Our journals
Submit manuscript Sign in / Sign up
Advanced search
Article sections

DEVELOPMENT OF CENTER-PERIPHERAL RELATIONS IN RUSSIA DURING THE PANDEMIC PERIOD (ON THE EXAMPLE OF THE SPHERE OF EDUCATION)

Research article
Polyanina O.A.
Sizonenko Z.L.
DOI:
https://doi.org/10.23670/IRJ.2020.100.10.056
Issue: № 10 (100), 2020
Published:
2020/10/16
PDF

РАЗВИТИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ «ЦЕНТР-ПЕРИФЕРИЯ» В РОССИИ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ (НА ПРИМЕРЕ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ)

Научная статья

Полянина О.А.1, *, Сизоненко З.Л.2

1 ORCID: 0000-0001-5668-0904;

2 ORCID: 0000-0002-5951-5346;

1, 2 Башкирский государственный университет, Уфа, Россия

* Корреспондирующий автор (olga-polyanina[at]mail.ru)

Аннотация

В статье рассматривается проблема трансформации взаимоотношений между федеральным центром и регионами Российской Федерации в период коронавирусной пандемии 2020 года на примере сферы среднего образования. В ходе исследования был проанализирован процесс принятия управленческих решений в сфере среднего образования по трем ключевым вопросам: дата окончания учебного года, возможность открытия летних оздоровительных лагерей и формат начала нового учебного года. Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что весной 2020 года субъекты РФ продемонстрировали высокую степень самостоятельности, нехарактерную для федеративных отношений современной России. Осенью 2020 года произошел возврат к более централизованной модели управления, что свидетельствует о нестабильности взаимоотношений между центром и регионами.

Ключевые слова: федеративные отношения, сфера образования, среднее образование, субъект федерации, регион, пандемия.

DEVELOPMENT OF CENTER-PERIPHERAL RELATIONS IN RUSSIA DURING THE PANDEMIC PERIOD (ON THE EXAMPLE OF THE SPHERE OF EDUCATION)

Research article

Polyanina O.A.1, *, Sizonenko Z.L.2

1 ORCID: 0000-0001-5668-0904;

2 ORCID: 0000-0002-5951-5346;

1, 2 Bashkir State University, Ufa, Russia

* Corresponding author (olga-polyanina[at]mail.ru)

Abstract

The paper examines the problem of relation transformation between the federal center and the regions of the Russian Federation during the pandemic in 2020 on the example of the secondary education sector. The authors analyze the managerial decisions making process in secondary education on three key issues: the date of the end of the school year, the possibility of opening summer health camps, and the format of the beginning of the new school year. This study allows us to conclude that in the spring of 2020, the constituent entities of the Russian Federation showed a high degree of independence, not typical for federal relations in modern Russia. In the autumn of 2020, there was a return to a more centralized management model, which indicates the instability of relations between the center and the regions.

Keywords: federal relations, education, secondary education, federal subject, region, pandemic.

Введение

Во время пандемии коронавируса в первые месяцы 2020 года система государственного и муниципального управления Российской Федерации столкнулась с совершенно новыми и непредвиденными вызовами, которые потребовали разработки и принятия решений по обеспечению жизнедеятельности общества в условиях санитарных ограничений. Одним из важнейших вызовов стала необходимость трансформации существующей модели федерализма, модернизации взаимоотношений между федеральным центром и регионами. Процесс этой трансформации можно отчётливо проследить на примере сферы начального и среднего образования, полномочия по управлению которой разграничены между Российской Федерацией и субъектами федерации. Сложившаяся ситуация в данной сфере к настоящему моменту остаётся неоднозначной и требует незамедлительного научного анализа и теоретического осмысления.

Развитие федеративных отношений традиционно является актуальной темой для представителей целого ряда гуманитарных наук: правоведов, политологов, историков, социологов, философов. За последние 20 лет накоплено несколько сотен научных работ по различным аспектам взаимодействия федерального центра и субъектов РФ. В частности, проблеме разграничения полномочий между уровнями власти в сфере образования посвящены работы Е.С. Шугриной [7], Б.М. Фролова [6], Е.П. Коцюрко [4], О.В. Маньковской [5], Е.Е. Баулиной [3]. Целью данного исследования является оценить степени трансформации взаимоотношений между федеральным центром и субъектами федерации в сфере образования в условиях пандемии.

Основная часть

Согласно Конституции Российской Федерации, «общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта» отнесены к предметам совместного ведения федерации и субъектов федерации [1]. Разграничение полномочий в конкретной сфере, включая и сферу образования, осуществляется федеральным законодательством. Полный перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере начального и среднего образования закреплен федеральным законом «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Ключевыми следует признать полномочия по разработке и реализации региональных программ развития образования, по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение образования, по организации предоставления общего образования в государственных образовательных организациях, а также полномочия по обеспечению осуществления мониторинга в системе образования на уровне субъектов Российской Федерации [2].

Важно отметить, что на протяжении последних десятилетий реальная степень децентрализации системы управления сферой образования была различной. Субъекты федерации демонстрировали то большую, то меньшую готовность прислушиваться к рекомендациям органов федеральной власти. Например, это проявлялось при решении вопроса об обязательном изучении родных языков в национальных республиках. Пандемия 2020 года, в свою очередь, оказала значительное влияние на всю систему взаимоотношений центра и регионов.

В условиях сложной эпидемиологической обстановки, вызванной коронавирусной инфекцией нового типа, одним из ключевых вопросов для всей системы среднего образования стала дата окончания 2019-2020 учебного года. В начале мая 2020 года Министерство просвещения Российской Федерации выпустило официальные рекомендации по данному вопросу. Обучение школьников 1-8 классов планировалось завершить до 15-16 мая. При этом с 15 до 25 мая региональным органам управления образованием предстояло оказывать дополнительную поддержку по реализации программ внеурочной деятельности. Десятиклассникам было рекомендовано закончить учебный год до 29-30 мая, в зависимости от рабочей недели. Девятиклассники и выпускники должны были прекратить обучение до 5 июня. Министр просвещения Сергей Кравцов отметил, что данные рекомендации разработаны с учетом мнения психологов и экспертов, однако право принятия окончательного решения об окончании учебного процесса было передано на уровень субъектов федерации [24].

В ходе исследования были проанализированы данные о сроках окончания учебного года в 20 субъектах Российской Федерации из всех федеральных округов. В число рассмотренных субъектов вошли Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Красноярский край, Самарская, Саратовская, Пензенская, Калининградская, Свердловская, Омская, Сахалинская области, республики Башкортостан, Татарстан, Хакасия, Дагестан, Калмыкия и другие.

К рекомендациям федерального министерства прислушалось только несколько регионов, в первую очередь Москва. Большинство субъектов РФ решили завершить учебный год в более поздние сроки (либо 21-23 мая, либо 29-30 мая). Это вызвало определённый рост социальной напряженности между жителями столицы и провинции. Жители различных регионов в социальных сетях достаточно остро отреагировали на сообщения об окончании учебного года в Москве.

При этом принятие таких решений не было связано напрямую с эпидемиологической ситуацией на конкретной территории, так как обучение ещё в апреле 2020 года было переведено в дистанционный формат. Можно предположить, что решение об окончании или продлении учебного года обусловлено тем, насколько эффективно регион организовал онлайн-обучение. По словам заместителя председателя Правительства РФ Т.А. Голиковой, наиболее успешно эта практика реализуется в Москве, Московской области, республиках Татарстан, Саха (Якутия), Калининграде и Калужской области [17]. Вместе с тем, учебный год в Москве был завершён 15 мая, в Татарстане 23 мая, а в Якутии – 30 мая. Таким образом, объяснить такую вариативность в сроках окончания учебного года можно только неготовностью системы образования работать в экстремальных, непредсказуемых условиях.

Следующим вызовом для российской системы образования стала необходимость организации летнего отдыха детей в условиях пандемии. Следует отметить, что организованный летний отдых школьников важен не только с точки зрения оздоровления детей. Загородные и пришкольные лагеря выполняют значимую социальную функцию, позволяя родителям заниматься трудовой деятельностью, пока дети находятся под присмотром. Поэтому федеральный центр не мог пойти по пути запрета данной формы отдыха. Право определять даты открытия лагерей и условия заездов было передано субъектам РФ.

По состоянию на конец мая 2020 года ни один из регионов не заявил об отказе от идеи летнего оздоровительного отдыха детей. Предполагаемые сроки открытия лагерей при этом варьировались от 15 июня в Свердловской и Тюменской областях до 1 июля в Курской [28], Калининградской, Кировской [40] и других областях. Москва и Московская область изначально анонсировали старт организованного отдыха детей с 1 августа, Республика Башкортостан – с 13 июля [15]. Фактически в течение лета 2020 года открытие летних оздоровительных лагерей неоднократно переносилось, и решиться на такой шаг смогли только отдельные регионы. Формальной заменой стали онлайн лагеря, которые были организованы в большинстве субъектов РФ, оказание соответствующей методической помощи педагогам возложили на и региональные министерства (департаменты) образования.

Другим вопросом, который мог потребовать разных подходов со стороны региональных властей, являлось начало 2020-2021 учебного года. Министерство просвещения Российской Федерации в конце мая 2020 г. объявило о возобновлении учебных занятий в привычном формате, однако не исключило, что окончательное решение опять будут принимать субъекты федерации.

Одним из первых за сохранение традиционного обучения высказался глава Республики Башкортостан Р.Ф. Хабиров. В конце апреля 2020 г. на форуме «Мир после коронавируса: взгляд из сердца Евразии» он заявил: «Мы свято верим, что в сентябре наши дети пойдут в школу. Они очень соскучились по своим школам, учителям, которых хотят увидеть воочию» [37]. Формат дистанционного обучения Хабиров предлагал сохранить для сферы дополнительного образования. Аналогичной позиции придерживался глава Екатеринбурга А. Высокинский. В интервью 21 мая 2020 года он подчеркнул, что, несмотря на нестабильную ситуацию 1 сентября екатеринбургские школьники «точно пойдут учиться» [10]. Мэр Москвы С.С. Собянин на вопрос о начале нового учебного года заявил: «давайте доживём, увидим», при этом он выразил надежду, что эпидемиологическая ситуация позволит начать учебу школьникам и студентам по расписанию [8].

Вместе с тем, представители других субъектов РФ были более осторожны в прогнозах. Глава республики Крым С.В. Аксёнов допустил, что «теоретически дистанционное обучение в учебных заведениях может быть продлено до конца года» [39]. В региональном центре оценки качества образования Орловской области отметили, что «формат учебы стопроцентно прежним уже в любом случае не будет», и электронные технологии из школ уже не уйдут [26]. Не исключили возможности возвращения к дистанционной форме обучения депутаты городской думы Нижнего Новгорода [25]. Мэр Казани И.Р. Метшин предложил воспользоваться накопленным опытом организации дистанционного обучения. Метшин поручил рассмотреть возможность перевода всех школ города на пятидневную рабочую неделю с 2020-2021 учебного года. Мэр пояснил, что высвободить субботы возможно, если «объединить обычный учебный процесс и онлайн-обучение», переведя дополнительные занятия и факультативы в дистанционный формат [13].

Председатель Правительства РФ М.В. Мишустин в ходе своего выступления перед депутатами Государственной Думы 22 июля 2020 г. подтвердил право руководителей субъектов самостоятельно определять параметры начала учебного года. Вместе с тем, премьер-министр выразил надежду на минимизацию вынужденного дистанционного формата, заявив, что «мы готовимся к нормальному 1 сентября». Датой принятия окончательного решения было названо 20 августа [38].

Несколько дней спустя такой же настрой на возвращение к «традиционной классической форме обучения» продемонстрировал министр просвещения РФ С. Кравцов [24]. В течение августа 2020 г. руководители профильных ведомств (Министерства просвещения РФ и Роспотребнадзора) неоднократно подтверждали желание избежать применения дистанционных технологий обучения. В результате все школы Российской Федерации начали учебный год в очном режиме. По состоянию на 17 сентября на карантин было закрыто только 0,1% школ, что позволило министру просвещения заявить о спокойной эпидемиологической обстановке в образовательных учреждениях [38].

Заключение

В рамках данной работы был проанализирован процесс принятия управленческих решений по трём ключевым вопросам в сфере образования: дата окончания 2019-2020 учебного года; дата и условия открытия летних оздоровительных лагерей в 2020 г. и формат обучения в 2020-2021 учебном году. В первых двух случаях решения, принятые на уровне субъектов РФ, значительно отличались друг от друга и от рекомендаций органов федеральной власти. Это позволяет говорить о том, что в период пандемии произошла ускоренная трансформация взаимоотношений «центр – регионы» в сторону большей децентрализации.

При этом опыт передачи значительной части полномочий от центра к регионам выявил такие риски, как регионализация образовательного пространства, «замыкание» субъектов РФ в своих границах, а также рост социальной напряжённости между жителями различных субъектов федерации. Разные графики учебного процесса или разный формат обучения воспринимаются как «несправедливость», становятся раздражающим фактором. В начале нового учебного года органы федеральной власти продемонстрировали стремление вернуться к более централизованной модели управления сферой образования, что свидетельствует о продолжающейся трансформации взаимоотношений между федеральным и региональным уровнем власти. 

Конфликт интересов Не указан. Conflict of Interest None declared.

Список литературы / References

  1. Конституция РФ (по состоянию на 01.09.2020) // СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (по состоянию на 24.09.2020) «Об образовании в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  3. Баулина Е.Е. Разграничение полномочий в сфере образования между уровнями публичной власти в Российской Федерации / Е.Е. Баулина // Новый юридический вестник. – 2020. – № 4. – С. 1-10.
  4. Коцюрко Е.П. Разграничение полномочий при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования: особенности правового регулирования и проблемы эффективности / Е.П. Коцюрко // Евразийское объединение. – 2020. – № 4-3. – С. 193-196.
  5. Маньковская О.В. О системе распределения властных полномочий в сфере образования / О.В. Маньковская // Научный альманах. – 2019. – № 12-1. – С. 137-141.
  6. Фролов Б.М. О некоторых особенностях разграничения полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере образования между Российской Федерацией и ее субъектами / Б.М. Фролов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2018. – № 1. – С. 164-173.
  7. Шугрина Е.С. Разграничение предметов ведения и полномочий разных уровней публичной власти в области образования / Е.С. Шугрина // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 10. – С. 998-1006.
  8. Газета.ру. – [Электронный ресурс] URL: https://www.gazeta.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  9. Департамент образования и науки города Москвы.– [Электронный ресурс] URL: https://www.mos.ru/donm. (дата обращения: 14.09.2020)
  10. Е1.RU. Екатеринбург онлайн. – [Электронный ресурс] URL: https://www.eru. (дата обращения: 14.09.2020)
  11. Информационное агентство Башинформ. – [Электронный ресурс] URL: http://www.bashinform.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  12. Комитет по образованию Правительства Санкт- Петербурга.– [Электронный ресурс] URL: http://k-obr.spb.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  13. Коммерсантъ. – [Электронный ресурс] URL: https://www.kommersant.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  14. Министерство образования и науки Пермского края. – [Электронный ресурс] URL: https://minobr.permkrai.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  15. Министерство образования и науки Республики Башкортостан. – [Электронный ресурс] URL: https://education.bashkortostan.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  16. Министерство образования и науки Республики Калмыкия. – [Электронный ресурс] URL: http://monrk.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  17. Министерство образования и науки Республики Татарстан. – [Электронный ресурс] URL: https://mon.tatarstan.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  18. Министерство образования и науки Самарской области. – [Электронный ресурс] URL: https://clck.ru/RNDeB. (дата обращения: 14.09.2020)
  19. Министерство образования Калининградской области. – [Электронный ресурс] URL: https://edu.govru. (дата обращения: 14.09.2020)
  20. Министерство образования Московской области. – [Электронный ресурс] URL: https://mo.mosreg.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  21. Министерство образования Омской области. – [Электронный ресурс] URL: http://mobr.omskportal.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  22. Министерство образования Пензенской области. – [Электронный ресурс] URL: https://minobr-penza.ru(дата обращения: 14.09.2020).
  23. Министерство образования Сахалинской области. – [Электронный ресурс] URL: https://obrazovanie.sakhalin.gov.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  24. Минпросвещения России. – [Электронный ресурс] URL: https://edu.gov.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  25. НИА Нижний Новгород. – [Электронный ресурс] URL: https://www.niann.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  26. Орелград.ру. – [Электронный ресурс] URL: https://orelgrad.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  27. Официальный портал Министерства образования Саратовской области. – [Электронный ресурс] URL: http://minobr.saratov.gov.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  28. Официальный сайт Администрации Курской области. – [Электронный ресурс] URL: https://adm.rkursk.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  29. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга. – [Электронный ресурс] URL: https://www.gov.spb.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  30. Официальный сайт Министерства образования и молодежной политики Свердловской области. – [Электронный ресурс] URL: https://minobraz.egovru. (дата обращения: 14.09.2020)
  31. Официальный сайт Министерства образования и науки Республики Дагестан. – [Электронный ресурс] URL: http://www.dagminobr.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  32. Официальный сайт Министерства образования Красноярского края. – [Электронный ресурс] URL: https://krao.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  33. Официальный сайт Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края. – [Электронный ресурс] URL: https://www.primorsky.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  34. Министерство образования Калининградской области. – [Электронный ресурс] URL: https://edu.govru. (дата обращения: 14.09.2020)
  35. Правительство Московской области. – [Электронный ресурс] URL: https://mosreg.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  36. Правительство Республики Хакасия. – [Электронный ресурс] URL: https://r-19.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  37. Рампа. Культура Башкортостана. – [Электронный ресурс] URL: https://rampa-rb.rbsmi.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  38. РБК. – [Электронный ресурс] URL: https://www.rbc.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  39. РИА Новости. – [Электронный ресурс] URL: https://ria.ru. (дата обращения: 14.09.2020)
  40. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области. – [Электронный ресурс] URL: https://rpnkirov.ru. (дата обращения: 14.09.2020)

Список литературы на английском языке / References in English

  1. Konstitucija RF [Constitution of the Russian Federation] (as of 09/01/2020) // SPS "Consultant Plus". [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  2. Federal'nyj zakon ot 29.12.2012 № 273-FZ [Federal Law of December 29, 2012 No. 273-FZ]: (as of September 24, 2020) Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii [On education in the Russian Federation] // SPS "Consultant Plus". [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  3. Baulina E.E. Razgranicheniye polnomochiy v sfere obrazovaniya mezhdu urovnyami publichnoy vlasti v Rossiyskoy Federatsii [Delineation of powers in the field of education between the levels of public authority in the Russian Federation] / E.E. Baulina // Novyy yuridicheskiy vestnik [New legal bulletin]. – 2020. – No. 4. – P. 1-10. [in Russian]
  4. Kotsyurko E.P. Razgranicheniye polnomochiy pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) v sfere obrazovaniya: osobennosti pravovogo regulirovaniya i problemy effektivnosti [Delineation of powers in implementation of state control (supervision) in field of education: features of legal regulation and problems of efficiency] / E.P. Kotsyurko // Yevraziyskoye ob"yedineniye [Eurasian Association]. – 2020. – No. 4-3. – P. 193-196. [in Russian]
  5. Mankovskaya O.V. O sisteme raspredeleniya vlastnykh polnomochiy v sfere obrazovaniya [On power distribution system in field of education] / O.V. Mankovskaya // Nauchnyy al'manakh [Scientific Almanac]. – 2019. – No. 12-1. – P. 137-141. [in Russian]
  6. Frolov B.M. O nekotorykh osobennostyakh razgranicheniya polnomochiy po osushchestvleniyu gosudarstvennogo kontrolya i nadzora v sfere obrazovaniya mezhdu Rossiyskoy Federatsiyey i yeye sub"yektami [On some features of the delineation of powers to exercise state control and supervision in the field of education between the Russian Federation and its subjects] / B.M. Frolov // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo [Bulletin of the Voronezh State University. Series: Law]. – 2018. – No. 1. – P. 164-173. [in Russian]
  7. Shugrina E.S. Razgranicheniye predmetov vedeniya i polnomochiy raznykh urovney publichnoy vlasti v oblasti obrazovaniya [Delineation of subjects of jurisdiction and powers of different levels of public authority in field of education] / E.S. Shugrina // Administrativnoye i munitsipal'noye pravo [Administrative and municipal law]. – 2 013. – No. 10. – P. 998-1006. [in Russian]
  8. Gazeta.ru. – [Electronic resource] URL: https://www.gazeta.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  9. Departament obrazovanija i nauki goroda Moskvy [Department of Education and Science of the City of Moscow]. – [Electronic resource] URL: https://www.mos.ru/donm. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  10. Е1.RU. Yekaterinburg online. – [Electronic resource] UR L: https://www.e1.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  11. Informacionnoe agentstvo Bashinform [Information agency Bashinform]. – [Electronic resource] URL: http://www.bashinform.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  12. Komitet po obrazovaniju Pravitel'stva Sankt- Peterburga [Education Committee of the Government of St. Petersburg]. – [Electronic resource] URL: http://k-obr.spb.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  13. Kommersant. – [Electronic resource] URL: https://www.kommersant.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  14. Ministerstvo obrazovanija i nauki Permskogo kraja [Ministry of Education and Science of the Perm Territory]. – [Electronic resource] URL: https://minobr.permkrai.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  15. Ministerstvo obrazovanija i nauki Respubliki Bashkortostan [Ministry of Education and Science of the Republic of Bashkortostan]. – [Electronic resource] URL: https://education.bashkortostan.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  16. Ministerstvo obrazovanija i nauki Respubliki Kalmykija [Ministry of Education and Science of the Republic of Kalmykia]. – [Electronic resource] URL: http://monrk.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  17. Ministerstvo obrazovanija i nauki Respubliki Tatarstan [Ministry of Education and Science of the Republic of Tatarstan]. – [Electronic resource] URL: https://mon.tatarstan.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  18. Ministerstvo obrazovanija i nauki Samarskoj oblasti [Ministry of Education and Science of the Samara Region]. – [Electronic resource] URL: https://old.educat.samregion.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  19. Ministerstvo obrazovanija Kaliningradskoj oblasti [Ministry of Education of the Kaliningrad Region]. – [Electronic resource] URL: https://edu.gov39.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  20. Ministerstvo obrazovanija Moskovskoj oblasti [Ministry of Education of the Moscow Region]. – [Electronic resource] URL: https://mo.mosreg.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  21. Ministerstvo obrazovanija Omskoj oblasti [Ministry of Education of the Omsk Region]. – [Electronic resource] URL: http://mobr.omskportal.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  22. Ministerstvo obrazovanija Penzenskoj oblasti [Ministry of Education of the Penza Region]. – [Electronic resource] URL: https://minobr-penza.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  23. Ministerstvo obrazovanija Sahalinskoj oblasti [Ministry of Education of the Sakhalin Region]. – [Electronic resource] URL: https://obrazovanie.sakhalin.gov.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  24. Minprosveshhenija Rossii [Ministry of Education of Russia]. – [Electronic resource] URL: https://edu.gov.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  25. NIA Nizhny Novgorod. – [Electronic resource] URL: https://www.niann.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  26. Orelgrad.ru – [Electronic resource] URL: https://orelgrad.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  27. Oficial'nyj sajt Administracii Kurskoj oblasti [Official portal of the Ministry of Education of the Saratov region]. – [Electronic resource] URL: http://minobr.saratov.gov.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  28. Oficial'nyj portal Ministerstva obrazovanija Saratovskoj oblasti [Official site of the Administration of the Kursk region]. – [Electronic resource] URL: https://adm.rkursk.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  29. Oficial'nyj sajt Administracii Sankt-Peterburga [Official website of the Administration of St. Petersburg]. – [Electronic resource] URL: https://www.gov.spb.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  30. Oficial'nyj sajt Ministerstva obrazovanija i molodezhnoj politiki Sverdlovskoj oblasti [Official site of the Ministry of Education and Youth Policy of the Sverdlovsk Region]. – [Electronic resource] URL: https://minobraz.egov66.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  31. Oficial'nyj sajt Ministerstva obrazovanija i nauki Respubliki Dagestan [Official site of the Ministry of Education and Science of the Republic of Dagestan]. – [Electronic resource] URL: http://www.dagminobr.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  32. Oficial'nyj sajt Ministerstva obrazovanija Krasnojarskogo kraja [Official site of the Ministry of Education of the Krasnoyarsk Territory]. – [Electronic resource] URL: https://krao.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  33. Oficial'nyj sajt Pravitel'stva Primorskogo kraja i organov ispolnitel'noj vlasti Primorskogo kraja [Official site of the Government of the Primorsky Territory and the executive authorities of the Primorsky Territory]. – [Electronic resource] URL: https://www.primorsky.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  34. Ministerstvo obrazovanija Kaliningradskoj oblasti [Ministry of Education of the Kaliningrad Region]. – [Electronic resource] URL: https://edu.gov39.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  35. Pravitel'stvo Moskovskoj oblasti [Government of the Moscow region]. – [Electronic resource] URL: https://mosreg.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  36. Pravitel'stvo Respubliki Hakasija [Government of the Republic of Khakassia]. – [Electronic resource] URL: https://r-19.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  37. Ramp. Culture of Bashkortostan. – [Electronic resource] URL: https://rampa-rb.rbsmi.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  38. RBC. – [Electronic resource] URL: https://www.rbc.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  39. RIA Novosti. – [Electronic resource] URL: https://ria.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]
  40. Upravlenie Federal'noj sluzhby po nadzoru v sfere zashhity prav potrebitelej i blagopoluchija cheloveka po Kirovskoj oblasti [Office of the Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare in the Kirov Region]. – [Electronic resource] URL: https://rpnkirov.ru. (accessed: 14.09.2020) [in Russian]