ANALYSIS OF STATE SUPPORT MEASURES FOR SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES IN THE SYSTEM OF ECONOMIC SECURITY IN RUSSIA
ANALYSIS OF STATE SUPPORT MEASURES FOR SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES IN THE SYSTEM OF ECONOMIC SECURITY IN RUSSIA
Abstract
Creation of favourable conditions and stimulation of small and medium-sized enterprises plays a key role in maintaining sustainable economic development of the country and ensuring national economic security. Currently, Russia is actively engaged in measures of state support for small and medium-sized businesses, thereby providing the market with a variety of goods and services, creating jobs for citizens in the labour market, solving the problem of unemployment, as well as increasing income to budget funds at all levels. In the conditions of political instability and the application of sanctions affecting small and medium-sized businesses, it is important for the authorities to develop support measures that will be aimed at creating favourable conditions for business development, facilitating the process of obtaining credit facilities, reducing the costs of lending and refusing some entrepreneurs to go into the shadow sector. For the system of stimulating the activity of small and medium-sized businesses, it is necessary to increase the share of this business sector in the country's economy and to direct measures towards the development of innovative and high-tech goods and services. A key aspect to ensure the conditions for development is to improve the support system in the economic security system.
1. Введение
В настоящее время роль одного из ведущих секторов экономики России берет на себя малое предпринимательство. Во многих странах именно оно начинает определять темпы экономического роста, а также уровень занятости, структуру и качество ВВП. Благодаря малому предпринимательству, российская экономика может быть способна отвечать все возрастающим глобальным вызовам и следовать мировым тенденциям формирования гибкой смешанной экономики, как ее особого вида, в котором сочетаются различные формы собственности и адекватной экономической модели в целом. По состоянию на конец 2023 года число занятых в малом и среднем бизнесе в России составляло 26,9 млн человек . Поддержка малого и среднего предпринимательства – один из важных пунктов послания президента В.В. Путина. «К середине следующего десятилетия его вклад в ВВП страны должен приблизиться к 40%, а число занятых здесь вырасти с 19 млн до 25 млн человек», — заявил он . В качестве методологической основы исследования использованы общенаучные и статистические методы.
2. Основные результаты
Как уже было сказано ранее, если в предыдущие периоды МСП было мало информировано предложенными мерами поддержки со стороны государства и использовались они только некоторыми предпринимателями, то после периода пандемии и санкций, которые затронули физических и юридических лиц они стали более востребованы.
Прежде чем начать анализ мер по конкретным государственным программам, рассмотрим количество получателей и объем выделенных средств в разрезе форм поддержек МСП на апрель 2024 года, указанных в таблице 1.
Таблица 1 - Количество получателей и объем выделенных средств в разрезе форм поддержек МСП на апрель 2023 года
Наименование формы поддержки | Количество предприятий МСП, воспользовавшихся поддержкой государства, ед | Объем выделенных на программу средств федерального бюджета, руб |
Финансовая поддержка | 2 051 037 | 2 556 887 434 715 |
Информационная поддержка | 218 688 | - |
Образовательная поддержка | 475 922 | - |
Консультационная поддержка | 1 651 754 | - |
Имущественная поддержка | 25 452 | 13 846 615 046 |
Инновационная поддержка | 5 718 | 896 052 160 |
Всего | 2 769 279 | 2 571 630 101 921 |
Примечание: по ист. [6]
В финансовой поддержке больше всего предоставлялись такие виды, как субсидии и гранты, они понадобились 1529818 предприятиям. Региональные власти часто предоставляют подобные меры поддержки. На федеральном уровне грантовая поддержка специализируется сейчас на социальных предприятиях и молодых предпринимателях. Для того чтобы попасть в первую категорию, необходимо предоставлять товары и услуги для социальных уязвимых групп и трудоустраивать отдельные категории работников. Для второй категории важен возрастной диапазон от 14 до 25 лет и регистрация как малого или среднего предпринимательства. Благодаря данной поддержке количество социальных предприятий и молодых ИП и самозанятых до 25 лет увеличивается, о чем свидетельствует таблица 2.
Таблица 2 - Количество социальных предприятий, молодых ИП и самозанятых в период с 2019-2023 гг. в РФ
Категории МСП | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Социальные предприятия, тыс. ед. | 0 | 2,9 | 5,7 | 6,4 | 9,8 |
Молодые ИП и самозанятые до 25 лет, млн. ед. | 0,4 | 0,7 | 1,3 | 1,9 | 2,3 |
Примечание: по ист. [6]
Из представленной таблице, мы можем сделать вывод, что рост в 2023 году по отношению к показателю 2020 года у социальных предприятий вырос в 2,2 раза и составил 9,8 тыс. единиц. Для граждан данный бизнес приносит пользу в форме финансовой независимой прибыли, развития своего любимого дела в рамках социальных проектов и пользование мерами поддержки со стороны государства.
В условиях кадрового голода государству важно с помощью грантов привлекать на рынок молодые ИП и самозанятых до 25 лет, чтобы незадействованные категории населения пробовали себя в бизнесе и вели официальную деятельность с уплатой налогов для экономического роста страны. Несмотря на то, что категория появилась в МСП сравнительно недавно, на сегодняшний день их число составляет 2,3 млн с доходом 1,4 трлн. рублей с прогрессирующим дальнейшим ростом.
Предоставление гарантий и поручительства в финансовой поддержке пользовалось спросом у 144493 субъектов МСП. Благодаря программе «Зонтичные» поручительства, принятой Постановлением Правительства РФ от 25.12.2019 г. предприниматели получили доступность и упрощенный процесс к кредитованию при недостаточном залоге. За счет предоставленного поручительства от корпорации МСП, предприниматель получает заемное финансирование без дополнительной подачи заявки в банк на комфортных условиях.
Скорость адаптации компаний к санкционным мерам напрямую зависела от поддержки со стороны властей. Именно поэтому в 2022 году было выделено кредитов по «Зонтичному» поручительству на сумму 215,5 млрд. рублей, что составляет 12 тысяч кредитов малому и среднему предпринимательству. В 2023 году сумма кредитов была увеличена до 312 млрд. рублей, что на 31% больше, чем в 2022 году.
В имущественной поддержке пользовалась спросом мера передачи в аренду недвижимого имущества. Воспользовались ей 15698 предприятий на 6292100419 рублей. По итогам на 2019-2023 годов мы можем увидеть количество представленных субъектам МСП и самозанятым объектов на льготных условиях.
Инновационная поддержка в нашей стране еще не так активна, используют ее только 5718 предприятий малого и среднего бизнеса. При этом отраслевая структура бизнеса, имеющая правом воспользоваться данной поддержкой, достаточно обширная. Инновационной поддержкой воспользовались больше всего промышленные предприятия, их показатель составил 41% в 2023 году . Благодаря заемным средствам, такие предприятия финансируют текущую деятельность, вкладывают средства, участвуя в тендерах, уплачивают налоги и страховые взносы , , . Из-за ухода иностранных компаний и поддержки государства, промышленные предприятия увеличили объемы производства и смогли не только заниматься импортозамещением некоторых товаров, но и использовать высокотехнологичные инженерные решения. Таким образом, экономическая целесообразность в системе экономической безопасности позволила использовать заемные средства, подстраиваясь под текущие обстоятельства, тем самым обеспечивая благоприятную экономическую среду в стране.
Деятельность в области IT в МСП одно из приоритетных направлений для страны, компании воспользовались поддержкой льготного кредитования высокотехнологичных, инновационных субъектов в размере 27%. Государственная поддержка в данной сфере направленна прежде всего на независимость от иностранных инновационных технологий, которая стала особенно актуальна после введенных санкций. Для ускоренного режима развития, IT-компаниям также предлагается нулевая ставка по налогу на прибыль, налоговые льготы и преференции, отсрочка от военной службы и освобождение от аккредитации. С точки зрения системы экономической безопасности государство готово вкладывать финансовые средства для развития отрасли IT в дальнейшем, чтобы впоследствии вопросы, связанные с экономической безопасностью, находились в ведении квалифицированных экспертов.
Подводя итоги анализа мер государственной поддержки в системе экономической безопасности, рассмотрим результаты SWOT-анализа состояния МСП в России с учетом мер в таблице 3.
Таблица 3 - SWOT-анализ состояния МСП в России с учетом мер государственной поддержки
Преимущества | Недостатки |
- наличие кредитования с поручительством; - формирование благоприятных условий на региональном уровне благодаря мерам поддержки; - созданы центры консультаций и объединений для предпринимателей; - расширенный доступ к финансовым ресурсам - поддержка инновационной сферы | - высокий уровень коррупции; - низкий уровень финансовой грамотности и информированности; - снижение уровня развития МСП в федеральных округах с низким уровнем доходов граждан; - значительная доля теневого сектора, влияющего на официальную статистку; - высокий уровень страховых взносов; - ужесточение налогового контроля |
Возможности | Угрозы |
- повышение доступности кредитования для всех категорий МСП; - финансовая безопасность банковской инфраструктуры; - комплексная работа между органами власти и субъектами МСП; - сбалансированная поддержка всех ФО для развития в регионах; - повышение информированности субъектов МСП | - экономическая нестабильность в мире; - недобросовестная конкуренция со стороны крупного бизнеса; - изменения в законодательстве регулирующее сферу МСП; - несовершенства механизмов формирования экономической политики; - снижение спроса на внутреннем рынке |
SWOT-анализ, представленный в таблице 3, позволяет сделать следующие выводы. Система поддержки и мер по развитию МСП – это особый элемент внешней среды, способный обострять или смягчать экономические противоречия (угрозы) как внутри организации, так и снаружи – конкурентные условия рынка
. Эффективное рыночное хозяйство возможно лишь тогда, когда на рынках товаров и услуг монополистические структуры уравновешиваются необходимым числом предприятий МСП. Поэтому всесторонняя поддержка малого предпринимательства относится к числу приоритетных целей государственной политики, осуществляемой на всех уровнях власти.Состояние малого и среднего предпринимательства остается сложным
, , , . Перестройка к новым условиям работы бизнеса, из-за санкций повлияла на пересмотр мер государственной поддержки, которые на сегодняшний день помогают в получении кредита с поручительством, формировании благоприятных условий на региональном уровне, создании центров консультаций и объединений для предпринимателей, расширенный доступ к финансовым ресурсам и наличие программ льготного кредитования, а также поддержке инновационной сферы деятельности.3. Заключение
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства является одним из ключевых аспектов системы обеспечения экономической безопасности страны. Именно этот сектор бизнеса способен более гибко адаптироваться к изменениям, возникающим в условиях рынка, при этом не утрачивая своих главных преимуществ, таких как предоставление высокого качества товаров и услуг, удовлетворяющих спрос потребителей, открытие новых рабочих мест, рост доходов и качества жизни населения, пополнение налоговых поступлений в бюджет всех уровней, уменьшении дифференциации доходов среди населения страны, появление среднего класса, заинтересованного в стабильности экономики и создание новых технологий. Принимая участие в социально-экономическом развитии России, малое и среднее предпринимательство способствует ее конкурентоспособности и стабильности, что является необходимым условием обеспечения экономической безопасности.