about 4,446 MW.

And so now the country's energy sector, especially hydropower, have a significant impact on the country's economic growth, the formation of public policies aimed at the development of the industry, an effective domestic consumption and export, which is analyzed in the article. The author considers the current and in the stage of formation of investment projects aimed at the development of hydropower in Laos.

Key words:  Electricity, Hydro power development in Laos, IPP projects in Laos, and the Greater Mekong Sub-region, energy exports.

В настоящее время для государств всего мира важнейшим фактором, определяющим статус и уровень их развития, является обеспечение энергией и электричеством своего населения и промышленности. Государства всех стран мира в связи с непрерывным развитием их народного хозяйства вынуждены независимо от существующего в стране уровня развития экономики и технологии все большое внимание обращать на обеспечение промышленных предприятий и предприятий жилищно-коммунального хозяйства достаточным количеством электроэнергии. Однако, в связи с приближающимся в мире дефицитом ископаемых источников энергии (нефти, газ, угля, и др.) ученые промышленно развитых стран стремятся найти эффективный методы получения электричества на основе альтернативных источников энергии. Результатами этих поисков имеют возможность воспользоваться другие менее развитые в научно-техническом отношении государства.

Лаосская Народно-Демократическая Республика (ЛНДР или Лаос) является горной страной, обладающей богатыми природными ресурсами. Ее территория охватывает значительную часть  бассейна реки Меконг. Вокруг  общего притока реки Меконг представлены основные притоки (35%), которые разбросаны по территории Лаоса. Поскольку страна перехватывает муссоны с двух направлений - от Сиамского залива и Тонкинского залива - осадки значительны и благоприятны для развития гидроэнергетики. Это дает возможность Лаосу развивать ГЭС для удовлетворения своих внутренних потребностей в электрификации, а также экспортировать электроэнергию в соседние страны (рис.1), где спрос на электроэнергию неуклонно растет.

 

Риc. 1 - Региональные взаимосвязи будущей торговли электроэнергией.

Источник: ASEAN Power Chiefs to follow up Power Grid Plan,  China Dailly (Xinhua), May 23,  2013.  http: //www. Geni.org SGCC Power exchange – July 13, 2007-China Daily- Transmission – Technical articles – Index – Library – GENI Global Network Institute. [3].

Программа объединения электросети в странах АСЕАН  для импортa и экспорта электроэнергии в период 2015 - 2026 гг., осуществляется по введенным в строй линиям, проходящим через страны АСЕАН в 500 кВ (табл. 1).

Таблица 1 - Список и график начала сотрудничества в рамках объединенных Электросистем во АСЕАН странах (2015-2026 гг.)

Источник: A presentation for workshop: Frontiers of Energy and Garbon Markets Studies,  Singapore, October  3,  2014.  http: //www. Slidershare.net [4].

История развития электроэнергетического сектора в Лаосе: В июне 1993 года правительство Лаоса и правительство Королевства Таиланд подписали первый Меморандум о взаимопонимании (МОВ), чтобы поддержать развитие энергетических проектов в Лаосе посредством поставки в Таиланд до 1500 МВт электроэнергии. Чтобы обеспечить устойчивый рост спроса на электроэнергию в Таиланде, Правительства обеих стран продлили срок действия МОВ до декабря 2007 года. При этом  последнее соглашение предполагало схему, по которой покупательная способность расширялась на поставку 7000 МВт электроэнергии в Таиланд к 2020 году.

В 1998 году правительство Лаоса подписало с правительством Вьетнама соглашение на поставку 2000 МВт электроэнергии во Вьетнам. В декабре 2006 года правительства двух стран подписали новый меморандум о взаимопонимании. По результатам соглашения поставка электроэнергии увеличилась с 2000 МВт до 3000 МВт к 2015 году. В январе 2008 года было согласовано дальнейшее увеличение с 3000 МВт до 5000 МВт на поставку электроэнергии к 2020 году, о чем была достигнута принципиальная договоренность.

Цели развития энергетического сектора: Энергетический сектор в Лаосе функционирует в двух национальных приоритетных направлениях:

• способствует экономическому и социальному прогрессу путем предоставления надежной и доступной электроэнергии для национальных нужд;
• способствует притоку иностранной валюты от экспорта электроэнергии.

А также, имеется 5 целей развития:

1. Развитие сельской электрификации, способствование улучшению социально-экономических условий жизни людей в изолированных сообществах;
2. Поставки надежной и доступной энергии во всех секторах внутреннего спроса;
3. Экспорт избыточной электроэнергии, для обеспечения источника доходов для финансирования экономического и социального развития и борьбы с нищетой;
4. Исследование и разработка взаимовыгодных трансграничных обменов электроэнергией с соседними странами субрегиона.;
5. Интеграция энергетического сектора с международными сообществами через программы обмена энергетических и прямых иностранных инвестиций.

Планы правительства Лаоса для энергетического сектора включают быстрое и одновременное развитие по нескольким направлениям:

1. расширение производства, передачи, распределения и увеличения отношения уровня электрификации страны более 90% в 2020 году по сравнению с текущим состоянием (в настоящий момент около 60%);
2. увеличение государственных доходов от независимых электростанций(IPP),экспорта электроэнергии в соответствии с обязательствами по отношению к Таиланду и Вьетнаму для содействия развитию, в т.ч. частного сектора;
3. содействие развитию 500 кВ сети в субрегионе бассейна Большого Меконга(GMS) для интеграции энергосистемы Лаоса с его соседями [2].

Дефицит инвестиций в производство электроэнергии был слабым местом в планах развития данного сектора. Финансирование производства электроэнергии нашло поддержку в международных финансовых институтах (МФИ), однако весьма ограниченную, особенно в последние годы. Привлечение к участию частного сектора способствовало формированию подхода: строительство-владение-эксплуатация-передача [3].

Энергетический сектор, и особенно гидроэнергетика, имеют значительное влияние на экономический рост Лаоса, сокращение масштабов нищеты, экспорт (до 30% от уровня всего экспорта  Лаоса).

Процессы развития: Получение электроэнергии от гидроэлектростанций в Лаосе не было развито до конца 1970-х годов, когда были введены в эксплуатацию небольшие гидроэлектростанции (мощностью от 50 до 5 кВт), предназначенные для обслуживания малых изолированных локальных сетей в разных частях страны.

В настоящее время сектор электроэнергетики является третьей по величине статьей экспорта для страны. Было подсчитано, что в стране есть потенциал для создания 26,000 МВт путем применения гидроэнергетики; текущие уровни разработанных генерирующих мощностей составляют лишь 3% этого потенциала. До 1993 г. функционировали только три гидроэлектростанции. Энергетический сектор был впоследствии открыт для иностранных инвестиций и в настоящее время в стране сданы в эксплуатацию девять гидроэлектростанций и еще семь проектов находятся в стадии строительства. Рассмотрим некоторые из них.

План развития:  После реализации меморандумов о взаимопонимании (МОВ), подписанных с правительством Таиланда и правительством Вьетнама, проекты были рассмотрены в отношении целесообразности исследований социального и экологического воздействия. В соответствии с полученными данными, проекты IPP, связанные с экспортом энергии в соседние страны, обязаны выделять не менее 10% от общей монтированной емкости на поставку электроэнергии на местный рынок.

Планы поставки в Таиланд: В результате концессионных соглашений и соглашения о закупке электроэнергии были завершены перечисленные ниже проекты.

1. Проект Гидроэнергетики Нам Нгум 3 (440 МВт) является совместной разработкой на MDX Co Ltd Таиланда, Марубени Корпорейшн (Япония), EGCO (Таиланд) и государственного предприятия Лао Холдинг (LHSE). Коммерческая эксплуатация проекта запланирована на 2016 г.
2. Проект Гидроэнергетики Нам Теун 1 (523 МВт) в настоящее время разработан совместно Gamuda Berhad (Малайзия), EGCO (Таиланд) и LHSE (Лаос). В 2018 году будет введен в промышленную эксплуатацию.
3. Проект Гидроэнергетики Нам Ou (1,100 МВт) реализуется под руководством китайской корпорации Sinohydro Corporation. Разработчик ведет переговоры с EGCO (Таиланд), чтобы присоединиться к инвестиционному проекту в качестве стратегического партнера. Проект планируется ввести в коммерческую эксплуатацию к 2016 году.
4. Проект энергии Хъонгса лигните (1,800 МВт) является единственным негидроэнергетическим проектом, которые разрабатываются в Лаосе на сегодняшний день. Проект, как ожидается, должен быть реализован уже в 2015 году.[4]

Планы поставки во Вьетнам: Проект Гидроэнергетики Се Каман 1 с  установленной мощностью 468 МВт является самым передовым проектом после начала строительства гидроэлектростанции Се Каман 3, которое началось в 2006 году. Другие гидроэнергетические проекты, такие как Секонг гидроэнергетического проекта 3A и 3B, с установленной мощностью 152 МВт и 96 МВт соответственно, тоже находятся в стадии изучения. Дальнейшая реализация Дак Ймъенг гидроэнергетического проекта включает установленную мощность 138 МВт и должна был завершена  после 2017 года.

Планы поставки в Камбоджу: До сих пор нет конкретных гидроэнергетических проектов, разрабатываемых для поставки электроэнергии в Камбоджу. Но ещё в декабре 2007 года Electricite du Cambodge (EDC) и Electricite du Laos (EDL) подписали договор купли-продажи мощности, в результате чего EDL будет производить около 10 МВт энергии от его южной сетки для удовлетворения небольшого спроса в Камбодже. Помимо этого существует договоренность на месте между правительствами двух стран на поставку 200 МВт из Лаоса в Камбоджу к 2020 году.

Между тем, все существующие и планируемые проекты будут построены, как показано:

1. 23 ГЭС Проекты в работе: 3,217 МВт с выходной энергии 16,050 ГВт;
2. 40 ГЭС + 1 тепловая строящиеся: 6,512 МВт с выходной энергией 35,280ГВт;
3. 52 ГЭС проекты в рамках МОВ и технико-экономического обоснования (F/S): 8805 МВт с выходной энергией 42536 ГВт. [5].

Планы для внутреннего предложения: В дополнение к 10% от общей емкости, которая должна была быть доступна для местной сети посредством экспортных проектов IPP, правительством Лаоса было выдвинуто несколько проектов IPP среднего размера для удовлетворения спроса в стране [6].

Фактический выход энергии на протяжении ряда лет в 2012 г. от IPP и EDL электростанции показал общую установленную мощность страны, МВт. Показал на рис. 2.

 

 Рис. 2 - Общая установленная мощность страны. МВт., (2012).

Источник: Электростанции в Лаосской НДР: Отдел энергетической политики и планирования, MEM, Лаосе, 2012 [7].

Производство электроэнергии на ГЭС  Лаоса (EDL и НПЭ) в 2012 году составила 12,760 ГВт-ч.

• EDL: Electricite du Laos является государственным. Все производство направлено для отечественных потребителей. Если производство является недостаточным или излишним, оно импортируется или экспортируется в Таиланд. В 2012 году был 1,905 ГВт.
• IPP: Независимые производители являются частными инвесторами, многие сотрудничают с государственными компаниями Лаоса. Производство в 2012 году составило 10,855 ГВт-ч, от сюда 96% идет на экспорт. Также эквивалентно 85% от общего производства страны.

 

Рис.3 -  Выработка энергии в 2012 г, (ГВт/ч)

Источник: Электростанции в Лаосской НДР: Отдел энергетической политики и планирования, MEM, Лаосе, 2012 [8].

Общая установленная мощность страны для экспорта и импорта (2005 -2012 гг.), ГВт/ч.

 

Рис. 4 - Мощность Экспорта и импорта, ГВт/ч

Источник: Электростанции в Лаосской НДР: Отдел энергетической политики и планирования, MEM, Лаосе, 2012 [8].

В настоящее время в мире наблюдается устойчивый рост потребления энергии. По оценкам международных экспертов к 2030 году объемы энергопотребления вырастут более чем на 60% по отношению к нынешнему уровню. [9]

Исходя из прогнозируемых трудностей, с которыми Лаосу придется столкнуться в будущем, и намеченных целей, правительство определило для себя ряд конкретных инициатив и задач, которые необходимо будет реализовать в рассматриваемый период (до 2025 г.). В частности, в области энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии предусматривается:

Главными целями этой стратегии являются:

• Расширение объема поставок электричества, повышение надежности и увеличение доступа;
• Исследование всех возможностей: сотрудничество, методы финансирования в интересах бедных слоев населения, доступные цены Линия жизни, целевых субсидий;
• Устойчивое развитие гидроэнергетики с акцентом на комплексное управление водными ресурсами: водно-энергетических продовольствие Nexus;
• Приграничная торговля;
• Сосредоточение на участках с низким уровнем доступа;
• Улучшение доступности за счет повышения эффективности поставок и повышения эффективности передачи для потребителей;
• Финансирование программ получения электроэнергии альтернативными путями с низким содержанием углерода [5]

В настоящее время наличие большого количества ресурсов гидроэнергетики затрудняет реализацию государственных планов подъема социального и экономического уровня страны. Поскольку все этапы развития этого направления энергетики страны требуют больших инвестиций и тесного сотрудничества лаосских специалистов, с иностранными участниками энергетической программы интенсивно развивающегося государства Лаоса. И в конце в этой статьи появляются следующие вопросы:

• Гидроэнергетика является чистым производством, с нулевым уровнем выбросов углерода, а также является возобновляемым источником электроэнергии;
• Гидроэнергетика может послужить началом в освоении иных видов электростанций, таких как атомные и угольные электростанции.
• Гидроэнергетика - непотребительское использование воды;
• Гидроэнергетические проекты предлагают большое количество выработки электроэнергии.
• Устойчивое и ответственное развитие гидроэнергетики может стать катализатором экономического развития многих менее развитых стран Азии.

 

Литература

1. Khammany I. A dissertation: Policy implications for power sector development, Honoi, 2013.
2. Department of Energy Business [Электронный ресурс]. URL: http://www.poweringprogress.org (July 2008).
3. ASEAN Power Chiefs to follow up Power Grid Plan, China Daily (Xinhua), May 23, 2013.  http: //www. Geni.org SGCC Power exchange – July 13, 2007-China Daily- Transmission – Technical articles – Index – Library – GENI Global Network Institute.
4. A presentation for workshop: Frontiers of Energy and Garbon Markets Studies,  Singapore, October  3,  2014.  http: //www. Slidershare.net.
5. Khamso Kouphokham. Over view of the Lao power development program. Pdf. . The 2 ^sd EES Energy Efficiency Conference, Phnom penh, Cambodia, 2012 , 31 ^st  July – 1^st August.  http://www.eria.org.events/2- Mr. Khamso Kouphokham.
6. Phomsoupha Xaypaseuth. Impact of Foreign Direct Investment on Public Sector Reform: The case of investment in electric power sector, Canberra: Australian National University, 1995.
7. Technical Department, Power System Planning Office, Electricity Du Laos, Vientiane, Laos, 2012 (February),
8. Power plants in Lao PDR: Department of Energy Policy and Planning, MEM, Laos, 2012.
9. Энергетическая Стратегия Дании до 2025г. 2005, декабря .
10. http: //www.denmark.mid.ru (Торгпредство России в Дании - Декабрь 2005 г.).

 References

1. Khammany I. A dissertation: Policy implications for power sector development, Honoi, 2013.
2. Department of Energy Business [Jelektronnyj resurs]. URL: http://www.poweringprogress.org (July 2008).
3. ASEAN Power Chiefs to follow up Power Grid Plan, China Daily (Xinhua), May 23, 2013. http: //www. Geni.org SGCC Power exchange – July 13, 2007-China Daily- Transmission – Technical articles – Index – Library – GENI Global Network Institute.
4. A presentation for workshop: Frontiers of Energy and Garbon Markets Studies, Singapore, October 3, 2014. http: //www. Slidershare.net.
5. Khamso Kouphokham. Over view of the Lao power development program. Pdf. . The 2 sd EES Energy Efficiency Conference, Phnom penh, Cambodia, 2012 , 31 st July – 1st August. http://www.eria.org.events/2- Mr. Khamso Kouphokham.
6. Phomsoupha Xaypaseuth. Impact of Foreign Direct Investment on Public Sector Reform: The case of investment in electric power sector, Canberra: Australian National University, 1995.
7. Technical Department, Power System Planning Office, Electricity Du Laos, Vientiane, Laos, 2012 (February),
8. Power plants in Lao PDR: Department of Energy Policy and Planning, MEM, Laos, 2012.
9. Jenergeticheskaja Strategija Danii do 2025g. 2005, dekabrja .
10. http: //www.denmark.mid.ru (Torgpredstvo Rossii v Danii - Dekabr' 2005 g.).