ON THE QUESTION OF AN ORGANIZATION'S MANAGEMENT FUND GREEN CITY

Ковальчук А.Г.¹, Соколов Р.А.², Бухарина И.Л.³, Ведерников К.Е.⁴

¹ магистр, ФГБОУ ВО  «Удмуртский государственный университет»

²магистр, ФГБОУ ВО  «Удмуртский государственный университет»

³Доктор биологических наук, ФГБОУ ВО  «Удмуртский государственный университет»

⁴кандидат биологических наук, ФГБОУ ВО  «Удмуртский государственный университет».

К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНЫМ ФОНДОМ ГОРОДА

Аннотация

Озелененные территории – неотъемлемая часть городской инфраструктуры. В настоящее время зеленый фонд городов, включая Ижевск, находится в кризисном состоянии: большой возраст насаждений, отсутствие плановых инвентаризаций, проблемы ухода за насаждениями и ряд других. Наиболее остро стоит проблема эффективного управления зеленым фондом города. Анализ правовой и организационной сторон решения проблем управления и организации зеленого фонда города на примере МО "Город Ижевск" представлены в данной статье.

Ключевые слова: зеленый фон, категории городских насаждений, инвентаризация, таксация, состояние насаждений

 

Kovalchuk A.G.¹, Sokolov R.A.², Bukharina I.L.³, Vedernikov K.E.⁴

¹ Master, Udmurt State University, Russia

² Master, Udmurt State University, Russia

³ PhD in Biology, Udmurt State University, Russia

⁴ PhD in Biology, Udmurt State University, Russia

ON THE QUESTION OF AN ORGANIZATION'S MANAGEMENT FUND GREEN CITY

Abstract

Green spaces - an integral part of the urban infrastructure. Currently, the Green City Fund, including Izhevsk, is in crisis: a great age of trees that have lost their physiological and ecological functions, the lack of planning of inventories, the problem of care for plants and others. The most acute problem of effective management of the green fund of the city. The article presents an analysis of solutions in the field of legal and institutional green fund management on the example of the city of Izhevsk.

Keywords: green fund, the category of urban spaces, inventory, taxation, state forest

 

Зеленые насаждения являются составляющей частью как городского ландшафта, так и инфраструктуры города. В настоящее время зеленый фонд городов РФ находится в кризисном состоянии: доминирующая часть деревьев зеленых насаждений находятся в генеративной фазе старения. Старение растений напрямую связано с утратой физиологического потенциала и соответственно снижением декоративных и экологических качеств. Особенно ухудшает ситуацию, что территории ограниченного пользования и специального назначения практически не охвачены уходом и воспроизводством [2. C. 216] [4, C. 204] [5, C. 152].

Реконструкция и развитие насаждений невозможна без устранения проблем в области управления насаждениями и их инвентаризации.

Решение актуальных вопросов в области управления зеленым фондом, возможно лишь имея в основе соответствующую нормативно-правовую базу.

В городе Ижевске нвентаризация древесно-кустарниковой растительности проводилась в 70-е годы XX столетия. В 90-е годы, прошлого века, была предпринята попытка по актуализации существующих данных, но из-за недостаточного финансирования работы были прекращены, поэтому проблема оценки состояния зеленых насаждений для города Ижевска весьма актуальна [1, C. 52] [3, C. 184].

Основная часть. Теоретическая часть исследований

Организация благоустройства и озеленения в городах РФ в основном отнесена к компетенции органов власти населенных пунктов.

Проведенный нами анализ национальных законов показывает, что в настоящее время нормы, определяющие правовой статус насаждений, отсутствуют. Так, например, в нормативно-правовой литературе нет четкого обозначения озелененных территорий, как объекта правового отношения (в различных источниках используются термины: зеленый фонд, зеленые зоны, древесно-кустарниковая растительность и др.) [7].

В отсутствии единого федерального закона, который б учитывал особенности местной специфики, управление зеленым фондом населенных пунктов осуществляется не на должном уровне. В настоящее время основным нормативным документом, сфере взаимоотношения общества и растительного мира, являются Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ (Далее – Правила) [10], а также муниципальное законодательство.

Для придания правового статуса области регулирования озелененных территорий, их охраны необходимо придать Правилам законодательное закрепление за органами власти на уровне муниципалитета, в том числе контрольных.

В целом же охрана и воспроизводство зеленых насаждений населенных пунктов не может эффективно работать без принятия закона о введении муниципального контроля в области управления зелеными насаждениями [6, C. 152] [11, C. 126]. Это подтверждается и соответствующими органами в аналитическом докладе Министерства экономического развития России [9, C. 69].

По данным Минэкономразвития России, подлежат сохранению и включению в сферу компетенции муниципальных образований контрольные полномочия представленные в таблице (табл. 1).

 

Таблица 1 − Виды муниципального контроля

Виды муниципального контроля	Предложения
Виды контроля, не имеющие оснований в отраслевых законах и являющиеся частью конкретных вопросов местного значения
за исполнением нормативных правовых актов в сфере рекламы за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории муниципального образования экологический (муниципальный контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды) в сфере благоустройства	сохранить сохранить   сохранить (ввести) сохранить (ввести)

В нашей статье система управления зеленым фондом города, дана на примере муниципального образования «Город Ижевск».

Управление зеленым зелеными насаждениями на территории г. Ижевска осуществляется следующими нормативно-правовыми актами: Правила благоустройства города Ижевска [13]; Порядок вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Город Ижевск» [14]; Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку и (или) пересадку деревьев и кустарников на территории МО «Город Ижевск» [12]; Организация благоустройства и озеленения территории городского округа [15].

В насаждениях, располагающиеся на территориях общего пользования, работы в сфере их обустройства проводят структурные подразделения Администрации г. Ижевск (Управление благоустройства и транспорта, Администрации районов г. Ижевск, МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства»). Работы проводятся в соответствии действующих нормативов и в рамках муниципального заказа.

На территориях ограниченного пользования работы по содержанию насаждений проводят организации, управляющие жилым фондом (собственники и арендаторы территорий). На практике эта деятельность ограничена санитарным удалением деревьев и уходом за цветочно-декоративными насаждениями.

Промышленными предприятиями города, в 2015 г., проведены работы по созданию и содержанию 289,1 тыс. м² газонов и цветников, осуществлена посадка 42 шт. деревьев и кустарников на территории санитарно-защитных зон (в 2010 году – 671 шт.; в 2011 году – 204 шт.; в 2012 году – 248 шт., в 2013 году – 298 шт.; в 2014 году – 204 шт.). Объём финансирования подобных работ составил 6522,4 тыс. руб. Выполнение работ по благоустройству территории предприятий и санитарно-защитных зон, связано с выполнением требований госэкоконтроля [8, С. 73].

Важнейшей характеристикой, отражающей состояние зелёного фонда, является воспроизводство насаждений. Данные по посадке и санитарному удалению деревьев и кустарников в г. Ижевск отражены на рисунке (рис. 1).

Рис. 1 − Посадка (за исключением территорий специального назначения и ограниченного пользования) и вырубка зеленых насаждений в г. Ижевске,  2009-2015 гг.

Однако, в нормативно-правовых актах муниципального уровня в г. Ижевске не предусмотрены требования по оценке состояния озелененных территорий. Это не позволяет обеспечить разработку мер по охране и восстановлению озелененных территорий, и соответственно повысить эффективность управления зеленым фондом города.

Существующая система управления насаждениями в г. Ижевске мало чем отличается от структуры других городов: Главное управление архитектуры и градостроительства (осуществляет контроль над разработкой и реализацией градостроительной документации); Управление благоустройства и транспорта (осуществляет содержание объектов городского благоустройства); МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (организует работы по содержанию и реконструкции зеленых насаждений в рамках муниципального заказа); Администрации районов города (осуществляют оперативное управление зелеными зонами); Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска (принимает участие в рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков для ведения хозяйственной и (или) иной деятельности, готовит заключения о возможности вырубки, пересадки или сохранности зеленых насаждений и др.).

Таким образом, функциями по содержанию, охране и развитию зеленого фонда города наделены структурные подразделения Администрации г. Ижевска, которые в своей деятельности руководствуются различными руководящими документами.

С целью создания эффективной системы управления требуется принять решение об изменении системы и структуры управления. Необходимо разработать и принять единый муниципальный правовой акт единый для всех участников, который бы регулировал отношения в сфере использования зеленых насаждений [16].

Практическая часть исследований посвящена анализу озеленения Устиновского района г. Ижевск с учетом функционального зонирования исследуемой территории.

Определены основные показатели озелененных территорий 3-го микрорайона, ограниченного ул. Ворошилова, Цветочная и 9-е января.

Выбор микрорайона в качестве объекта исследования обусловлен тем, что это один из старых микрорайонов (застройка осуществлялась в начале 70-х годов прошлого века). Возведение объектов осуществлялось в соответствии с Генеральным планом г. Ижевск (наличие развитой инфраструктуры, наличие средних и дошкольных образовательных учреждений, предприятий торговли и сферы бытового обслуживания, публичной библиотеки, спортивных сооружений и пр.).

Озеленение территории проводилось специализированными организациями в соответствии с действующими на момент застройки требованиями строительных и санитарных норм и правил. Представленные насаждения однородные по структуре, происхождению и возрасту (озеленение района проведено в течение краткого временного промежутка 3-4 года; возраст насаждений порядка 40 лет).

В результате проведенных исследований площадь территории изучаемого микрорайона составила 405,2 тыс. м², площадь насаждений различного назначения 166,4 тыс. м², в том числе: общего пользования 116,1 тыс. м², ограниченного пользования – 41,2 тыс. м² и специального назначения – 9,9 тыс.м². Количество жителей (по данным избирательной комиссии) – 7064 человек. Удельный вес озеленённых территорий от общей площади микрорайона составляет 41,1 % (норматив – не менее 25%). Обеспеченность зелёными насаждениями общего пользования составила 16,4 м²/человека.

Результаты исследований насаждений показали наличие 29 видов древесных растений. Доминируют виды, обладающие высокой средорегулирующей ролью и природным потенциалом. Породный состав древесных насаждений представлен липой (26,0%), березой (19,6%), ясенем (9,7%), рябиной (8,7%), сиренью (4,7%), яблоней (2,1%), кленом (1,1%). В целом жизненное состояние насаждений хорошее, 64,7% деревьев имеют хорошее жизненное состояние и 34,1% особей имеют удовлетворительное состояние.

На озелененных территориях общего, специального и ограниченного пользования, подведомственных муниципалитету, зеленые насаждения находятся в хорошем состоянии (количество особей в хорошем состоянии 77,2 %, в удовлетворительном – 22,2%, в неудовлетворительном и аварийном состоянии – 0,6%).

Зеленые насаждения, произрастающие на придомовых территориях являются составной частью общедомового имущества. Содержание таких насаждений осуществляется из средств собственников жилых и нежилых помещений. Эти обстоятельство привело к тому, что состояние таких насаждений в сравнении с территориями, подведомственных муниципалитету, хуже. Результаты исследований показывают, что только 19,5% особей в насаждениях находятся в хорошем состоянии, в удовлетворительном – 74,4%, в неудовлетворительном – 1,8% и аварийном – 4,3%. Причинами аварийного состояния в основном являются нарушение правил обрезки (57,0%) и старение растений, а также отсутствие должного ухода (43%). Анализ инвентаризации насаждений на придомовых территориях показал: нормы озеленения по структуре и плотности не выдержаны; необходима реконструкция насаждений (санитарное удаление старых и больных, замена на более декоративные особи); необходимо проведение обрезки кроны таких деревьев как тополь, клен, и ясень.

По результатам исследований выявлен неиспользуемый участок территории муниципального учреждения (территория бывшего детского сада) площадью 6600 м², который может служить зоной рекреационного отдыха после незначительной реконструкции существующих насаждений и введения инфраструктурных объектов, повышающих рекреационную привлекательность территории.

Важной частью организации зеленого фонда города является подготовка посадочного материала древесных растений для создания и реконструкции насаждений. Необходимо наличие питомников древесных культур (особенно хвойных), специализирующихся на производстве посадочного материала для городских насаждений. Для эффективного выращивания древесных пород на полях лесных питомников необходимо иметь полную информацию об инфицированности корневой системы и почв микроскопическими грибами патогенами. Такой анализ будет более эффективным с использованием метода ДНК-анализа. Это позволит своевременно принимать меры по защите растений от грибной инфекции. Результаты таких исследований позволят найти пути производства качественного посадочного материала, который в будущем станет основой создания здоровых насаждений, востребованных в озеленении городов, лесовосстановлении и лесоразведении.

Заключение. Пример инвентаризации зеленых насаждений, проведенный в одном из административных районах города, обнажил проблемы в области управления зеленым фондом города на законодательном уровне. Одним из решений в этой данной проблемы является придание Правилам нормативно-правового статуса и его законодательного закрепления за органами местного самоуправления.

Проведение инвентаризации (паспортизации) озелененных территорий должно быть закреплено в муниципальном законодательстве, являться безусловным требованием на всех уровнях ведения городского хозяйства независимо от права пользования земельными участками.

Для определения основных направлений стратегии развития отрасли «зеленого хозяйства», программ, стратегических планов (Генеральный план, схемы территориального планирования, дорожные карты и пр.) необходимо разработать концепцию зеленого фонда города.

Список литературы / References

1. Бухарина И. Л. Оценка состояния зеленых насаждений города и разработка рекомендаций по оптимальному озеленению городской территории (на примере г. Ижевска) /И.Л. Бухарина // Отчет о научно-исследовательской работе. – Ижевск, 2006. – 52 с.
2. Бухарина И. Л. Эколого-биологические особенности древесных растений в урбанизированной среде / И. Л. Бухарина, Т. М. Поварницина, Ведерников К. Е. // Монография. – Ижевск: ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА, 2007. – 216 с.
3. Бухарина И. Л. Биоэкологические особенности травянистых и древесных растений в городских насаждениях / И. Л. Бухарина, А. А. Двоеглазова // Монография. – Ижевск, ГОУ ВПО «Удмурт. гос. ун-т», 2010. − 184 с.
4. Бухарина И. Л. Городские насаждения: экологический аспект / И.Л. Бухарина, А. Н. Журавлева, О. Г. Болышова // Монография. – Ижевск: Удмурт. ун-т, 2012. − 204 с.
5. Бухарина И. Л. Биоэкологические особенности хвойных растений в условиях городской среды / И. Л. Бухарина, А. С. Пашкова, К. Е. Ведерников и др. // Учебно-научное издание (монография). – Ижевск: Издательский центр «Удмуртский университет», 2015. – 152 с.
6. Васильева М. И. Муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды (законодательство и практика его применения) /под ред. М.И. Васильевой. / М. И. Васильева, Л. Е. Бандорин, Н. В. Кичигин и др.// М.: Общественная палата РФ, 2007. – 152 с.
7. Российская Федерация. Законы. Градостроительный Кодекс Российской Федерации : федер. закон. [принят Гос. Думой 22 декабря 2004 г. : одобр. Советом Федерации 24 декабря 2004 г.] [Электронный ресурс]. – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения: 20.12.2016)
8. Ковальчук А. Г. Доклад об экологической обстановке в городе Ижевске в 2015 году / А. Г. Ковальчук, Т. Н. Ермакова, Д. С. Рябов и др. // Ижевск, 2016. − 73 с.
9. Министерство экономического развития РФ, Муниципальный контроль в Российской Федерации (аналитический доклад), Москва, 2011. – 69 с.
10. Российская Федерация. Приказы. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации : офиц. текст : [утвержден Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999г. №153]. [Электронный ресурс]. – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98762 (дата обращения: 20.12.2016)
11. Правовые проблемы организации управления в сфере охраны окружающей среды (Пособие по региональной экологической политике) / под ред. М.И. Васильевой − М.: Акрополь, ЦЭПР, 2004. – 126 с.
12. Российская Федерация. Постановления. Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Город Ижевск» : офиц. текст. [Постановление Администрации г. Ижевска от 29.06.2012 № 645] [Электронный ресурс]. – URL:http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW053;n=31772#0 (дата обращения: 20.12.2016)
13. Российская Федерация. Решения. Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска : офиц. текст. [Решение Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 г. № 308] [Электронный ресурс]. – URL:http://docs.cntd.ru/document/430559179 (дата обращения: 20.12.2016)
14. Российская Федерация. Решения. Об утверждении Порядка вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Город Ижевск» : офиц. текст. [Решение Городской думы города Ижевска от 29.11.2006 г. № 199] [Электронный ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/430559268 (дата обращения: 20.12.2016)
15. Российская Федерация. Стандарты. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа : офиц. текст. [Стандарт муниципальной услуги, утвержденный Постановлением Администрации г.Ижевска 26.06.2008 г. № 465/20] [Электронный ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/945019942 (дата обращения: 20.12.2016)
16. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды : федер. закон. [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г. : одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001 г.] [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения: 20.12.2016)

Список литературы на английском языке / References in English

1. Buharina I. L. Ocenka sostojanija zelenyh nasazhdenij goroda i razrabotka rekomendacij po optimal'nomu ozeleneniju gorodskoj territorii (na primere g. Izhevska) [Assessment of urban green spaces and develop recommendations for optimum greening the urban area (for example, in Izhevsk)] / I.L. Buharina // Otchet o nauchno-issledovatel'skoj rabote. – Izhevsk, 2006. – 52 p. [in Russian]
2. Buharina I. L. Jekologo-biologicheskie osobennosti drevesnyh rastenij v urbanizirovannoj srede [Ecological and biological characteristics of woody plants in urban environment] / I. L. Buharina, T. M. Povarnicina, Vedernikov K. E. // Monografija. – Izhevsk: FGOU VPO Izhevskaja GSHA, 2007. – 216 p. [in Russian]
3. Buharina I. L. Biojekologicheskie osobennosti travjanistyh i drevesnyh rastenij v gorodskih nasazhdenijah [Biological features of herbaceous and woody plants in urban plantings] / I. L. Buharina, A. A. Dvoeglazova // Monografija. – Izhevsk, GOU VPO «Udmurt. gos. un-t», 2010. − 184 p. [in Russian]
4. Buharina I. L. Gorodskie nasazhdenija: jekologicheskij aspekt [Urban spaces: ecological aspect] / I.L. Buharina, A. N. Zhuravleva, O. G. Bolyshova // Monografija. – Izhevsk: Udmurt. un-t, 2012. − 204 p. [in Russian]
5. Buharina I. L. Biojekologicheskie osobennosti hvojnyh rastenij v uslovijah gorodskoj sredy [Biological features of coniferous plants in the urban environment] / I. L. Buharina, A. S. Pashkova, K. E. Vedernikov i dr. // Uchebno-nauchnoe izdanie (monografija). – Izhevsk: Izdatel'skij centr «Udmurtskij universitet», 2015. – 152 p. [in Russian]
6. Vasil'eva M. I. Municipal'noe upravlenie v sfere ohrany okruzhajushhej sredy (zakonodatel'stvo i praktika ego primenenija) [Municipal management in the field of environmental protection (law and practice)] /pod red. M.I. Vasil'evoj. / M. I. Vasil'eva, L. E. Bandorin, N. V. Kichigin i dr.// M.: Obshhestvennaja palata RF, 2007. – 152 p. [in Russian]
7. Rossijskaja Federacija. Zakony. Gradostroitel'nyj Kodeks Rossijskoj Federacii : feder. zakon. [prinjat Gos. Dumoj 22 dekabrja 2004 g. : odobr. Sovetom Federacii 24 dekabrja 2004 g.] [Russian Federation. Laws. Town Planning Code of the Russian Federation: fader. law. [Adopted by the State. Duma on December 22, 2004: approved. Federation Council of 24 December 2004] [Electronic resource] – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (accessed:12.2016) [in Russian]
8. Koval'chuk A. G. Doklad ob jekologicheskoj obstanovke v gorode Izhevske v 2015 godu [The report on the environmental situation in the city of Izhevsk in 2015] / A. G. Koval'chuk, T. N. Ermakova, D. S. Rjabov i dr. // Izhevsk, 2016. − 73 p. [in Russian]
9. Ministerstvo jekonomicheskogo razvitija RF, Municipal'nyj kontrol' v Rossijskoj Federacii (analiticheskij doklad) [Ministry of Economic Development of the Russian Federation, municipal control in the Russian Federation (analytical report)], Moskva, 2011. – 69 p. [in Russian]
10. Rossijskaja Federacija. Prikazy. Pravila sozdanija, ohrany i soderzhanija zelenyh nasazhdenij v gorodah Rossijskoj Federacii : ofic. tekst : [utverzhden Prikazom Gosstroja RF ot 15.12.1999g. №153]. [Russian Federation. Orders. Terms of creation, protection and maintenance of green spaces in cities of Russia: official. Text: [approved by the Order of the State Construction Committee of the Russian Federation from 15.12.1999g. №153]. [Electronic resource] – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98762 (accessed:12.2016) [in Russian]
11. Pravovye problemy organizacii upravlenija v sfere ohrany okruzhajushhej sredy  (Posobie po regional'noj jekologicheskoj politike) [Legal problems of governance in the field of environmental protection organizations (Manual on regional environmental policy)] / pod red. M.I. Vasil'evoj − M.: Akropol', CJePR, 2004. – 126 p. [in Russian]
12. Rossijskaja Federacija. Postanovlenija. Ob utverzhdenii Administrativnogo reglamenta predostavlenija municipal'noj uslugi «Vydacha razreshenij na vyrubku derev'ev i kustarnikov na territorii municipal'nogo obrazovanija «Gorod Izhevsk» : ofic. tekst. [Postanovlenie Administracii g. Izhevska ot 29.06.2012 № 645] [Russian Federation. Regulation. On approval of the Administrative Regulations of the municipal services, "Issuance of permits for cutting trees and bushes on the territory of the municipality" City of Izhevsk ": official. text. [Decree of the Administration of Izhevsk from 29.06.2012 number 645] [Electronic resource]. – URL:http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW053;n=31772#0 (accessed:12.2016) [in Russian]
13. Rossijskaja Federacija. Reshenija. Ob utverzhdenii Pravil blagoustrojstva goroda Izhevska : ofic. tekst. [Reshenie Gorodskoj dumy goroda Izhevska ot 28.06.2012 g. № 308] [Russian Federation. Solutions. On approval of the Rules of accomplishment of Izhevsk: official. text. [The decision of the City Council of the city of Izhevsk from 28.06.2012, № 308] [Electronic resource]. – URL:http://docs.cntd.ru/document/430559179 (accessed:12.2016) [in Russian]
14. Rossijskaja Federacija. Reshenija. Ob utverzhdenii Porjadka vyrubki derev'ev i kustarnikov na territorii municipal'nogo obrazovanija «Gorod Izhevsk» : ofic. tekst. [Reshenie Gorodskoj dumy goroda Izhevska ot 29.11.2006 g. № 199] [Russian Federation. Solutions. On approval of the felling of trees and bushes on the territory of the municipality "City of Izhevsk": official. text. [The decision of the City Council of the city of Izhevsk from 29.11.2006, № 199] [Electronic resource]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/430559268 (accessed:12.2016) [in Russian]
15. Rossijskaja Federacija. Standarty. Organizacija blagoustrojstva i ozelenenija territorii gorodskogo okruga : ofic. tekst. [Standart municipal'noj uslugi, utverzhdennyj Postanovleniem Administracii g.Izhevska 26.06.2008 g. № 465/20] [Russian Federation. Standards. Organization improvement and landscaping of city district: official. text. [The standard of municipal services, approved by Resolution of the Administration of Izhevsk 26.06.2008 number 465/20] [Electronic resource]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/945019942 (accessed:12.2016) [in Russian]
16. Rossijskaja Federacija. Zakony. Ob ohrane okruzhajushhej sredy : feder. zakon. [prinjat Gos. Dumoj 20 dekabrja 2001 g. : odobr. Sovetom Federacii 26 dekabrja 2001 g.] [Russian Federation. Laws. On environmental protection: fader. law. [Adopted by the State. Duma on December 20, 2001: approved. Federation Council of 26 December 2001] [Electronic resource]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (accessed:12.2016) [in Russian]