Pages Navigation Menu

ISSN 2227-6017 (ONLINE), ISSN 2303-9868 (PRINT), DOI: 10.18454/IRJ.2227-6017
ЭЛ № ФС 77 - 80772, 16+

DOI: https://doi.org/10.23670/IRJ.2021.114.12.037

Скачать PDF ( ) Страницы: 24-31 Выпуск: 12 (114) Часть 2 () Искать в Google Scholar
Цитировать

Цитировать

Электронная ссылка | Печатная ссылка

Скопируйте отформатированную библиографическую ссылку через буфер обмена или перейдите по одной из ссылок для импорта в Менеджер библиографий.
Байков Е. А. ИНФОРМАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЕОИНФОРМАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРИРОДНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ / Е. А. Байков, В. Н. Завгородний, Е. П. Истомин и др. // Международный научно-исследовательский журнал. — 2021. — №12 (114) Часть 2. — С. 24—31. — URL: https://research-journal.org/earth/informacionno-funkcionalnoe-obespechenie-geoinformacionnogo-upravleniya-razvitiem-prirodno-texnicheskix-sistem/ (дата обращения: 20.01.2022. ). doi: 10.23670/IRJ.2021.114.12.037
Байков Е. А. ИНФОРМАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЕОИНФОРМАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРИРОДНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ / Е. А. Байков, В. Н. Завгородний, Е. П. Истомин и др. // Международный научно-исследовательский журнал. — 2021. — №12 (114) Часть 2. — С. 24—31. doi: 10.23670/IRJ.2021.114.12.037

Импортировать


ИНФОРМАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЕОИНФОРМАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРИРОДНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ

ИНФОРМАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЕОИНФОРМАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРИРОДНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ

Научная статья

Байков Е.А.1, Завгородний В.Н.2, Истомин Е.П.3, Новожилова Е.С.4, *, Соколов А.Г.5

1-5 Российский Государственный Гидрометеорологический Университет, Санкт-Петербург, Россия

* Корреспондирующий автор (elenanovozhilova[at]bk.ru)

Аннотация

В статье на основе системного анализа процессов разработки и реализации геоинформационного подхода к управлению развитием систем представлены основы информационно-функционального обеспечения управления. В статье рассматриваются этапы разработки и реализации индустриальной политики; особенности разработки исходных геоданных и их структура; подготовка исходных данных для обоснования индустриальной политики и стратегий ее проведения.

В статье выделены уровни информационного взаимодействия при разработке индустриальной политики, которые представлены в виде информационно – функциональной модели.

Ключевые слова: информационное обеспечение, этапы разработки государственной политики, геоданные, требования к информации, информационно-функциональная модель.

INFORMATION AND FUNCTIONAL SUPPORT OF GEOINFORMATION MANAGEMENT OF THE DEVELOPMENT OF NATURAL AND TECHNICAL SYSTEMS

Research article

Baykov E.A.1, Zavgorodniy V.N.2, Istomin E.P.3, Novozhilova E.S.4, *, Sokolov A.G.5

1-5 Russian State Hydrometeorological University, Saint Petersburg, Russia;

* Corresponding author (elenanovozhilova[at]bk.ru)

Abstract

The article presents the basics of information and functional management support based on a system analysis of the processes of development and implementation of the geoinformation approach to the management of systems development. The authors discuss the stages of development and implementation of industrial policy; features of the development of initial geodata and its structure; preparation of initial data to substantiate industrial policy and strategies for its implementation.

The article highlights the levels of information interaction in the development of industrial policy, which are presented in the form of an informational and functional model.

Keywords: information support, stages of state policy development, geodata, information requirements, information and functional model.

Введение

Целью информационного аспекта управленческой деятельности является обеспечение необходимой информацией всех участников процесса. Он включает методы и модели сбора, обработки, анализа информации на всех этапах процесса разработки и реализации решения, организацию обмена информацией между субъектами и объектами управления, а также информационную поддержку принимаемых решений. Индустриальная политика формируется как результат совместных действий министерств и ведомств федерального правительства, ведущих финансирование исследований и разработок, а также органов Федерального собрания, проводящих оценку целесообразности расходования федеральных средств. При этом каждая ветвь федеральной власти вырабатывает независимое представление о научно-технической политике. Определяющая роль в формировании ИП принадлежит президенту РФ. Он принимает решения по наиболее важным для развития страны вопросам науки и техники, провозглашает общие направления развития природно-технических систем (комплексов, образцов), которые затем подлежат одобрению ФС. Основным документом в действующем механизме управления наукой и техникой является федеральный бюджет. В нем отражаются реализационные аспекты научно-технических целей страны и системы приоритетных направлений развития систем (комплексов, образцов).

Основная часть

Процесс разработки и реализации ИП включает несколько уровней: федеральных органов исполнительной власти, государственного и муниципального управления, реализационный [8], [9]. В процессе подготовки документов разработки и реализации ИП можно выделить основные этапы работ (табл. 1).

Основная проблема информационного обеспечения управления развитием ПТС (комплексов, образцов) – в условиях высокой динамики организационных структур и неопределенности долгосрочных целевых установок организационное, научно-методическое и нормативное обеспечение процесса управления развитием ПТС (разработки и реализации ИП) существенно отстает от реальных условий [1], [2], [4], [5].

Преодоление этого отставания возможно решением следующих проблем:

  • разработка методического аппарата управления развитием ПТС, ориентированного на управление процессом разработки и реализации ИП и организации соответствующего взаимодействия заинтересованных организационных структур;
  • обоснование типовых организационных структур [6], [8], [9], определяющих процесс управления, для которых на каждом этапе развития ПТС будут определяться основные требования на перспективу. Конкретная структурно-организационная реализация этих типовых элементов может отличаться для ведомств, периодов планирования, целей развития;
  • нормативное обеспечение процесса управления должно включать основы взаимодействия типовых организационных структур, которые затем будут дополняться и конкретизироваться на каждом уровне управления. Это обеспечит непрерывность управления и сквозное прохождение информации по всем уровням.

 

Таблица 1 – Этапы разработки и реализации индустриальной политики

Наименование этапа Результаты работ
Разработка исходных данных перечень угроз, предполагаемых конфликтов;

цели конфликтующих сторон;

прогнозируемый облик ПТС, возможные научно-технические прорывы;

результаты исследований экономического и технического состояния предприятий промышленности

Оценка состояния ПТС на начало программного года количество и техническое состояние систем; потребность в ремонте; эффективность систем, их соответствие современным требованиям
Определение требований к ПТС на конец прогнозного (планового) периода перечень решаемых задач с оценками показателей эффективности; требуемый и фактический уровни оснащенности организационных и функциональных систем;

пропорции в объемах финансирования развития систем

Определение принципов развития ПТС основные принципы развития системы;

требования к системе управления;

цели и задачи ИП

Формирование исходного перечня работ перечни работ для решения всех задач ИП;

прогнозируемые показатели эффективности их решения;

сроки и этапы всех видов обеспечения и контроля

Определение вариантов финансирования развития ПТС количественные и качественные варианты развития систем;

результаты сбалансирования вариантов развития по структуре, функциям компонентов, срокам и др.

Уточнение пропорций и объемов ассигнований выбор (формирование) одного или нескольких вариантов развития систем;

результаты технико-экономической оценки вариантов в целом

Формирование проектов документов формирование и утверждение нормативных документов (принятие решения по направлениям ИП);

корректировка действующих документов;

доведение решения до исполнителей;

организация взаимодействия и контроля

 

Важную роль при разрешении указанных проблем будет играть развитость и наличие современных информационных технологий. Следует иметь в виду, что оценка влияния информационных технологий на эффективность управления процессом развития систем (комплексов, образцов) довольно трудная задача. Можно легко определить начальную стоимость информационных технологий, включая средства вычислительной техники и программное обеспечение (в частности, это относится к таким специализированным технологиям, как системы электронной почты, системы поддержки принятия решений и другие.). Однако их реальный вклад в деятельность системы управления и выгода, получаемая пользователями, с трудом поддаются определению. Более того, использование новых технологий может привести к неожиданным последствиям (затратам), которые скорее снизят производительность деятельности организации (руководителя), чем будут способствовать, как предполагалось, ее росту. Например, это связано с автоматизацией рутинных операций, когда персональный компьютер позволяет руководителю самостоятельно готовить документы, что отвлекает его от основных обязанностей. Следует иметь в виду, что процессы управления организационными пространственно-распределенными системами относятся к классу слабо-формализуемых систем и поэтому автоматизация управления развитием систем (комплексов, образцов) специального назначения в пространственном аспекте требует специальных исследований и внедрения геоинформационных систем управления [7], [10], [14].

Применение новых геоинформационных технологий может привести к росту эффективности управления развитием систем (комплексов, образцов). Однако, технологии самой по себе недостаточно, чтобы гарантировать успех. Основные результаты геоинформационного управления составляют исходные данные и система знаний для управления развитием систем (комплексов, образцов) при реализации ИП, структура и содержание которых вытекают из геоинформационной модели управления. Объемы геоинформации, значительное количество альтернатив при выборе рационального решения, различная глубина их проработки затрудняют своевременное принятие решения и увеличивают вероятность ошибок. Поэтому разработка систем единых исходных геоданных и знаний может стать основой для координации исследований и обеспечить высокое качество управленческой деятельности.

На всех этапах создания ПТС и на различных уровнях использования информации к последней предъявляют требования, содержание которых зависит от задач этапов, степени новизны разработки, экономических показателей, функционального предназначения систем (комплексов, образцов) и многих других факторов политического, технико-экономического и технического характера. При этом к научной информации можно предъявить некоторые общие требования.

Необходимость информации означает, что в ней должна возникнуть определенная потребность вследствие постановки новых задач, изменения условий применения имеющихся средств или снижения их эффективности по каким-то причинам, появления у конкурентов новых систем (комплексов, образцов), борьба с которыми не может вестись существующими системами и т.д. При отсутствии такой необходимости информация остается невостребованной, и оценка ее качества теряет смысл. Показатели необходимости информации носят качественный характер и формируются при обосновании актуальности исследований по программе.

Комплекс информации должен быть достаточен для поэтапного решения проблем развития систем (комплексов, образцов). Он характеризует уровень знаний о свойствах новых систем. При создании ПТС с новыми свойствами, особенно на начальных этапах, это требование не может быть удовлетворено полностью – программа создания системы как раз и ориентирована на обеспечение уровня данного требования, достаточного для создания систем (комплексов, образцов).

Поэтому неизбежны элементы интуитивных решений, экспертных предложений и т.п. Тем не менее, оценка достаточности информации является одним из основных критериев качества программы, так как характеризует возможность перехода от одного этапа развития системы к другому.

Достоверность информации предполагает использование проверенных, подтвержденных экспериментами или испытаниями данных, либо данных, полученных другими путями из надежных источников. Опора на недостаточно проверенную информацию приводит к возрастанию ресурсных и временных затрат на создание систем (комплексов, образцов) или ухудшению их ТХ. Основным способом оценки достоверности информации является ее экспериментальная проверка, качество которой оценивается соответствующими показателями, обосновываемыми на соответствующих этапах исследований.

Информация должна подбираться и оцениваться комплексно, поскольку отдельные свойства и характеристики ПТС находятся в конкурентных отношениях. В соответствии с данным требованием на начальных этапах создания систем возможно ранжирование информации по приоритетности и даже исключение некоторых данных из анализа, как не оказывающих существенного влияния на достижение заданных уровней развития свойств. Характеристикой данного требования, поэтому, следует считать меру приращения показателей развития свойств с учетом информации о характере поведения (развития) того или иного свойства систем (комплексов, образцов).

В соответствии с требованием дифференцированности информация должна выбираться (разрабатываться) для разных вариантов ПТС, различных условий их применения, с учетом периодизации их создания, развития и развертывания в ведомствах, степени готовности технологической базы их изготовления и т.п. На ранних этапах создания систем (комплексов, образцов) соответствие данному критерию обеспечивается качеством прогноза свойств системы, программы их изучения, а также развитием соответствующего научно-методического аппарата.

Согласно требованию динамичности, информация должна изменяться, уточняться или пересматриваться по мере формирования облика ПТС, по результатам технико-экономической оценки, на основании оценки условий применения и т.д. Другими словами, какие-то данные, как по отдельности, так и в комплексе не могут быть постоянными и однозначно заданными. Они должны совершенствоваться и дополняться в соответствии с обоснованием и реализацией программы. Показатель – периодичность обновления информации. Для существующей системы нормативно-методических и нормативно-технических документов, например, продолжительность периода обновления определена в пять лет.

На выбор информации большое влияние оказывает ее реализуемость в определенный срок и при определенных условиях (ограничениях). Несоответствие информации данному требованию приводит, в лучшем случае, к созданию ПТС неопределенной перспективы (например, для решения задач, отнесенных по времени за пределы прогнозного цикла), а в худшем – к дискредитации замысла новых систем, комплексов, образцов.

Структура исходных геоданных

Подготовка исходных данных для обоснования ИП и стратегий ее проведения должна базироваться на глубоком системном анализе всех факторов, влияющих на выбор целесообразной политики. Формирование исходных данных для разработки и реализации ИП носит многоэтапный характер. Данный подход определяется необходимостью согласования целевых установок на различную перспективу планирования.

На первом этапе организуется подготовка обобщенных единых стратегических исходных данных (включая стратегические требования к группировкам систем). Эти данные готовятся и согласовываются под руководством Правительства РФ и направляются руководству заинтересованных министерств (ИД стратегического характера). Одновременно формируются исходные данные по вариантам распределения прогнозных ассигнований по статьям бюджета, а также по министерствам (экономические ИД).

На втором этапе кооперация НИО заинтересованных министерств определяет оптимальные составы ПТС в районах национальных интересов РФ (в назначенных территориях, океанских и морских зонах), разрабатывает предложения по развитию систем управления и обеспечения. Эти предложения согласуются с руководством страны и обобщаются на уровне РФ в целом. На основе этих предложений формируется общий перспективный облик субъектов ПТС, численность, структура системы управления.

На третьем этапе на основе данных по перспективному облику субъектов применения ПТС в НИУ министерств разрабатываются предложения по:

  • облику ПТС и организаций их применяющих;
  • общей потребности заинтересованных субъектов в кадрах;
  • перечню мероприятий по строительству ПТС;
  • потребностям в финансовых и людских ресурсах.

Исследование системы факторов, определяющих ИП РФ, показывает, что необходимо формировать несколько основных групп исходных геоданных (табл. 2).

Таблица 2 – Атрибутивная модель исходных геоданных

Группы ИД Основное содержание
ИД политического характера – национальные интересы России и других государств и возможные противоречия между ними (источники опасности);

– внешние и внутренние угрозы территориальной целостности и суверенитету РФ;

– прогноз возможности перерастания опасности в военную угрозу для России и масштабы этой угрозы;

– политические и стратегические концепции (доктрины) вероятного противника;

– концепция национальной безопасности РФ, военная доктрина;

– прогноз характера опасностей на перспективу.

ИД стратегического характера – направленность и перспективы развития зарубежных государств в районах национальных интересов РФ;

– формы и способы применения ПТС зарубежных государств;

– планируемые способы и формы применения группировок своих сил;

– характеристики районов национальных интересов РФ;

– сценарии реализации угроз национальным интересам РФ;

– стратегия развития ведомств и пространственно-технической компоненты (стратегия ИП);

– стратегические требования к ведомствам, ПТС

ИД экономического характера – размеры ежегодных ассигнований на развитие ведомств и пространственно-технической компоненты природно-технических систем;

– стоимость закупки образцов систем (комплексов, образцов) и других материальных средств в соответствии с принятой стратегией развития ИП;

– стоимость годового содержания типовых расчетных организационно-штатных формирований ведомств

ИД производственно-технического характера – организационно-штатная структура типовых ведомственных формирований (численность, оснащенность, потенциалы) в соответствии с принятой стратегией ИП;

– основные задачи ведомств в свете концепции их развития в рамках ИП;

– основные нормативы (требования) выполнения функциональных и обеспечивающих задач ведомств;

– основные возможности (потенциалы) зарубежных государств в районах национальных интересов РФ;

– требования к перспективным ПТС

ИД нормативно-правового характера – обязательства и ограничения, предусмотренные различными международными договорами;

– основные нормативные показатели социально-бытового и материального обеспечения сотрудников ведомств и населения;

– система нормативных актов (документов) научной и организационной деятельности в целях разработки и реализации ИП РФ (ведомств)

ИД научно-методического характера – организация взаимодействия (модель) ведомств и организаций в процессе разработки и реализации ИП;

– структура системы ИД для проведения ИП;

– методический комплекс принятия решений по развитию ведомств и природно-технических систем

 

Разработка исходных геоданных обладает рядом особенностей:

  • необходимость конкретной межведомственной увязки (согласования) единых исходных геоданных, обеспечивающих сбалансированное пространственно-техническое оснащение ведомств ПТС;
  • необходимость согласования на межведомственном уровне программ пространственно-технического оснащения ПТС соответствующих государственных и целевых программ;
  • необходимость согласования ИП в части отдельных элементов систем (комплексов, образцов) с ответственными федеральными органами (например, в части АСУ – с Федеральным агентством по техническому и экспортному контролю, ФСБ, СВР);
  • изменчивость и неопределенность исходных геоданных (особенно при разработке стратегических решений) диктует необходимость придания планированию развития ведомств, природно-технических систем и территорий (с учетом большой инерционности процессов) одновременно свойств устойчивости (путем загрубения оценок и решений) и адаптации (оперативности реагирования). Эта особенность должна быть обеспечена как организационными, так и методическими мероприятиями;
  • снижение точности и усложнение процесса получения исходных геоданных по характеристикам природно-технических систем, ведомств и территорий (пространственные характеристики, взаимодействие, цены на материалы, комплектующие, зарплата и т.п.), что затрудняет итоговые оценки.

Анализ функций федеральных органов, органов государственного управления и научно-исследовательских учреждений при разработке и реализации ИП позволяет выделить несколько уровней информационного взаимодействия (в соответствии с уровнями управления разработкой и реализацией ИП). Они представлены информационно – функциональной моделью (табл. 3). Модель включает три уровня управления – государственный, ведомственный и реализационный [1]. Анализ функций организаций на различных уровнях показывает наличие восходящего и нисходящего информационных процессов, в которых происходит формирование и обмен соответствующей информацией в виде определенных документов.

На всех этапах и функциональных элементах системы управления формируется и используется различная научная информация. Сложную систему научной информации можно условно разделить на несколько иерархических уровней в соответствии с основным содержанием процесса научного обеспечения управления развитием ПТС. В таблице 4 приведена типовая атрибутивная модель научной информации для принятых уровней управления.

На различных этапах научного обеспечения степень детализации информации различается. Ее структура и адресация определяется уровнем знаний об изучаемых явлениях, боевых свойствах систем (комплексов, образцов) специального назначения, а также принятой номенклатурой участников процесса создания последнего.

1 уровеньисходные данные для создания систем (комплексов, образцов) специального назначения, разработка которых проводится вне цикла обоснования государственной программы, т.е. они являются результатом исследований в цикле управления более высокого уровня. Данная информация предназначена, как правило, для организации и обеспечения целенаправленного поиска возможностей создания систем (комплексов, образцов) специального назначения.

2 уровеньнаучно-методический аппарат оценки функциональных и эксплуатационных свойств систем (комплексов, образцов) специального назначения, их состава (номенклатуры), оперативно-тактических, технических и других требований. Данная научная информация и сам аппарат являются исходными для выполнения расчетов и обоснования элементов цикла разработки программы развития систем (комплексов, образцов) специального назначения. Как правило, эта информация представляет собой формализованные законченные научные продукты общенаучного и специального назначения и предназначена для объединения исследований на различных этапах в единый процесс научного обеспечения процесса управления развитием систем.

3 уровеньрезультаты исследований, полученные при решении задач обоснования перспектив создания систем (комплексов, образцов) специального назначения. Они представляют собой результаты применения принятого методического аппарата (уровень 2) в процессе решения частных задач научного обеспечения. Используются как промежуточные результаты и исходные данные для информации 2 и 4 уровней.

 

Таблица 3 – Информационно-функциональная модель разработки и реализации ИП

Уровни управления Государ-ственный Формы документов Структура информации

на выходном уровне

Организа-ционные структуры
нисходящий

процесс

восходящий

процесс

-законы РФ

-указы Президента РФ

-акты ФС

-постановления Правительства

-нормативные акты министерств и ведомств

-решения органов государственной власти и управления

-характер внешних

и внутренних политических условий;

-задачи ведомств;

-критерии, требования, ресурсные ограничения;

-организационная структура обеспечения развития,

обороны и безопасности

России;

Президент РФ (администрация Президента)

Федеральное Собрание

Правительство РФ

Совет Безопасности РФ

Министерства, ведомства

Ведом-ственный -директивы

-приказы

-системы ИД

-руководства, положения и др. нормативные документы

-ГОСТы

-ОТЗ, ОТТ, ТТТ, заказы, ОЗ

-программы

-методики, модели

Стратеги-ческие ИД;

Задачи ведомств

Критерии эффективности, ресурсные ограничения

Оперативные требования к системам

Модели применения систем

Проекты стратегий, программ развития ведомств;

Сценарии развития, модели применения;

Узкие места, требуемые ПТС;

Достижимые уровни решения задач существующими ПТС;

Современное состояние ПТС

 

 

Ведомства, НИО

Руководство ведомств

Организационные системы – функциональные, обеспечивающие, обслуживающие

Реализа-ционный -заявки, предложения

-проекты документов

-технические и техно-логические решения

-результаты НИОКР

-характеристика научно-производственного

потенциала промышленности;

-уровень развития технологической базы;

-сроки, ресурсы для

реализации требований;

-предложения по развитию научно-производственной и испытательной базы промышленности

Министерства, ведомства;

Предприятия;

НИО и КБ

 

Таблица 4 – Типовая атрибутивная модель научной информации

Уровни

информации

Типовая структура информации
1 уровень перечень решаемых задач;

перечень объектов;

условия функционирования ПТС;

возможности существующих ПТС;

новые физические явления, технические средства;

временные и другие ресурсы (объемы ассигнований и др.);

возможности промышленности.

2 уровень требования (стратегические, общие, специальные, технические);

модели решаемых задач;

модели объектов применения;

методики;

критерии эффективности;

нормативные документы.

3 уровень функциональные свойства, их показатели;

типовые варианты обстановки (условия функционирования ПТС);

варианты сочетаний ТХ;

массогабаритные характеристики;

номенклатура ПТС, объекты размещения и их характеристики;

состав группировок сил.

4 уровень программные документы (концепция, основные направления развития средств, программа);

годовые планы НИОКР;

ТЗ на НИОКР;

модели применения;

модели оценки эффективности;

модели ТЭО развития средств;

варианты распределения ресурсов на перспективу развития систем

5 уровень ОНТД по результатам НИОКР;

проекты нормативных документов;

результаты научного сопровождения программы;

предложения по корректировке исходных данных;

информационные материалы по программе

 

4 уровень«выходная» научная информация. Представляет собой проекты программных документов, предложения по корректировке исходных данных для следующего цикла планирования, модели и информацию для принятия решений соответствующими звеньями системы управления развитием ПТС.

5 уровеньинформация о результатах реализации программы развития ПТС. Включает ОНТД по выполненным НИОКР, нормативные документы, результаты научного сопровождения программы, предложения по корректировке исходных данных, а также информационные материалы для участников процесса создания систем.

Информация является продуктом нормативных исследований специфики международных отношений, взглядов на место и роль ПТС в современных условиях обстановки, а также поисковых исследований новых физических, химических и других явлений. Оцениваются ресурсные ограничения на создание и развертывание систем (комплексов, образцов) в современных условиях развития экономики страны, подготовленность технологической базы для реализации новейших научных достижений в области создания систем и т.д.

Выводы

Выработка решений и регулирование деятельности по реализации ИП в целях обеспечения национальных интересов РФ и ее развития должна осуществляться на основе Конституции Российской Федерации, Законов РФ международных обязательств России. Решения реализуются федеральными органами исполнительной власти путем принятия ряда технических решений. Информационная модель системы управления в соответствии с предложенным определением представима в виде сетевой модели. При этом, ввиду высокой динамики изменения задач и функций элементов системы управления в процессе разработки и реализации программы развития ПТС и территорий, могут быть сформированы типовые сетевые модели в соответствии с выделенными этапами процесса управления, что дает возможность оценить количество и качество мероприятий процесса управления созданием систем и позволяют установить, от каких из них и в какой степени зависит достижение конечных целей управления.

Разработанная информационная модель может быть использована для планирования работ по программе, организации взаимодействия заинтересованных НИО и других управленческих структур, а также для контроля исполнения программ различного уровня. Информационная модель представляет собой граф организационной системы (процесса) с указанием всех потоков информации между организационными (структурными) и функциональными элементами, что позволит наглядно представить в геоинформационных системах управления процесс реализации управленческих решений. Модель строится в результате привязки графа целей и задач к структуре организации (процесса), определения основных функций руководителей и исполнителей (элементов процесса) и выявления информационных потоков.

Конфликт интересов

Не указан.

Conflict of Interest

None declared.

Список литературы / References

  1. Соколов А.Г. Классификация системы показателей управления развитием вооружения ВМФ / А.Г. Соколов, С.Н. Гаврилкин // Военная мысль №9 2012 г.
  2. Истомин Е.П. Геоинформационные аспекты управления рисками устойчивого развития приморской рекреационной территории / Е.П. Истомин, А.Г. Соколов // Известия ЮФУ. Технические науки. №9. сентябрь 2013.
  3. Истомин Е.П. Феномен геоинформационного управления и принципы его реализации / Е.П. Истомин, С.А. Кирсанов, А.Г. Соколов и др. // Вестник СПбГУ. Сер.7. 2014. Вып. 4.
  4. Истомин Е.П. Управление рисками устойчивого развития объектов и территорий в пространственном аспекте / Е.П. Истомин, А.Г. Соколов и др. : монография. СПб, Изд. РГГМУ, 2016 18 п.л.
  5. Истомин Е.П. Разработка основ методологии геоинформационного управления объектами и территориями / Е.П. Истомин, А.Г. Соколов и др.: монография. СПб, Изд. РГГМУ, 2016 18 п.л.
  6. Истомин Е.П. Теория Организации: Системный Подход / Е.П. Истомин, А.Г. Соколов : учебник. РГГМУ Санкт-Петербург, 2011. Сер. т. 1 Организационные системы (2-е изд., с изм. и доп.)
  7. Istomin E.P. Web-based tools for natural risk management while large environmental projects / E.P. Istomin, M. Abramov, O.M. Lepeshkin et al. // 19th International Multidisciplinary Scientific GeoConference SGEM 2019. Conference proceedings. Environmental Economics. Sophia, 2019. P. 953-960.
  8. Кирсанов С.А. Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента / С.А. Кирсанов, А.Т. Ошурков, Е.П. Истомин и др.: учебник. РГГМУ. Санкт-Петербург, 2008. 11 п.л. Сер. Местное самоуправление.
  9. Истомин Е.П. Управленческие решения / Е.П. Истомин, А.Г. Соколов : учебник. БИУ, СПб., 2005. 9,8 п.л. Сер. Библиотека менеджера.
  10. Istomin E. About technology of risk management in forestry / E. Istomin, Y. Petrov, S. Stepanov et al. // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. IV scientific-technical conference “Forests Of Russia: Policy, Industry, Science And Education”. 2019. P. 012011.
  11. Istomin E.P. Decision support model within environmental economics / E.P. Istomin, V.G. Burlov, V.M. Abramov et al. // 19th International Multidisciplinary Scientific GeoConference SGEM 2019. Conference proceedings. Environmental Economics. Sophia, 2019. P. 139-146.
  12. Истомин Е.П. Управление гидрометеорологическими рисками в социально-экономических системах / Е.П. Истомин, А.А. Фокичева, А.А. Коршунов и др. // Ученые записки Российского государственного гидрометеорологического университета. 2016. № 44. С. 219-224.
  13. Истомин Е.П. Оценка риска экстремальных гидрометеорологических явлений / Е.П. Истомин, Л.С. Слесарева // Ученые записки Российского государственного гидрометеорологического университета. СПб. – 2010. № 16. С. 14-21.
  14. Istomin E. Model of optimum integration of diverse geodata for the benefit of management of forestry / E. Istomin, S. Stepanov, Y. Petrov et al. // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. IV scientific-technical conference “Forests Of Russia: Policy, Industry, Science And Education”. 2019. P. 012013.

Список литературы на английском языке / References in English

  1. Sokolov A.G. Klassifikacija sistemy pokazatelej upravlenija razvitiem vooruzhenija VMF [Classification of the system of indicators for managing the development of naval armament] / A.G. Sokolov, S.N. Gavrilkin // Voennaja mysl’ [Military Thought] No. 9 2012 [in Russian]
  2. Istomin E.P. Geoinformacionnye aspekty upravlenija riskami ustojchivogo razvitija primorskoj rekreacionnoj territorii [Geoinformation aspects of risk management of sustainable development of the primorsky recreational territory] / E.P. Istomin, A.G. Sokolov // Izvestiya SFU. Technical sciences. No.9. September 2013. [in Russian]
  3. Istomin E.P. Fenomen geoinformacionnogo upravlenija i principy ego realizacii [The phenomenon of geoinformation management and the principles of its implementation] / E.P. Istomin, S.A. Kirsanov, A.G. Sokolov et al. // Bulletin of St. Petersburg State University. Ser.7. 2014. Issue 4. [in Russian]
  4. Istomin E.P. Upravlenie riskami ustojchivogo razvitija ob’ektov i territorij v prostranstvennom aspekte [Risk management of sustainable development of objects and territories in the spatial aspect] / E.P. Istomin, A.G. Sokolov et al. : monograph. St. Petersburg, Publishing House of RSMU, 2016 18 P.L. [in Russian]
  5. Istomin E.P. Razrabotka osnov metodologii geoinformacionnogo upravlenija ob’ektami i territorijami [Development of the fundamentals of the methodology of geoinformation management of objects and territories] / E.P. Istomin, A.G. Sokolov et al.: monograph. St. Petersburg, Publishing House of RSMU, 2016 18 P.L. [in Russian]
  6. Istomin E.P. Teorija Organizacii: Sistemnyj Podhod [Theory of Organization: A Systematic Approach] / E.P. Istomin, A.G. Sokolov : textbook. RSMU St. Petersburg, 2011. Ser. vol. 1 Organizational systems (2nd ed., with amendments and additions) [in Russian]
  7. Istomin E.P. Web-based tools for natural risk management while large environmental projects / E.P. Istomin, V.M. Abramov, O.M. Lepeshkin et al. // 19th International Multidisciplinary Scientific GeoConference SGEM 2019. Conference proceedings. Environmental Economics. Sophia, 2019. P. 953-960.
  8. Kirsanov S.A. Municipal’noe upravlenie: jeffektivnost’ municipal’nogo menedzhmenta [Municipal management: the effectiveness of municipal management] / S.A. Kirsanov, A.T. Oshurkov, E.P. Istomin et al.: textbook. RGGMU. St. Petersburg, 2008. 11 P.L. Ser. Local government. [in Russian]
  9. Istomin E.P. Upravlencheskie reshenija [Management decisions] / E.P. Istomin, A.G. Sokolov : textbook. BIU, St. Petersburg, 2005. 9.8 p.l. Ser. Manager’s library. [in Russian]
  10. Istomin E. About technology of risk management in forestry / E. Istomin, Y. Petrov, S. Stepanov et al. // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. IV scientific-technical conference “Forests Of Russia: Policy, Industry, Science And Education”. 2019. p. 012011.
  11. Istomin E.P. Decision support model within environmental economics / E.P. Istomin, V.G. Burlov, V.M. Abramov et al. // 19th International Multidisciplinary Scientific GeoConference SGEM 2019. Conference proceedings. Environmental Economics. Sophia, 2019. pp. 139-146.
  12. Istomin E.P. Upravlenie gidrometeorologicheskimi riskami v social’no-jekonomicheskih sistemah [Management of hydrometeorological risks in socio-economic systems] / E.P. Istomin, A.A. Fokicheva, A.A. Korshunov et al. // Uchenye zapiski Rossijskogo gosudarstvennogo gidrometeorologicheskogo universiteta [Scientific notes of the Russian State Hydrometeorological University]. 2016. No. 44. pp. 219-224. [in Russian]
  13. Istomin E.P. Ocenka riska jekstremal’nyh gidrometeorologicheskih javlenij [Risk assessment of extreme hydrometeorological phenomena] / E.P. Istomin, L.S. Slesareva // Uchenye zapiski Rossijskogo gosudarstvennogo gidrometeorologicheskogo universiteta [Scientific notes of the Russian State Hydrometeorological University]. St. Petersburg. – 2010. No. 16. pp. 14-21. [in Russian]
  14. Istomin E. Model of optimum integration of diverse geodata for the benefit of management of forestry / E. Istomin, S. Stepanov, Y. Petrov et al. // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. IV scientific-technical conference “Forests Of Russia: Policy, Industry, Science And Education”. 2019. p. 012013.

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.