Наши журналы
Опубликовать статью Вход и регистрация
Расширенный поиск
Разделы статьи

СПЕЦИФИКА ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ СОТРУДНИКАМИ ОТДЕЛА БЕЗОПАСНОСТИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ВЫПОЛНЕНИЯ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Научная статья
Колодовский А.А.
Эрастов А.Е.
Грек А.Д.
Елизаров А.В.
Тюриков В. И.
DOI:
https://doi.org/10.23670/IRJ.2017.63.020
Выпуск: № 9 (63), 2017
Опубликована:
2017/09/18
PDF

Колодовский А.А.1, Эрастов А.Е.2, Грек А.Д.3, Елизаров А.В.4, Тюриков В. И.5

1Начальник кафедры физической, огневой и тактико-специальной подготовки, кандидат педагогических наук,2преподаватель кафедры физической, огневой и тактико-специальной подготовки кандидат педагогических наук, 3ORCID: 0000-0003-4027-616X преподаватель кафедры физической, огневой и тактико-специальной подготовки Псковский филиал Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний,4инспектор информационно-аналитической группы Федеральное казенное учреждение Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, 5 ORCID: 0000-0001-8345-0266 начальник отряда Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №-3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области

СПЕЦИФИКА ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ СОТРУДНИКАМИ ОТДЕЛА БЕЗОПАСНОСТИ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ВЫПОЛНЕНИЯ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Аннотация

В данной статье авторами рассмотрена специфика применения специальных средств и физической силы сотрудниками отдела безопасности исправительного учреждения, и их правовая регламентация. Отдельно проведен анализ некоторых ситуаций, которые могут произойти в процессе выполнения сотрудниками своих должностных обязанностей и возможные последствия этих ситуаций для исправительного учреждения. Раскрыта специфика применения физической силы и специальных средств в различных участках режимной зоны исправительного учреждения. 

Ключевые слова: исправительное учреждение, отдел безопасности, режим, физическая сила, специальные средства.

Kolodovskiy A.A.1, Erastov A.E.2, Grek A.D.3, Elizarov A.V.4, Tiurokov V.I.5

1Head of the Department of Physical, Fire and Tactical Training, PhD in Pedagogy, 2Teacher of the Department of Physical, Fire and Tactical Training, PhD in Pedagogy, 3ORCID: 0000-0003-4027-616X Teacher of the Department of Physical, Fire and Tactical Training, Pskov Branch of the Academy of Law and Management of the Federal Service for the Execution of Sentences, 4 Inspector of the Information and Analytical Group “Federal State Institution of Criminal Executive Inspection of the Office of the Federal Service of Sentences Execution in the Kirov region,” 5ORCID: 0000-0001-8345-0266 Head of the Department of Federal State institution “Penal Colony No.3 of the Office of the Federal Penitentiary Service in the Pskov region”

MAIN FEATURES OF APPLYING PHYSICAL STRENGTH AND SPECIAL MEANS USED BY  EMPLOYEES OF THE SECURITY DEPARTMENT OF THE PENITENTIARY ESTABLISHMENT IN THE PROCESS OF OFFICIAL DUTIES IMPLEMENTATION

Abstract

The authors consider the main features of special means and physical strength use by security department employees of the penitentiary institutions, as well as their legal regulation. Separately, an analysis of some situations that may occur in the process of employees’ performance of their job duties and possible consequences of these situations for the penitentiary institution are carried out. The main features of the use of physical force and special means in various parts of the regime zone of the penitentiary institution are disclosed.

Keywords: penitentiary facility, security department, regime, physical strength, special means.

В современных условиях деятельности исправительных учреждений (далее ИУ) ФСИН России сотрудникам отделов безопасности (далее ОБ) приходится применять физическую силу и специальные средства в условиях ограниченного пространства или при нахождении в месте применения физической силы или специальных средств, не являющихся участниками конфликта других осужденных.

Актуальность данной темы прежде всего обозначена спецификой выполнения сотрудниками ОБ своих должностных обязанностей в сфере применения физической силы и специальных средств. В широком смысле данная тема сегодня активно изучается, но в данная область исследования изучена довольно слабо.  В рамках действия современного законодательства сотрудникам важно не переступить порог закона в данной области, не допустить своего травматизма и так же следуя принципу гуманности обеспечить наименьшие телесные повреждения осужденному [4, ст.8]. В условиях тесных помещений или при массовом скоплении осужденных это приобретает свою, специфику, особенно в данном случае играет роль сама конфликтная ситуация, место и время. Сегодня многие сотрудники не могут правильно оценивать ситуацию и слабо подготовлены в области применения физической силы и специальных средств в таких не простых условиях.

Сотрудник УИС вправе применять физическую силу, специальные средства и оружие в ходе выполнения своих служебных задач. Что же касается выполнения своих должностных обязанностей отделом безопасности, то применение огнестрельного или холодного оружия на территории ИУ исключено [11]. Это связано с тем, что сотрудник ОБ несет свою службу непосредственно внутри режимной зоны ИУ, и работа связанна с постоянным контактированием со спецконтингентом. В связи с этим запрет на ношение оружия в режимной территории ИУ связан с тем, что оружие внутри ИУ может создать условия для провокации осужденного к противоправным действиям (к примеру: завладение оружием с целью организации побега).

В задачи ОБ входит обеспечение безопасности всех лиц, находящихся на территории ИУ. Из этого возникает то, что нужно обеспечивать безопасность не только самих сотрудников, женщин и лиц, посещающих исправительное учреждение но, также и самих осужденных. Следует помнить что, безопасность – это обеспечение состояния защищенности личности, государства и общества в целом и их жизненно важных интересов от внешних и внутренних угроз [5, ст. 1].Так же одной из наиболее важных задач ОБ является обеспечение режима исправительного учреждения. [13, С. 97-105].

Если обратиться к опыту тюремного ведомства Российской империи, то главной задачей надзирателей являлось обеспечение внутреннего порядка в местах лишения свободы, что предполагало содержание арестантов в запертых камерах, отсутствие в камерах запрещенных вещей, предотвращение самовольного перехода арестантов из камеры в камеру, надзор за перемещением групп арестантов в отхожие места, на прогулку и т.п. [9], [10], [13], [14].

Старший надзиратель ГТУ Российской империи при себе имел холодное и огнестрельное и мог его законно применять в случае нападения или при не повиновении последнего учитывая ситуацию и необходимость применения [9, № 3210].

Так же надзиратели имели право применять физическую силу к заключенным которые нарушали общий порядок отбывания наказания, следует отметить, что специфика применения физической силы в условиях ограниченного пространства тюрьмы того времени очень похожа и в современных условиях (например, в штрафном изоляторе).

Следует подчеркнуть, что применение физической силы и специальных средств в ИУ так же закреплено на международном уровне [2, п.33]. Но применение последних должно быть осуществлено учитывая основные права и свободы человека и гражданина [3, ст.21].

Применение специальных средств при задержании осужденных к примеру, может производиться при попытках к бегству, попытках завладеть запрещенным предметом или нахождение осужденного в неположенном месте, к примеру в другом изолированном участке [6, глава 5].

Под специальными средствами необходимо понимать: резиновые палки, наручники либо подручные средства связывания, и газовое оружие и электрошоковые устройства. Список и применение специальных средств ограничен и четко определен в законе [6].

На сегодняшний день осужденные достаточно редко идут на физический конфликт с сотрудниками ИУ, примерно в 2 случаях из 10.  Чаще всего конфликт происходит в устной форме (оскорбления, выкрики), но в большее не перерастает. Это связано прежде всего с возможными последствия для осужденного. После физического противодействия сотрудникам ИУ осужденный может быть привлечен к дисциплинарной или даже уголовной ответственности если совершил последний действия, предусмотренные диспозициями статей уголовного кодекса Российской Федерации. Отличительным фактором специфики психологического противодействия сотрудникам ИУ является устоявшиеся законы и правила принципы поведения, которых осужденные стараются придерживаться.

Применение физической силы и специальных средств в ИУ имеет разную специфику в зависимости от того произошел конфликт. Большинство конфликтных ситуаций происходит в следующих участках режимной зоны ИУ:

  1. Жилой зоне;
  2. Производственной зоне;
  3. В помещениях предназначенных для отбывания наказания в строгих условиях содержания (СУОН);
  4. В Штрафном изоляторе (ШИЗО).

Применение физической силы и специальных средств в СУОН или ШИЗО всегда связано с действиями в условиях ограниченного пространства и накладывает свой характер, в связи с небольшими размерами помещений. Так же согласно ведомственных приказов ФСИН России вводится запрет на применение некоторых специальных средств (например, запрещено использование слезоточивого газа), так как это помещения камерного типа [6, Глава 5].

Если конфликтная ситуация на производственных участках ИУ (например, в рабочих цехах) повлекла за собой применение физической силы или специальных средств, то здесь помимо ограниченного пространства фактором повышенной травмоопасности может выступать работающее оборудование производственного цеха. Так же применение физической силы и специальных средств может произойти в условиях открытого пространства производственной зоны ИУ, что может повлечь скопление осужденных у места конфликтной ситуации и вызвать массовые неповиновения осужденных в связи с законными действиями сотрудников ОБ. Поэтому действия последних должны иметь правовое основание и носить быстрый характер.

Если рассматривать конфликт в жилой зоне, то здесь также может сложиться ситуация применения физической силы и специальных средств как в условиях открытого, так и ограниченного пространства.

Ограниченным пространством в данном случае будут выступать непосредственно помещения отрядов. Открытым участком будет выступать центральный проход жилой зоны ИУ.

Ограниченным пространством в данном случае будут выступать непосредственно помещения отрядов. Открытым участком будет выступать центральный проход жилой зоны ИУ.

Мы полагали бы, уместным в данном случае так же использовать определение открыто-ограниченного пространства, так как жилая зона имеет свои изолированные участки, которые предназначены для нахождения и проживания в них нескольких отрядов осужденных. Если рассматривать жилую зону, то как правило она поделена на локальные участки, которые закрываются с целью недопущения свободного перемещения спецконтингента в данной области ИУ. Локальные участки так же могут отличаться по размеру друг от друга. В случае конфликта между сотрудниками и спецконтигентом внутри локализированного (например, перед в ходом в помещения отряда) мы имеем следующую ситуацию, когда применение физической силы или специальных средств происходит на улице и как бы ограничений для действий не имеет, но в туже очередь действия происходят в закрытой локализированной зоне и ограничивают действия (например, по эвакуации сотрудников или осужденных из данного участка в случае массовых неповиновений), так же локализированный участок в какой то мере может ограничить действия оперативной группы дежурной смены ИУ.

Но, знание одних нормативно-правовых актов в деятельности сотрудника ОБ недостаточно, как мы уже отметили, на «зоне» действуют свои укоренившиеся устои «блатного мира», во-вторых, сотрудников безопасности в колонии всегда в десятки, а то и в сотни раз меньше чем самих осужденных. Поэтому любое применение физической силы либо специальных средств без правильной и грамотной оценки реальной ситуации может привести к непоправимым последствиям.

К примеру, осужденный Н. залез на крышу барака, начал выкрикивать непристойные выражения в адрес администрации ИУ и осужденных. Тем самым нарушил главу 3 пункты 16, 17 ПВР ИУ [7]. Сотрудник ОБ в целях предотвратить противоправное действие осужденного, залез на крышу применил к нему физическую силу, а также специальные средства в виде наручников. В итоге осужденные увидев сцену как сотрудник администрации применяет в отношении осужденного физическую силу, а в их понимании это смотрелось как избиение, итог осужденного взбунтовались. В результате из-за неграмотных действий сотрудника ОБ, деятельность ИУ была парализована. Многие сотрудники ИУ оказались в опасности.

Из данной ситуации следует, что любое необдуманное применение спец средств и физической силы может повлечь к непоправимым последствиям, в связи с этим сотрудники использующие физическую силу не должны идти на провокации осужденных, которые своими действиями намерены создать условия для дезорганизации нормальной деятельности ИУ.

Подводя итог нашего исследования можно сказать о том, что далеко не все конфликтные ситуации между осужденными и сотрудниками ИУ заканчиваются применением физической силы и специальных средств, однако сегодня имеются некоторые проблемы в подготовке сотрудников к действиям в условиях ограниченного пространства, либо в психологической готовности правильно и своевременно оценивать сложившуюся ситуацию.

Список литературы / References

  1. Генеральная ассамблея ООН. Декларации. Всеобщая декларация прав человека. [принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.]. – [Электронный ресурс] / ИПО Гарант  // URL: http://base.garant.ru/10135532/#ixzz4r4xUe44I (дата обращения: 25.08.2017).
  2. Конгресс ООН по предупреждению преступности. Правила (1955). Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. [приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г. : одобр. Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.]. – [Электронный ресурс] / ИПО Гарант //– URL:http://base.garant.ru/1305346/#friends#ixzz4qx85z4Zp (дата обращения: 25.08.2017).
  3. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : офиц. текст. – Ростов н/Д. : Феникс , 2014. – 63 с.
  4. Российская Федерация. Законы. Уголовно-исполнительный кодекс : федер. закон : [принят Гос. Думой 18 декабря 1996 г. : одобр. Советом Федерации 25 декабря 1996 г.]. – [Электронный ресурс] / СПС Консультант Плюс //– URL: https://goo.gl/5nGLE8 (дата обращения: 25.08.2017).
  5. Российская Федерация. Законы. О безопасности : федер. закон : [принят Гос. Думой 7 декабря 2010г. :одобр. Советом Федерации 15 декабря 2010 г.]. – [Электронный ресурс] / СПС Консультант Плюс //– URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ (дата обращения: 25.08.2017)
  6. Российская Федерация. Законы. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон : [принят 21июля 1993 г.  N 5473-1.]. – [Электронный ресурс] / ИПО Гарант //– URL: http://base.garant.ru/1305321/ (дата обращения: 25.08.2017)
  7. Российская Федерация. Приказы. Приказ Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». – [Электронный ресурс] / ИПО Гарант //– URL: [Электронный ресурс] / ИПО Гарант //– URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71477278/ (дата обращения: 25.08.2017)
  8. Российская Федерация. Приказы. Приказ Минюста России от 23 июня 2005 года № 95 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях федеральной службы исполнения наказаний» – [Электронный ресурс] URL: https://www.lawmix.ru/prof/16139 (дата обращения 25.08.2017)
  9. Полное собрание законов Российской империи III. Т. V. – СПб. 1881-1916 № 3210
  10. Уголовное Уложение 1903 г. (Свод законов, Т. 15, Издание 1885 г. по прод. 1906, 1908 и 1909 гг. с позднейшими узаконениями по 1 сентября 1911 г. Издание второе). - СПб., 1911.
  11. Колодовский А. А. Анализ деятельности дежурной смены и караула исправительного учреждения фсин россии исполняющего наказания в виде лишения свободы / А. А. Колодовский, А. Е. Эрастов, А. Д. Грек и др. // Международный научно-исследовательский журнал. – 2016. – № 11 (53) Часть 3. – С. 38–41
  12. Коковцов В. Н. Систематический сборник узаконений и распоряжений по тюремной части. / В. Н. Коковцов, С. В. Рухлов – СПб. – 1894. С. 123-124
  13. Раськевич Р. А. Режим и условия отбывания наказания в исправительных учреждениях / Р. А. Раськевич // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. – 2007 Т.8. – № 41 2007 – С. 97-105
  14. Саат А. А. Тюрьма: Краткое руководство для лиц, желающих поступить на тюремную службу / А. А. Саат. – Ревель, 1912
  15. Меры безопасности при обращении с оружием [Электронный ресурс] – URL: http://boepodgotovka.ucoz.ru/index/mery_bezopasnosti_pri_obrashhenii_s_oruzhiem/0-58 (дата обращения: 21.07.2017).

Список литературы на английском языке / References in English

  1. Generalnaja assmbleja OON. Deklarazii. Vseobschaja deklarfzija prav scheloveka [The UN General Assembly. Declaration. The universal Declaration of human rights. [adopted at the third session of the UN General Assembly resolution 217 A (III) of 10 December 1948]. : official text. [Electronic resource] / IPO Garant // URL: http://base.garant.ru/10135532/#ixzz4r4xUe44I (accessed: 25.08.2017) [in Russian]
  2. Kongres OOH po preduprejdeniuy prestupnosti. Pravila (1955). Minimal,nyie standartnyie pravila obrascheniya s zarlyuchenntimi. [United Nations Congress on the prevention of crime. Rules (1955). Standard minimum rules for the treatment of prisoners.] : [adopted at the first UN Congress on the prevention of crime and the treatment of offenders on 30 August 1955 : approve. Economic and Social Council at 994 th plenary meeting, on 31 July 1957]. : official text. [Electronic resource] / IPO Garant // URL: http://base.garant.ru/1305346/#friends#ixzz4qx85z4Zp (accessed: 25.08.2017) [in Russian]
  3. Rossijskaja Federacija. Konstitucija (1993). Konstitucija Rossijskoj Federacii [Russian Federation. Constitution (1993). Constitution of the Russian Federation] : official text. – M. : Fenix, 2014. – 63 p. [in Russian]
  4. Rossijskaja Federacija. Zakony. Ugolovno-Ispolnitelnyi kodeks [The Russian Federation. Laws. Penal code] : Federal the law : [adopted by the State. The Duma on 18 December 1996 : approve. The Federation Council on 25 December 1996]. : official text. [Electronic resource] / SPS  Konsultant  Plus // URL: https://goo.gl/5nGLE8 (accessed: 25.08.2017) [in Russian]
  5. Rossijskaja Federacija. Zakony. O bezopasnosti. [Of The Russian Federation. Laws. About: Feder. the law : [adopted by the State. Duma 7 December 2010 : approve. The Federation Council on December 15, 2010]:official text. [Electronic resource] / SPS  Konsultant  Plus // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ (accessed: 25.08.2017) [in Russian]
  6. Rossijskaja Federacija. Zakony. Ob uchreschdeniax I organax, ispolnjayucshix ugolovnje nakazanja v vide lischenija svobodji. [Of The Russian Federation. Laws. On institutions and bodies executing criminal punishment in form of imprisonment: the law : [adopted on July 21, 1993 N 5473-1.].: official text. [Electronic resource] / IPO Garant // URL: http://base.garant.ru/1305321/ (accessed: 25.08.2017) [in Russian]
  7. Rossijskaja Federacija .Prikazy. Prikaz Minyusta Rossii ot 16 dekabrya 2016 goda № 295 «Ob utvercshdenii Pravil vnutrennego rasporjadka ispravitelnjix uchrecshdenji» [Of The Russian Federation. Orders. Order of the Ministry of justice of 16 December 2016, No. 295 «On approving the internal Regulations of correctional institutions»] .: official text. [Electronic resource] / IPO Garant // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71477278/ (accessed: 25.08.2017) [in Russian]
  8. Rossijskaja Federacija .Prikazy. Prikaz Minyusta Rossii ot 23 iyunja 2005 goda № 95 «Ob utverjnii Instrukzii o nadzore za osujdennimi, soderjajimisja v vospitateinoyi kolonijax federalnoji slujbyu ispolnenija nakazanyi [Of The Russian Federation. Orders. Order of the Ministry of justice of Russia dated 23 June 2005, No. 95 «On approval of the Instruction on supervision of inmates in young offenders 'institutions of the Federal penal service»] : official text. [Electronic resource] URL: https://www.lawmix.ru/prof/16139  (accessed: 25.08.2017) [in Russian]
  9. Polnoe sobranie zakonjv Rossijskaoj Imperii . T. V.– SPb. – 1881-l916. [The laws of the Russian Empire. T. V.] – SPb. -1906. № 3210 [in Russian]
  10. Ugolovnoe ulochenie 1903 g.(Svod zakonov,T 15, izdanie 1885 g. po prod. 1906, 1908 I 1909 gg. s posledjutschimi uzakonenijami po 1 sentebrja 1911 g. Izdanie vtoroe). [Criminal Ulozhenie 1903 (a Set of laws, Vol. 15, Edition of 1885, at prod. 1906, 1908 and 1909, with the latest legalisations on September 1, 1911 second Edition)]. - SPb., 1911. : official text. [in Russian]
  11. Kolodovsky A. A. Analiz deyatelnosti dezhurnoj smeny i karaula ispravitelnogo uchrezhdeniya FSIN Rossii ispolnyayushhego nakazaniya v vide lisheniya svobody [Analysis of the activities of the duty shift guard and correctional institutions of the Federal penitentiary service of Russia executing the penalty of deprivation of liberty] / A. A. Kolodovsky, A. E. Erastov, A. D. Grek and others // Meschdunarodnyi nauchno-issledovatelskii schurnal chast 3 [International research journal] – 2016. – № 11 (53) part 3. – P. 38–41.
  12. Kokovtsov V.N. Sistematicheskji sbornik zakonov I rasporjacheinii po tyuremnoyi chasti [A systematic collection of laws and decrees at the prison part]. / V.N. Kokovtsov, S.V. Rukhlov – SPb. – 1894. S. 123-124. [in Russian]
  13. Raskevics R.A. Rechim I uslovja otbyuvanija nakazanija v ispravitelnix uchrechtnijax [The Mode and conditions of serving the sentence in correctional institutions] / R. A. Ruskevich // Izvestija Rossiiskogo gosudarstvtnnogo pedagogicheskogo yuniversiteta im. A.I. Gerzena [Izvestia Russian state pedagogical University]. A. I. Herzen. – 2007 T. 8. – No. 41 2007 P. 97 - 105 [in Russian]
  14. Saat A.A. Tyurma: Kratkoe rukovodstvo dlja liz chelajuchix postupit na tyuremnyu sluchbu [Prison: a Brief guide for persons wishing to enter the prison service] / A.A Saat. – Reval, 1912. [in Russian]
  15. Meryubezopasnosti pri obrachsenii s oruchziem [Safety measures when handling weapons] [Electronic resource] / URL: http://boepodgotovka.ucoz.ru/index/mery_bezopasnosti_pri_obrashhenii_s_oruzhiem/0-58 (accessed: 21.1007.2017) [in Russian]