ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО И ПЕРСПЕКТИВНОГО УРОВНЯ НАКОПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В РОССИИ

Баранова Н.М.

ORCID: 0000-0002-7201-9435, кандидат педагогических наук, Российский университет дружбы народов

Работа выполнена при поддержке гранта РГНФ № 16-02-00375 а

ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО И ПЕРСПЕКТИВНОГО УРОВНЯ НАКОПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В РОССИИ

Аннотация

В статье анализируются основные показатели экономики знаний некоторых стран, определяющие экономическое состояние государства. В «Концепциях 2020» долгосрочного развития России большая роль отводится человеческому капиталу как основному фактору долгосрочного устойчивого экономического роста. Исследуется зависимость между уровнем образования и доходом индивидуума, получаемым в течение жизни. Рассматриваются основные двигатели развития человеческого капитала, даются оценки его накопления.

Ключевые слова: человеческий капитал, экономика «знаний», индекс человеческого развития, индекс образования, инвестиции в человеческий капитал, оценка человеческого капитала.

Baranova N.M.

ORCID: 0000-0002-7201-9435, PhD in Pedagogy, RUDN University

ESTIMATION OF CURRENT AND PERSPECTIVE ACCUMULATION LEVELOF NATIONAL HUMAN CAPITAL IN RUSSIA

Abstract

The article analyzes the main indicators of the knowledge economy in some countries, determining the economic condition of the state. In the Concept 2020" long-term Russian development a large role human capital as a key factor of long-term sustainable economic growth. Examining the relationship between level of education and income of the individual obtained in the course of life. Examining the main engines of development of human capital and providing estimates of its accumulation.

Keywords: human capital, knowledge economy, human development index, education index, investment in human capital, assessment of human capital.

Общая оценка современного состояния экономики России. По оценкам Всемирного банка уровень восстановления экономики России в ближайшее время не предвидится: страна продолжает адаптироваться к неблагоприятным внешнеэкономическим факторам, связанным с низкими мировыми ценами на нефть и экономическими санкциями. В результате этого в 2015 г. реальный ВВП сократился на 3,7%, а ВНД – примерно на 10%. Данный прогноз указывает на дальнейший спад экономики в 2016 г. на 1,9%, после чего в 2017 г. ожидается незначительный экономический рост на 1,1%. Продолжающаяся рецессия частично сведет на нет достигнутые Россией за последние десятилетия успехи по сокращению уровня бедности и экономическому росту. [1]

В долгосрочной перспективе динамика российского экономического роста будет определяться эффективностью проведения структурных и экономических реформ. В условиях действия санкций, существенно затрудняющих инновационное развитие России, необходимо переориентировать главный вектор развития экономики страны на наращивание использования преимущественно внутренних ресурсов: ускоренная реновация основных фондов развития экономики знаний и человеческого капитала (ЧК), внутренних источников финансирования стратегических мероприятий, расширение спектра отечественных интеллектуальных и технологических составляющих в разработках и внедрении инновационной продукции, укрепление и развитие фундаментальной и прикладной науки и др. А национальный ЧК будет способствовать ускоренной структурной модернизации производства и повышению качества отечественной продукции в рамках стратегии развития экономики России.

Современные тенденции развития мировой экономики подтверждают: успехи в повышении экономического роста отдельных стран основываются на сочетании национальных особенностей с глобальными трендами развития мирового хозяйства (пример Китая, Индии, Гонконга, Сингапура, Южной Кореи и др.). Рост российской экономики пока еще отстает от экономики этих стран и тем более от экономически развитых стран.

Сегодня развитые страны мирового сообщества приступили к формированию шестого технологического уклада, который базируется НБИК-технологиях. Остальным странам в качестве ориентира предложена американоцентричная модель глобализации, ведущая к дальнейшему разрыву в уровни жизни между богатыми и бедными странами, ускорению их технологического отставания от наиболее развитых стран.

Высшее образование и человеческий капитал. Современные информационно-коммуникационные процессы глобализации создали необходимые условия для развития общества, основанного на знаниях, во главе которого стоит ЧК. Капитал знаний на рынке постиндустриального типа уже имеет большую значимость, чем материальный капитал. Недаром известные ученые (Бейкер Г.С., Демченко Т.А., Капелюшников Р.И., Цыренова А.А. и др.) в первую очередь к ЧК относят образование и знания, необходимые рынку труда.

Доказано, что «вклад» научно-исследовательских разработок в экономический рост развитых стран составляет 20-40% ежегодного прироста национального производства. Индексы экономики знаний позволяют оценить уровень научно-технического развития страны. [2]

Сравнивая индексы экономики знаний России в динамике за 2000 и 2014 гг., следует отметить их незначительный рост по всем показателям. Так по индексу экономики знаний Россия заняла в 2014 г. 55 позицию среди 145 исследуемых стран (изменение индексов с 5,28 на 5,78); индекс знаний – 43 место (индексы: 6,53 и 6,96); индекс инноваций – 49 (6,18 и 6,93); индекс информационно-коммуникационных технологий – 45 (5,6 и 716); индекс образования – 36 (6,79 и 7,8). Последний индекс отражает положение страны в сфере образования с учетом количества студентов по инженерным и естественно-научным специальностям. Политика правительства способствовала тому, что уже с 2012 г. был отмечен рост числа слушателей на эти специальности. [2-5]

По оценкам Всемирного банка ЧК составляет около 64% национального богатства государства, природный – 20%, физический - 16%. Начиная с 1990 г., ООН ежегодно предоставляет расчеты «индекса развития человеческого потенциала» (ИЧР), который учитывает экономическое состояние государства и отдельных его членов.

За период с 1990 г. по 2014 г. средний общемировой ИЧР вырос на 18%, отметив улучшения по ожидаемой продолжительности жизни, грамотности, дохода. Россия в рейтинге 2014 года по ИЧР заняла 50 позицию (в 2013 г. – 57 место) среди исследуемых 188 стран мира, пропустив вперед себя и передовые страны Европы, Японию, США, страны Балтии и Белоруссию. Отставание в основном наблюдается по таким важным показателям как продолжительность жизни, ВВП по ППС на душу населения, ожидаемая продолжительность обучения. К примеру, разница между средней продолжительностью обучения в США и России незначительна и составляет 12,94 лет против 11,73 года (процентное превышение – 9,35%). Тогда, как ожидаемая продолжительность обучения в этих странах отличается уже на 2,5 года и в процентном отношении составляет уже 15,15%. [4-5]

По данным информационно-аналитического центра гуманитарных технологий ВНД на душу населения в США по состоянию на 2014 г. составляло $52947, в то время как аналогичный показатель в России - всего $22352. Отставание российского показателя от американского выражается в 236,88%. [4]

Зависимость доходов индивидуума от его образования. По данным исследований зарубежных ученых, было установлено, что увеличение продолжительности образования на 1 год приводит к росту ВВП страны на 5-15%. В развивающихся странах этот показатель выше, для стран с низким доходом он составляет 23%. [4-5]

Количественная оценка индивидуальных выгод от образования предполагает сравнение заработков индивидуумов в течение жизни, имеющих разные уровни образования (оценка величины денежного «дохода» от ЧК). По данным 1990 г. американцы с начальным образованием имеют совокупный, полученный в течение жизни доход $756 тыс., с высшим образованием - $1720 тыс. (почти на $1 млн больше). Анализ экспертов ОЭСР показал, что инвестиции государства в высшее образование в будущем окупятся с торицей и за счет налоговых поступлений: люди с высшим образованием платят подоходные и социальные налоги в среднем на $119000 больше, чем люди со средним образованием (пример стран ОЭСР). Т.е. на лицо прямая зависимость между уровнем образования страны и ее социально-экономической эффективностью. [4-5]

Однако считается, что коэффициент охвата населения образованием – формальный показатель состояния ЧК страны. Население страны может быть массово образованно (показатель - количество дипломов), но плохо востребовано на рынке труда, т.е. национальное образование не всегда можно рассматривать как фактор, влияющий на социально-экономическое развитие страны.

Образование и доходы населения России. Если в развитых странах существует устойчивая зависимость между уровнем образования и доходом, получаемым в течение жизни, то в России ситуация не однозначна.

Тенденция зависимости благосостояния от уровня образования в РФ начала проявляться только к середине 2000-х. По данным госкомстат за 04.04.2016 можно проследить зависимость размера зарплаты от уровня образования индивидуума. В целом по стране зарплата работников с высшим профессиональным образованием составила в апреле 2015 г. 37023 руб. и была в 1,5 раза выше зарплаты работников с неполным высшим образованием, в 1,6 раз – людей со средним и начальным проф. образованием, в 1,7 раза – со средним (полным) общим образованием, в 1,8 раза – с основным общим образованием и почти в 2 раза - работников, не имеющих основного общего проф. образования. [6]

Средняя зарплата руководителей организаций и их структурных подразделений в 1,6 раза превышала зарплату специалистов квалификации высшего уровня, в 1,9 раз - квалифицированных рабочих различных промышленных предприятий, в 2 раза - специалистов среднего уровня квалификации, в 2,8 раза – др. служащих и в 3,8 раза – неквалифицированных рабочих (тенденция сохраняется с 2005 г.). [6]

Наиболее высокая зарплата была отмечена у категорий в организациях, осуществляющих добычу топливно-энергетических полезных ископаемых, кокса и нефтепродуктов – в среднем 72000 руб.; в организациях, осуществляющих финансовую деятельность - в среднем 68000 руб.; наиболее низкооплачиваемые работники – это работники текстильного и швейного производства - в среднем 20235 руб. и работники сельского хозяйства - в среднем 20051 руб. Разрыв в средней зарплате по федеральным округам по профессиональным группам колебался в 1,9-3,1 раза (отношение наибольшей средней зарплаты Дальневосточного округа, к средней зарплате по наименее оплачиваемым - Северо-Кавказскому или Сибирскому округам).

По данным экспертов НИУ ВШЭ, средний уровень дохода у работников с высшим образованием в крупных городах России (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Новосибирск и др.) на 20-30% выше, чем у работников со средним специальным образованием. Однако в регионах России ситуация может существенно отличаться. Это связано с тем, что многие услуги: платная медицина, дополнительное образование, бизнес-тренинги и др., здесь не пользуются спросом. Бюджетники федерального подчинения отстают по уровню доходов от столичных. Так, преподаватель в региональном госвузе может получать меньше, чем школьный учитель в Москве, в то же время в ресурсодобывающих регионах (Ханты-Мансийский АО, респ. Татарстан и др.) предпочтения отдаются работникам производств, без высшего образования - им легче найти высокооплачиваемую работу. [6-7]

Высшее образование не гарантирует защиту от бедности даже в Москве и Санкт-Петербурге. Согласно опросу НАФИ за май 2015 г., 8% людей с высшим образованием оказались за чертой бедности, а 1,4% - не всегда хватало денег на еду.

Двигатели развития национального ЧК. Основными двигателями развития ЧК являются конкуренция, инвестиции, инновации. Высококачественный ЧК, определяющий направление и темпы развития страны, лежит в основе инновационной системы и экономики.

Исследования утверждают, что рост ЧК на 1% приводит к повышению ВВП на душу населения на 1-3%^[1]. Именно инвестиции в образование и в науку обеспечили опережающее развитие Западной Европы и Северной Америки. В конце XX в. развитыми странами в ЧК было вложено около 70% всех средств, и около 30% - в физический (при этом основную долю инвестиций осуществляло государство).

В России 2012-2015 гг. из федерального бюджета на образование и здравоохранение было выделено в 2012 г. - 4,68% и 4,76%, соответственно, от общего объема расходов; в 2013 г. - 5,04% и 3,76%; в 2014 г. - 4,65% и 3,84%; в 2015 г. - 3,95% и 2,72% - снижение расходов на образование и здравоохранение. В соответствии с проектом бюджета России на 2015-2017 гг. расходы на образование будут постепенно увеличиваться. Так, в 2015 г. на эти цели было выделено почти 424 млрд руб., в 2016 г. - около 446,5 млрд руб., в 2017 г. - почти 472 млрд руб. (на здравоохранение в 2016-17 гг. правительство предлагает выделить более 537,2 млрд руб.)[2]. По данным правительства, результатом реализации «Стратегии 2020» должно быть повышение уровня финансирования образования до 7%, здравоохранения[3] – до 6%, науки – до 3%. [8-9]

Инвестиции в высокотехнологичные отрасли не дадут нужной отдачи при низком уровне и качестве ЧК. Высокая культура, образование и хорошее здоровье основной части населения страны будут фундаментом формирования качественного ЧК (пример стран Китая, Гонконга, Тайваня, Греции, Испании и др.). Существенно увеличивают положительную часть ЧК профессионалы и специалисты мирового уровня. [10]

Старый ЧК в виде накопленного образования, опыта и знаний, порожденный в результате стремительного перехода страны в др. экономическую /политическую формацию или при резкой модернизации предприятия /отрасли и др., не всегда бывает пригоден для решения задач социально-экономического развития страны, и часто требуются значительные инвестиции для его совершенствования.

Неэффективные вложения в ЧК: низкоэффективные проекты и НИОКР, инвестиции в людей, неспособных к обучению и современным знаниям и др., разрушают национальный ЧК, не дают полезную отдачу государству. Кардинальное изменение неэффективного ЧК порой обходится дороже, чем развитие нового, созданного в результате современного образования и на базе более мобильных работников, способных первыми осваивать новые технологии, передавать полученные знания и внедрять их в свою производственную и потребительскую практику. [10]

Высокие технологии, эффективный ЧК позволят стране с «догоняющей» экономикой (например, Россия) приблизиться в будущем по душевым доходам к развитым странам мира, в этом основную роль должен играть венчурный технологический и научно-технический бизнес.

По оценкам независимых экспертов деятельность российских венчурных компаний пока не дает ожидаемых результатов: прибыль значительно ниже, а риски высоки. Поэтому даже российские бизнес-ангелы предпочитают вкладываться в зарубежные технопарки (пример Индии). Остатки прежней науки и образования России не всегда соответствуют современным требованиям. Неблагоприятная среда для инноваций в России (коррупция и криминализация общества и экономики) тормозят научно-техническую и инновационную деятельность, снижают эффективность основных составляющих ЧК, экономики государства. Чтобы построить экономику «знаний» необходимо сначала заложить надежный фундамент: сформировать качественной ЧК. [10]

 

[1] Капелюшников Р.И. Образование, производительность, экономический рост //США: экономика и образование. - М.: ИНИОН РАН, 1985 [2] По данным на 2015 г. индекс расходов на образование составил 4,1 (98 место среди исследуемых 153 стран) [5] [3] По данным на 2014 г. затраты на медицину составили 7,1% ВВП [2]

Список литературы / References

1. Перспективы мировой экономики [Электронный ресурс]: The World bank - URL: http://www.worldbank.org/eca/russian/ (обращение 06.07.2016)
2. World Data Atlas (Key Indicators, Rankings) [Электронный ресурс]: Knoema. – URL: http://knoema.ru/atlas/ Russian-Federation (дата обращения 26.09.2016)
3. Баранова Н.М., Сорокин Л.В. Высшее образование как основной фактор развития человеческого капитала в период перехода к шестому технологическому укладу. /Модели и методы инновационной экономики. – М.: ЦЭМИ, 2016. – С.18-26
4. Human Development Reports [Электронный ресурс]: United Nations development program. – URL: http://hdr.undp.org/en/composite/HDI (дата обращения 26.09.2016)
5. Рейтинг стран /Российская Федерация. [Электронный ресурс]: ЦГТ. – URL: http://gtmarket.ru/countries/russia/russia-info (дата обращения 25.09.2016)
6. Заработная плата. [Электронный ресурс]: Госкомстат РФ - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_costs/# (дата обращения 28.09.2016)
7. Уровень и качество жизни московских домохозяйств. [Электронный ресурс]: РБК. – URL: http://money.rbc.ru/news/5615461d9a7947095c7dc432 (дата обращения 05.09.2016)
8. Концепция долгосрочного развития РФ до 2020. (17.11.2008 №1662-р)
9. Проект бюджета 2015-17: расходы на образование. [Электронный ресурс]: РИА Новости. – URL: http://ria.ru/society/20140916/1024310206.html#ixzz3oowJrTn3 (дата обращения 15.09.2016)
10. Корчагин Ю.А. Российский человеческий капитал. Фактор развития или деградации? - Воронеж: ЦИРЭ, 2005. - 252 с.

Список литературы латинскими символами / References in Roman script

1. Perspektivyi mirovoy ekonomiki [prospective of the world economy] [Electronic resource]: The World bank - URL: http://www.worldbank.org/eca/russian/ (06.07.2016)
2. World Data Atlas (Key Indicators, Rankings) [Electronic resource]: Knoema. – URL: http://knoema.ru/atlas/ Russian-Federation (26.09.2016)
3. Baranova N.M., Sorokin L.V. Vyisshee obrazovanie kak osnovnoy faktor razvitiya chelovecheskogo kapitala v period perehoda k shestomu tehnologicheskomu ukladu [High education as the main factor of human capital development during the transformation to the sixth technological order.]. /Modeli i metodyi innovatsionnoy ekonomiki [Models and methods of innovative economy]. – M.: CEMI, 2016. – P.18-26 [in Russian]
4. Human Development Reports [Electronic resource]: United Nations development program. – URL: http://hdr.undp.org/en/composite/HDI (26.09.2016)
5. Reyting stran /Rossiyskaya Federatsiya. [Countries’ Ranking /Russian Federation] [Electronic resource]: CHT. – URL: http://gtmarket.ru/countries/russia/russia-info (25.09.2016)
6. Zarabotnaya plata. [Salary] [Electronic resource]: Goskomstat Rossii [FSSS]. - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_costs/# (28.09.2016)
7. Uroven i kachestvo zhizni moskovskih domohozyaystv [The level and quality of Moscow households’ life]. [Electronic resource]: RBK. – URL:http://money.rbc.ru/news/5615461d9a7947095c7dc432 (05.09.2016)
8. Kontseptsiya dolgosrochnogo razvitiya RF do 2020 [Russian long-term development concept until 2020] (17.11.2008 №1662-р)
9. Proekt byudzheta [Draft budget] 2015-17: rashodyi na obrazovanie [Education expenses]. [Electronic resource]: RIA Novosti. – URL: http://ria.ru/society/20140916/1024310206.html#ixzz3oowJrTn3 (15.09.2016)
10. Korchagin Yu.A. Rossiyskiy chelovecheskiy kapital. Faktor razvitiya ili degradatsii? [Russian human capital. Development or degradation factor?] - Voronezh: RCED, 2005. - 252 p. [in Russian]