PROBLEM OF THE FORMATION OF THE INSTITUTIONAL CLUSTER INTERACTION ENVIRONMENT

Покровская Е.М.¹, Раитина М.Ю.²

¹Доцент, кандидат философских наук,  ²Доцент, кандидат философских наук, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники

ПРОБЛЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ  КЛАСТЕРНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Аннотация

Научная проблема статьи сконцентрирована на поиске новых форм и способов взаимодействия кластеров наука-образование-производство. Авторами предложена система институционального взаимодействия данных кластеров, механизм интеграции кластеров и сформулирован мех-анизм формирования кластеной среды, фундирующую роль в котором играет инновационно-технологический центр (ИТЦ). Научная и практическая новизна заключается в описании модели системного управления кластерным взаимодействием на основе функциональных связей.

Ключевые слова: интеграция кластеров, взаимодействие науки, образования и производства, система кластерного взаимодействия.

Pokrovskaya E.M.¹, Raitina M.Y.²

¹Associate professor, PhD in Philosophy, ²Associate professor, PhD in Philosophy, Tomsk State University of Control Systems and Radioelectronics

PROBLEM OF THE FORMATION OF THE INSTITUTIONAL CLUSTER INTERACTION ENVIRONMENT

Abstract

The scientific problem of the article is concentrated on the search for new forms and ways of science-education-production clusters’ interacting. The authors propose an institutional system of the clusters interaction, mechanism for the integration of clusters given above this basic role of innovation theological center. Scientific and practical novelty is the description of model of clusters’ interaction management on the basis functional interrelation.

Keywords: clusters’ integration, science, education and production interaction, the clusters’ interaction system.

В последнее десятилетие в России активно обсуждаются вопросы интеграции науки, образования, производства и поиска новых форм сопряжения потенциалов данной триады. Научные знания и опыт, накопленные по проблеме и необходимые для понимания процессов инновационно-технологического развития, позволяют концептуализировать модель системного взаимодействия наука – образование – производство. Под кластером понимается в общем смысле блок из нескольких объектов, схожих по своей функциональности и собранных воедино для удобства доступа или увеличения производительности. В настоящее время создана масштабная сеть кластерной инфраструктуры, вместе с тем наблюдается локальность ее функционирования, обусловленная, в том числе недостаточным обеспечением единой методологической и понятийной базой в ходе сопровождения кластерного взаимодействия. Для успешного формирования инновационной инфраструктуры должен быть выполнен комплекс научных и организационно-теоретических мероприятий, основным из которых является создание инновационно-технологических центров, координирующих работу кластерной системы. Отметим, что тема взаимодействия кластерных систем в контексте трансдисциплинарности, мультидисциплинарности актуальна  при поисках путей повышения эффективности различных видов интеллектуальной деятельности: образовательной, фундаментальной научно-исследовательской, а также при решении инженерных задач. По мысли Ю.П. Похолкова, «это объясняется ожиданием синергетического эффекта или новых неожиданных результатов на стыке дисциплин (наук)» [1].

Теоретико-методологической базой исследования явились законы и принципы системного анализа (целостности, комплексности, эмерджентности, системности, интегративности), теория управления, теория организации. В качестве основного инструмента исследования использовались методы системного, стратегического и экспертного анализа. Мировая практика показывает, что именно развитая инновационная инфраструктура становится главной характеристикой современных кластеров, поскольку определяет эффективный механизм их функционирования. Вместе с тем необходимость адаптации к российским реалиям очевидна. Как отмечают в литературе [2,3], в основном кластеры направлены на достижение следующих целей:

• повышение конкурентоспособности всех участников кластера за счет внедрения новых технологий;
• формирование векторов технологического прорыва;
• коммерциализацию знаний;
• повышение эффективности наукоемких услуг с помощью эффекта синергии;
• опережающего развития среды генерации знаний.

Выделяют виды кластеров по институциональной, географической, секторальной ориентированности (инновационные, промышленные, региональные, транснациональные и прочее) [4].

Реализация идей и концепций в российской практике артикулирует ряд трудностей, а именно:

• отсутствует системное институциональное взаимодействие между научным, образовательным и производственным кластерами, и не разработан механизм взаимодействия кластерных систем;
• проблема внедрения научно-исследовательских результатов, инновационных научных разработок и их дальнейшая коммерциализация;
• отсутствует долгосрочное прогнозирование подготовки кадров для реального сектора экономики;
• в недостаточной мере осуществляется социальное, геополитическое, экономическое регулирование процессов интеграции;
• не сформированы традиции инновационного предпринимательского мышления в научном дискурсе.

Исходя из обозначенных проблем, представим институциональную систему кластерного взаимодействия наука – образование – производство.

Рис. 1 - Система кластерного взаимодействия

На рис. 1 представлены функциональные связи взаимодействия элементов кластерной системы, где ведущее значение отводится инновационно-технологическому центру, выполняющему интегрирующую роль. Отметим также необходимость разработки новой методологии управления кластерными системами и новых принципов действия механизмов государственной поддержки кластерных инициатив и кластерных организаций.

В целях формирования единой методологической и понятийной базы сформулируем понятие инновационно-технологического центра применительно к данному исследованию. Инновационно-технологический центр выполняет функцию организационно-управленческого механизма в виде институционального кластера, инициированного государством, закрепленного на федеральном, региональном, законодательном уровнях, и поддержан всеми участниками кластерного взаимодействия.

В основу управления кластерным взаимодействием заложен принцип поддержания стабильной работы с постоянной адаптацией к меняющимся условиям (к актуальному состоянию окружающей среды), что  обеспечивает необходимую точность, устойчивость и качество процесса управления [5].  Данная модель управления включает систему кластерного взаимодействия, где инновационно-технологический центр (ИТЦ), выполняет функцию интегратора. Математический алгоритм управления эффективным взаимодействием кластеров возможно вычислить используя методы математического программирования, статистические методы и когнитивное моделирование.

Рассматривая механизм интеграции кластеров в качестве опорных элементов, возможно выделить основные структурированные блоки, содержащие набор минимально необходимых действий по управлению кластерами, а именно:  блок управления, блок предложения, блок спроса и внедрения. Ключевыми задачами по каждому блоку выступают следующие задачи соответственно:

блок управления:

• развить системную работу по формированию инновационно-предпринимательского мышления социума;
• разработать систему оценки эффективности функционирования и взаимодействия кластеров с целью их своевременной реорганизации в случае снижения или прекращения их функциональности;
• подготовить нормативно-правовую документацию, процессный регламент взаимодействия.

блок предложения:

• активизировать участие в сетевых площадках непрерывного образования: школа-вуз-предприятие;
• гарантировать трудоустройство выпускникам;
• обеспечить стажировочные площадки на производстве.

блок спроса и внедрения:

• учитывать изменяющиеся требования работодателей как главных заказчиков профессионального образования и его качества;
• разработать прогнозы потребностей в специалистах, составить прогнозные оценки;
• осуществлять мониторинг потребностей мирового рынка в продукции/инновационных научных достижений.

В заключение отметим:

- предложенные в работе блоки в качестве опорных элементов системы кластерного взаимодействия обеспечивают комплексную корреляция комплексного функционирования системы;

- разработанный механизм кластерного взаимодействия в зависимости от рассматриваемого рынка может менять содержание прогнозных оценок, территориальное позиционирование и т.д. Это позволяет обосновать и построить систему успешной интеграции кластеров наука-образование-производство с целью устойчивого развития экономики России, трансфер ее инновационных идей и разработок на международный рынок;

- необходимо осуществление системного мониторинга и экспертизы существующих успешных взаимодействий на отдельных локальных площадках;

- главным препятствием во взаимодействии кластеров является отсутствие методологической базы по управлению кластерными системами в контексте инновационных междисциплинарных проектов.

Литература

1. Похолков Ю.П. Инженерное образование. – 2014. №14. С. 2–3.
2. Шурыгин ЮА., Боков. Л.А. Уваров А.Ф., Шелупанов А.А. Исследовательский университет как драйвер региональной экономики. – Томск:  НИИ ТПУ, 2014. – С. 70–71.
3. Бирюков А.В. Преимущества современных инновационных кластеров. // Транспортное дело России. – 2009. №1. С. 41–43.
4. Regional Clusters in Europe electronic document //Observatory of European SMEs. 2002 (3). Luxemboug, 2002. Режим доступа: http://ec.europa.eu/enterprise/enterprisepolicy/analysis/doc/smes observatory 2002 report3 en.pdf. (дата обращения: 23.09.2016)
5. Горских О.В., Покровская Е.М. Культурно-образовательная среда университета и ее функции как ресурс эффективного межкультурного взаимодействия // Педагогический журнал. №4. C. 60–72.

References

1. Pokholkov Y. P. Inzhenernoe obrazovanie [Engineering education]. 2014 # P. 2–3. [in Russian]
2. Shurigin Y.A., Bokov L.A., Uvarov A.F., Shelupanov A.A. Issledovatel'skij universitet kak drajver regional'noj jekonomiki [Research University as a driver of the regional economy]. Tomsk: The research Institute TPU. 2014. – P. 70–71. [in Russian]
3. Biryukov Preimushhestva sovremennyh innovacionnyh klasterov [The advantages of modern innovation clusters]. Transportnoe delo Rossii [Transport of Russia]. – 2009. #1. P. 4 –43. [in Russian]
4. Regional Clusters in Europe electronic document //Observatory of European SMEs. 2002 (3). Luxemboug, 2002. Access mode: http://ec.europa.eu/enterprise/enterprisepolicy/analysis/doc/smesobservatory 2002 report3 en.pdf.
5. V. Gorskikh and E.M. Pokrovskaya, Kul'turno-obrazovatel'naya sreda universitetaieefunktsiikakresurseffektivnogomezhkul'turnogovzaimodeistviya [Cultural and educational environment of university and its function as a resource for effective intercultural interaction]. Pedagogicheskiizhurnal [Pedagogical Journal]. – 2014. #5. P. 60–72. [in Russian]