СОВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА И ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ ООПТ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРЕДЕЛАХ БАССЕЙНА РЕКИ УРАЛ

Чибилёв А.А. (мл.)¹, Григоревский Д.В.², Мелешкин Д.С.³

¹Кандидат экономических наук, Институт степи Уральского отделения Российской академии наук, г. Оренбург, ^2,3Институт степи Уральского отделения Российской академии наук, г. Оренбург

Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ и администрации Оренбургской области в рамках научного проекта № 17-12-56005 «Интегральная оценка современного социально-экономического положения регионов трансграничного бассейна реки Урал на основе ГИС-анализа в связи с созданием Таможенного и Евразийского экономического союзов» по региональному конкурсу «Урал: история, экономика, культура» 2017 – Оренбургская область»

СОВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА И ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ ООПТ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРЕДЕЛАХ БАССЕЙНА РЕКИ УРАЛ

Аннотация

В статье рассматривается распределение элементов системы ООПТ бассейна реки Урал в пределах Оренбургской области в разрезе муниципальных образований, проанализированы структурные изменения в системе ООПТ, дана оценка оптимизации природно-заповедного фонда, приведен анализ типологии и репрезентативности типов памятников природы, выявлены существующие диспропорции в системе ООПТ исследуемой территории. Даны предложения по решению трансграничных проблем бассейна реки Урал в социально-экономической и природно-экологической сферах

Ключевые слова: система ООПТ, репрезентативность и типология природных объектов, геосистема, бассейн реки Урал, Оренбургская область, заповедник, памятники природы,  муниципальные образования.

Tchybylev A.A. (junior)¹, Grigorevskiy D.V.², Meleshkin D.S.³

¹PhD in Economics, Institute of Steppe of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Orenburg, ²Institute of Steppe of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Orenburg, ³Institute of Steppe of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Orenburg

The study was carried out with the financial support of the Russian State Regional Scientific Fund and the Orenburg Oblast Administration within the framework of the scientific project No. 17-12-56005 "Integral assessment of the current social and economic situation in the regions of the transboundary basin of the Ural River on the basis of GIS analysis in connection with the creation of the Customs and Eurasian Economic Unions" competition "Ural: history, economy, culture" 2017 - Orenburg region "

MODERN STRUCTURE AND SPATIAL DISTRIBUTION OF ELEMENTS OF THE SPECIALLY PROTECTED NATURE CONSERVATION AREAS IN ORENBURG REGION OF URAL RIVER BASIN

Abstract

The article deals with the distribution of the elements of the specially protected nature conservation areas in the Ural River basin within the Orenburg region in the context of municipalities. It analyzes structural changes in specially protected nature conservation areas, assesses the optimization of the nature reserve fund, discusses the typology and representativeness of the types of nature landmarks, and identifies existing disparities in specially protected nature conservation areas of territory under study. Proposals on the solution of trans-boundary problems of the Ural River basin in socio-economic and natural-ecological spheres are given.

Keywords: specially protected nature conservation areas, representativeness and typology of natural objects, geo-system, Ural River basin, the Orenburg Region, nature reserve, natural landmarks, municipalities.

Российская часть трансграничного бассейна реки Урал является одним из важнейших индустриально-аграрных районов Российской Федерации, выступая вместе с тем в роли модельной территории комплексного социально-экономического и экономико-географического изучения при реализации инициатив развития экономического пояса Нового Шелкового пути. Оренбургская область занимает центральное положение в бассейне р. Урал, являясь ключевым регионом в решении задач устойчивого развития всей трансграничной территории, важнейшие из которых – рациональное использование рекреационного потенциала охраняемых территорий и сохранение биоразнообразия. Основная часть перспективных для рекреационного освоения природных ресурсов приходится на охраняемые территории бассейна р. Урал [1]. Для оценки современного состояния системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) необходимо рассмотреть распределение и репрезентативность элементов природно-заповедного комплекса в разрезе муниципальных образований, территориально их включающих.

Бассейн р. Урал в пределах Оренбургской области в административно-территориальном отношении включает 15 районов и 4 городских округа. Площадь ООПТ всех категорий на исследуемой территории составляет 74,4 тыс. га (46,5% от площади ООПТ Оренбургской области) (табл. 1).

 

Таблица 1 – Структурно-площадная характеристика системы ООПТ (по категориям) в разрезе исследуемой территории [2]

	ООПТ всех категорий (площадь – га; доля от общей площади ООПТ - %)		ООПТ федерального значения (площадь – га; доля от общей площади ООПТ - %)		ООПТ регионального значения (площадь – га; доля от общей площади ООПТ - %)		ООПТ местного значения (площадь – га; доля от общей площади ООПТ - %)
	га	%	га	%	га	%	га	%
МО Оренбургской области в пределах бассейна р. Урал	74410	46,5	37717	37,6	36444	61,8	249,5	35,5
Оренбургская область	160118,7	100	100416,8	100	58998,8	100	703	100

 

Как видно из таблицы 1 в структуре природно-заповедного комплекса рассматриваемой территории, почти половину составляют федеральные ООПТ, включающие 4 участка ГПЗ «Оренбургский» и ГПЗ «Шайтан-Тау». Региональные ООПТ представлены 207 памятниками природы. На исследуемой территории располагается 9 памятников природы местного значения, все в Шарлыкском районе (табл. 2).

 

Таблица 2 – Структура системы ООПТ МО Оренбургской области в пределах бассейна р. Урал [3]

Категория ООПТ	Кол-во, шт.	Площадь ООПТ, га	% от общей площади ООПТ исследуемой территории	% от общей площади исследуемой территории
Федерального значения, в т.ч.:		37717	50,7	0,5
Государственный заповедник «Оренбургский»	1 (4 участка)	30991	41,7	0,4
Государственный природный заповедник «Шайтан-Тау»	1	6726	9	0,1
Регионального значения (памятники природы)	207	36444	49	0,5
Местного значения	9	249,5	0,3	менее 0,1
Итого:	218	74410	100	1,1

 

Система ООПТ Оренбургской области претерпевает постоянные структурные, количественные и качественные изменения. Значительные ее преобразования произошли в последние 3 года. В 2014 году учрежден заповедник «Шайтан-Тау», являющийся самым молодым в стране и наименьшим по площади на Урале (6726 га). Общая площадь ГПЗ «Оренбургский» увеличилась на 40%, за счет организации в 2015 г. нового участка «Предуральская степь», расположенного в Акбулакском (10853 га) и Беляевском (5702 га) районах [4]. Все участки заповедника, в том числе и в бассейне р. Урал, располагаются субширотно и представляют собой цепь заповедных территорий, отвечающую задачам репрезентативности степных сообществ на территории Оренбургской области (рис. 1).

В результате оптимизации системы природно-заповедного фонда со стороны Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области число региональных ООПТ сократилось с 508 в 2009 г. до 341 объекта в 2016 г. На территории Оренбургских муниципальных образований (МО), территориально расположенных в пределах бассейна р. Урал, наибольшее сокращение числа памятников природы этой категории отмечается в Адамовском (8) и Оренбургском (9) районах, Кувандыкском (10) городском округе (рис. 2) [2, 5].

Рис. 2 – Сокращения количества памятников природы регионального значения в МО Оренбургской области

Несмотря на то, что ООПТ регионального значения представлены в каждом муниципальном образовании исследуемой территории, доля их площади составляет всего лишь 0,5%. Очевидно, что данный показатель является недостаточным с точки зрения устойчивого развития рассматриваемой геосистемы и формирования её природно-экологического каркаса. Наибольшее число региональных ООПТ расположено в Адамовском (26) и Кваркенском (15) районах, Кувандыкском (19) и Гайском (15) городских округах. Наименьшее количество памятников природы регионального значения в Новоорском (5) и Ташлинском (4) районах (рис. 3).

Рис. 3 – Площадная структура ООПТ всех категорий и доля их площади от площади МО Оренбургской области в пределах бассейна р. Урал

 

Анализ типологии и репрезентативности региональных памятников природы целесообразно проводить в разрезе муниципальных образований (районов и городских округов).  Рассматривая структуру региональных ООПТ по типам, необходимо отметить, что около 30% составляют геологические памятники природы. Наиболее крупные из них: Балка Джендалды-Сай (506 га) в Оренбургском районе, Андреевские Шишки (450 га) в Саракташском районе, Овраг Кзылоба (225 га) в Беляевском районе, Гора Гребени (150 га) в Сакмарском районе и Покровские меловые горы (142,7 га) в Акбулакском районе. Следующая обширная группа региональных ООПТ представлена ландшафтными (8,7%) и ландшафтно-ботаническими (12,6%) памятниками природы. Наиболее крупные из них: Кзыладырское карстовое поле (3600 га) в Кувандыкском городском округе, Карагачская степь (2400 га) в Адамовском районе и Гора Маячная (339 га) в Беляевском районе (табл. 3) [6].

Таблица 3 – Распределение памятников природы по типам в МО Оренбургской области в 2016 г.

На исследуемой территории количество памятников природы сократилось на  27% (с 282 до 207). Наибольшее количество выведенных из перечня памятников природы составляют геологические (28), историко-культурные и историко-горнотехнические (15) и лесокультурные (14) объекты. Министерству природных ресурсов необходимо обратить внимание на последующую хозяйственную деятельность на выведенных из перечня природных объектах, особенно это касается большого числа бывших геологических и горнотехнических памятников, таких как Яршалинский гранитный карьер, карьер Калиновская яшма, геологический разрез Гайского месторождения, разрез Саринского карьера. Также, в области, где лесистость территории составляет всего 4,6%, наиболее остро стоит вопрос о целесообразности и обоснованности выведение из перечня памятников природы большого количества лесокультурных объектов. На исследуемой территории из 19 лесокультурных природных объектов 14 было исключено из перечня ООПТ.

Проведенный анализ распределения элементов ПЗК МО Оренбургской области в пределах бассейна р. Урал позволил выявить существующие диспропорции в структуре системы ООПТ. Вместе с тем региональные памятники природы распределены в разрезе рассматриваемой территории достаточно равномерно. Дальнейшая оптимизация системы ООПТ на исследуемой территории, должна обеспечить формирование устойчивого природно-экологического каркаса геосистемы бассейна реки Урал. Решению трансграничных проблем бассейна Урала в социально-экономической и природно-экологической сферах будет способствовать применение научного подхода и принципов экологизации хозяйственной деятельности на территории всех 6 её субъектов. При разработке схем территориального планирования муниципальных образований вышеперечисленных субъектов необходимо учитывать положения межгосударственных стратегий.

Регионы трансграничной социально-экономической геосистемы бассейна реки Урал, должны стать субъектами устойчивого развития в условиях международной интеграции, базирующейся на: реализации совместных проектов и мероприятий в рамках программ рационального природопользования и устойчивого развития [7]; научном обосновании соглашений и положений стратегий развития регионов и их муниципальных образований; организации мониторинга динамики изменения трансграничной геосистемы, согласованного на международном уровне; поддержке инициатив научного сообщества по созданию международных комиссий, занимающихся решением вопросов трансграничного бассейна реки Урал.

Список литературы / References

1. Чибилёв А.А., Павлейчик В.М., Чибилев А.А. (мл.) Особо охраняемые территории Урала: современное состояние и перспективы развития // Известия Самарского научного центра РАН. - Самара: Самарский науч. центр, 2011. - Т.13, №1 (6) - С. 1537-1540
2. Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 5 апреля 2016 г. № 427 «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий областного и местного значения Оренбургской области»
3. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году». – М.: Минприроды России; НИА-Природа. – 2016. – 639 с.
4. Чибилёв А.А. (мл.), Семёнов Е.А., Григоревский Д.В. Региональные особенности использования природных ресурсов охраняемых территорий в Оренбургской области // Вестник ОГУ, 2015. - №10. - С. 455-460.
5. Григоревский Д.В. Об изменениях в системе особо охраняемых природных территорий Оренбургской области // Сб. научных трудов ХХІ Междунар. научн. конф. «Актуальные научные исследования в современном мире» ( 26-27 января 2017 г., Переяслав-Хмельницкий). – Переяслав-Хмельницкий, 2017. - Вып. 1(21), ч. 3 – С. 53-58.
6. Мелешкин Д.С., Чибилёв А.А. (мл.) Пространственное распределение особо охраняемых природных территорий геосистемы Среднего Поуралья // Стратегия устойчивого развития регионов России. - Новосибирск: ЦРНС, - №30. - С. 54-59
7. Грудинин Д.А., Чибилёв А.А. (мл.) Проблемы интеграции объектов природного наследия Оренбургско-Казахстанского приграничья в социально-экономическое развитие региона // Известия Самарского научного центра РАН, 2013. – Т. 15, №3 (1). - С. 303-311.

Список литературы на английском языке / References in English

1. Chibilyov A.A., Pavlejchik V.M., Chibilyov A.A. (ml.) Osobo ohranjaemye territorii Urala: sovremennoe sostojanie i perspektivy razvitija [Natural areas of preferential of Ural’s region: the modern state and development prospects] // Izvestija Samarskogo nauchnogo centra RAN [News of Samara Science Center RAS]. - Samara: Samarskij nauch. centr [Samara: Samara Science Center], 2011. - t.13, №1 (6) - P. 1537-1540 [in Russian]
2. Prikaz Ministerstva prirodnyh resursov, jekologii i imushhestvennyh otnoshenij Orenburgskoj oblasti ot 5 aprelja 2016 g. № 427 «Ob utverzhdenii perechnej osobo ohranjaemyh prirodnyh territorij oblastnogo i mestnogo znachenija Orenburgskoj oblasti» [The Order of the Ministry of Natural Resources, Ecology and Property Relations of the Orenburg Region dated April 5, 2016 No. 427 "On Approval of Lists of Specially Protected Natural Territories of Regional and Local Significance of the Orenburg Region"] [in Russian]
3. Gosudarstvennyj doklad «O sostojanii i ob ohrane okruzhajushhej sredy Rossijskoj Federacii v 2015 godu» [State report "On the state and on the protection of the environment of the Russian Federation in 2015"]. – M.: Minprirody Rossii [Ministry of Natural Resources of Russia]; NIA-Priroda. – 2016. – 639 p. [in Russian]
4. Chibilyov A.A. (ml.), Semyonov E.A., Grigorevsky D.V. Regional'nye osobennosti ispol'zovanija prirodnyh resursov ohranjaemyh territorij v Orenburgskoj oblasti [Regional features of the use of natural resources of protected areas in the Orenburg region] // Vestnik OGU [OSU Messenger], 2015. - №10. - P. 455-460. [in Russian]
5. Grigorevsky D.V. Ob izmenenijah v sisteme osobo ohranjaemyh prirodnyh territorij Orenburgskoj oblasti [The changing of the protected areas structure of the Orenburg region] // Aktual'nye nauchnye issledovanija v sovremennom mire: HHІ Mezhdunar. nauchn. konf., 26-27 janvarja 2017 g., Perejaslav-Hmel'nickij. [Actual scientific research in the modern world: ХХІ Intern. Scientific. Conf., January 26-27, 2017, Pereyaslav-Khmelnitsky] // Sb. nauchnyh trudov - Perejaslav-Hmel'nickij [Collection of scientific papers -Pereyaslav-Khmelnitsky], 2017. - Release 1(21), part 3 – P. 53-58. [in Russian]
6. Meleshkin D.S., Chibilyov A.A. (ml.) Prostranstvennoe raspredelenie osobo ohranjaemyh prirodnyh territorij geosistemy Srednego Poural'ja [Spatial distribution of specially protected natural areas of the geo-system of the Middle Poural region] // Strategija ustojchivogo razvitija regionov Rossii [Strategy for sustainable development of Russian regions]. - Novosibirsk: CRNS, 2016. - №30. - P. 54-59 [in Russian]
7. Grudinin D.A., Chibilyov A.A. (ml.) Problemy integracii ob’ektov prirodnogo nasledija Orenburgsko-Kazahstanskogo prigranich'ja v social'no-jekonomicheskoe razvitie regiona [The problems of the integration of nature heritage odjects of Orenburg-Kazakhstan frontier region into the social and economical development of this region] // Izvestiya Samarskogo nauchnogo centra RAN [News of Samara Science Center RAS]. 2013. – Vol. 15, №3 (1). - P. 303-311. [in Russian]