РЕГИОНАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ: ТРАЕКТОРИИ РАЗВИТИЯ

Баишева С.М.

Кандидат экономических наук, Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН

РЕГИОНАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА И  ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ: ТРАЕКТОРИИ РАЗВИТИЯ

Аннотация

Анализ статистических данных трудовой занятости населения Республики Саха (Якутия) за 2000-2015 г.г. с использованием основных индикаторов, а также результаты эмпирического исследования, проведенного автором среди аборигенного населения, и  выявленные тенденции развития социально-экономической сферы подтвердили необходимость государственного регулирования рынка труда и повышения мобильности трудовых ресурсов отдаленного региона России в условиях глобализации.

Ключевые слова: глобализация, Республика Саха (Якутия), аборигенное и сельское население, трудовая занятость, трансформация общества.

Baisheva S.M.

PhD in Economics, The Institute for Humanities Research and Indigenous Studies of the North, Siberian Branch, Russian Academy of Science

REGIONAL STUDY THE LABOUR MARKET AND EMPLOYMENT: PATH OF DEVELOPMENT

Abstract

Statistical analysis of employment data of the Sakha Republic (Yakutia) of the population over the period 2000-2015 using the main indicators and the results of empirical research conducted by the author among the indigenous population, and identified trends in the development of socio-economic sphere confirmed the need for state regulation of the labor market and increased mobility manpower remote region of Russia in the conditions of globalization.

Keywords: globalization, the Republic of Sakha (Yakutia), rural population, employment, transformation of society.

Республика Саха (Якутия) - крупнейший по территории и один из важных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации. Территория составляет 3083,5 тыс. кв. км, численность населения республики на начало 2015 г. - 956,9 тыс. чел., в том числе городского населения - 624,7 тыс. чел. (65,3%).

Изменения в социально-экономической сфере жизнедеятельности народов Республики Саха (Якутия) обусловлены, прежде всего, уровнем  обеспечения занятости населения. Занятость населения характеризуется неравномерными показателями, как по региону в целом, так и в зависимости от специализации природно-экономических районов, их удаленности от центров цивилизации, наличия природно-ресурсного потенциала [1, 3].

Анализ данных занятости за 2000-2014 годы показывает рост численности  экономически активного населения от 485,1 до 502,9 тыс.чел. (на 103,7%),  в том числе  занятых в экономике - от 430,6 до 465,6 тыс. чел. (на 108,2%), При этом уровень безработицы к экономически активному населению (ЭАН), в сельской местности остается на уровне 10,2 - 10,3% (в РФ изменился от 7,3 до 5,2 в %). Высокий уровень зарегистрированной безработицы отмечается в Северной Якутии (13,4%), где проживает аборигенное население, занятое в традиционных отраслях Севера. В  Центральной  и Западной Якутии, где сконцентрировано коренное (якутское) население - 11,8%,  самый низкий уровень официальной безработицы - в промышленных центрах Западной Якутии (4,7- 5,0%). По нашим исследованиям в аборигенных поселениях, независимо от зоны, неофициальный уровень безработицы гораздо выше (от 30% и более) [2,7].

Анализ динамики численности населения в трудоспособном возрасте  за 2000-2014 годы показывает неравномерное снижение численности трудовых ресурсов (мужчин в возрасте 16-59 лет, женщин – 16- 54 лет) по всем природно-экономическим районам, кроме Центральной Якутии (табл.1).

 

Таблица 1 -  Динамика численности населения в трудоспособном возрасте по природно-экономическим зонам Республики Саха (Якутия) (на начало года), тыс. чел.

Природно-экономические зоны	Годы
	2000	2002⃰	2010⃰	2011	2012	2013	2014
Западная Якутия	112,4	112,6	107,3	106,9	103,5	100,5	97,7
Центральная Якутия	287,6	302,9	340,0	339,7	339,7	340,2	339,7
Южная Якутия	122,2	118,1	105,1	104,6	101,8	98,7	95,2
Северная Якутия	74,8	69,1	60,7	60,7	58,5	56,2	53,8
Итого по РС (Я)	597,0	602,7	613,1	611,9	603,5	595,6	586,4

Примечание: Показатели таблицы рассчитаны по данным Территориального органа государственной статистики по Республике Саха (Якутия): Итоги Всероссийских Переписей населения; Труд и занятость в Республике Саха (Якутия) 2000-2014 г.г.: Статистический сборник // ТО ФСГС по РС (Я). – Якутск, 2015. – 240 с.

 

Данная тенденция характерна за счет таких факторов, как старение населения, перемещение трудовых мигрантов в поисках более комфортных ареалов проживания и достойного поощрения за труд в самой республике и за её пределами.

В ходе исследования были выявлены ключевые индикаторы социально-трудовой сферы в Республике Саха (Якутия) за 2000 - 2014 годы (табл.2). Ключевые индикаторы социально-трудовой сферы обусловлены изменением регионального законодательства, развитием рынка труда, улучшением форм социального партнерства, социальной защиты, регулированием вопросов трудовой миграции, эффективным финансированием мероприятий по содействию занятости.

Таблица 2 - Основные индикаторы трудовой занятости населения в Республике Саха (Якутия) за 2000-2014 годы, в %

Годы	Уровень экономической ак­тивности		Уровень занятости		Уровень безработицы		Уровень зарегистри рованной безработицы
	15-72 лет	в трудоспо соб­ном возрасте²	15-72 лет	в трудоспо собном воз­расте ²	15-72 лет	в трудоспо собном воз­расте ²
2000	69,9	77,8	62,0	68,8	11,2	11,8	1,1
2005	68,1	73,8	61,8	66,8	9,2	9,5	2,4
2009	69,4	75,4	63,3	68,5	8,7	9,1	2,6
2010	68,1	75,0	62,0	68,3	8,9	9,0	2,4
2011	68,1	74,8	62,0	67,8	9,0	9,3	2,0
2012	69,8	76,7	64,2	70,2	8,0	8,5	1,8
2013	70,4	77,3	65,2	71,3	7,4	7,7	1,7
2014	70,6	77,1	65,4	71,1	7,4	7,7	1,6

Примечание: ¹По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости; ²Мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 года; ⃰ экономически ак­тивное население к числен­ности населения соответствующей возрастной груп­пы; ⃰ ⃰ заня­тое население к численно­сти населения соответ­ствующей возрастной группы; ⃰⃰  ⃰ ⃰ без­работные к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы; ⃰  ⃰  ⃰  ⃰зарегистриро­ванные безра­ботные к чис­ленности эконо­мически актив­ного населения

 

Положительной особенностью рынка труда для всех природно-экономических зон Якутии в новых условиях является занятость населения трудоспособного возраста в сфере малого предпринимательства, специализация малого и среднего бизнеса в сфере услуг, усиление индустриальной профессиональной ориентации молодого поколения, повышение уровня профессионального образования среди экономически активного населения [5, 6].

Наши прежние исследования показали, что реализация государственных программ по освоению недровых богатств в границах традиционного расселения и рационального природопользования усиливает столкновение интересов крупных бизнес-структур, подвергающих негативному воздействию обширные территории региона, и коренных народов Севера, выработавших на протяжении веков свою ресурсосберегающую природоохранную культуру. Аборигенное и коренное население теряет ареал традиционного хозяйствования, разрушается культурный уклад, материальная основа выживания.

Характерной особенностью рынка труда для всех природно-экономических зон Якутии в новых условиях является занятость населения трудоспособного возраста в сфере малого предпринимательства. Всероссийская перепись населения 2010 г. зафиксировала экономическую активность 27288 чел. коренных этносов Якутии, 69% которых являются сельскими жителями. Общее представление о роли различных аспектов жизнедеятельности аборигенных  семей, проживающих в разных природно-экономических зонах Якутии, зафиксированы в ходе социологического опроса, проведенного нами ранее (2007-2009г.г.) [2]. Так, более одной трети респондентов считают немаловажным в повседневной жизни проведение целенаправленной государственной политики, более половины опрошенных придают значимость налаживанию отношений в семье, устойчивым традиционным ценностям (табл.3). Подрастающее поколение и наличие детей в семье, по признанию участников анкетирования, способствуют укреплению семейных отношений, сохранению здоровья.

 

Таблица 3 - Ответы респондентов, проживающих в разных природно-экономических зонах на вопрос «Что наиболее влияет на Вашу жизнь?», %

Ответы респондентов	Всего респонденты РС (Я)	в том числе
		Северная Якутия	Южная Якутия	Западная Якутия	Центральная Якутия
Государственная политика	36,9	35,6	43,0	30,0	33,3
Семья и семейные отношения	51,1	54,2	41,4	70,0	27,8
Дети	35,9	38,4	31,6	50,0	30,6
Только Вы сами	12,3	12,4	11,4	15,0	8,3
Общественные отношения	21,8	23,4	18,7	15,0	22,2

Источник: данные социологического опроса, 2009г.  

Только 12,3% от общего числа опрошенных считают, что материальное благополучие и успехи в жизни, их социальный статус зависят от них самих, в том числе работоспособности и других личностных качеств, их желания занять определённую нишу в обществе. В целом, полученные данные показывают озабоченность респондентов вопросами жизнедеятельности семей, подтверждают нашу гипотезу о возрастании роли семейных ценностей в аборигенной семье.

Анализ потребности экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) в квалифицированных специалистах, показывает, что общим трендом на перспективу станет усиление индустриальной профессиональной ориентации трудовых ресурсов и специализация малого и среднего бизнеса в сфере услуг [4]. При этом прогнозируется неравномерное увеличение спроса на трудовые ресурсы в зависимости от реализации крупных инвестиционных проектов в пределах природно-экономических зон республики. Для реализации инвестиционных проектов наемные работники  будут задействованы в горнодобывающем, нефтеперерабатывающем, транспортном комплексах.

Основными рисками для экономики Якутии в условиях новых вызовов глобализации являются: геополитическая нестабильность, недостаточная эффективность реформ в экономике и социальной сфере, угроза снижения инвестиций в транснациональные проекты, социальную и производственную инфраструктуру, коммерциализация услуг в социальной сфере, кадровый дефицит, рост безработицы, в том числе среди молодого поколения.  В условиях, направленных на экономическую изоляцию России, актуально оперативное принятие мер государственного регулирования в разных сферах экономики, в том числе трудовой занятости населения, учитывающие индикаторы сферы труда и социальные установки населения разных возрастных когорт и профессионального уровня, систему ценностей, традиций и жизненного уклада коренных и аборигенных народов Севера.

Литература

1. Baisheva S.M. The Main Problems of the Indigenous Peoples of the Republic of Sakha (Yakutia) in Terms of Socio-Cultural Modernization: the Shear Zone // Russian Studies: Institute for Russian, East European and Eurasian Studies (IREEES) at Seoul National University, 2012, Seoul, Korea 2012. С. 343-386.
2. Баишева С.М. и др. Этносоциальная адаптация коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) - Новосибирск: Наука, 2012. — 363 с.
3. Баишева С.М. Особенности трудовой занятости населения Республики Саха (Якутия) в условиях нового промышленного освоения: территориальный аспект // Специфика территориальных и природных условий в социально-экономическом развитии страны (материалы второй международной конференции). Отв. ред. Г. Нямдаваа. - Улан-Батор, 2015. – С. 177-186.
4. Баишева С.М. Региональная политика поддержки предпринимательства // Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие [Эл. рес-с]: Материалы IV очередного Всероссийского социологического Конгресса / РОС, ИС РАН, АН РБ, ИСППИ. – М.: РОС, 2012. – 1 CD ROM. С. 7543-7550.
5. Баишева С.М. Адаптационные возможности представителей этнического населения в контексте социальных преобразований Якутии // Позитивный опыт регулирования этносоциальных и этнокультурных процессов в регионах Российской Федерации: Материалы Всероссийской научно-практической конференции 25-27 сентября 2014 г., Казань: Институт истории им. Ш.Марджани АН РТ, 2014. - 508 с. - С.288-292.
6. Баишева С.М. Трансформация трудовой занятости молодѐжи Южной Якутии: опыт социологического исследования // Современное общество и труд: сб. научных статей / ред.кол. Р.В. Карапетян (отв. ред.), А.А. Русалинова, О.А. Таранова. – СПб: издат. центр эконом. фак-та СПбГУ, 2014 -909с. - С. 701-710.
7. Баишева С.М. Повседневная жизнь национальных поселений Якутии в контексте социологических исследований // Арктика и Север, Архангельск. - 2014, №14. – С.83-98 электронный ресурс http://narfu.ru/aan/archive/AaN_2014_14.pdf - (дата обращения: 15.07.2016)

 References

2. Baisheva S.M. i-dr. Ethnosocial adaptation of indigenous ethnic groups of the North of the Republic of Sakha (Yakutia) - Novosibirsk: Science, 2012. - 363 s.
3. Baisheva S. M. Features of labor employment of the population of the Republic of Sakha (Yakutia) in the conditions of new industrial development: territorial aspect//Specifics territorial and an environment in social and economic development of the country (materials of the second international conference). red. of G. Nyamdavaa. Ulan Bator, 2015. – S. 177-186.
4. Baisheva S. M. Regional policy of support of business // Sociology and society: global challenges and regional development [Al. res-with]: Materials IV of the next All-Russian sociological Congress / I GREW, IS Russian Academy of Sciences, AN RB, ISPPI. – M.: I GREW, 2012. – 1 CD ROM. S.7543-7550.
5. Baisheva S.M. Adaptation opportunities of representatives of the ethnic population in the context of social transformations of Yakutia // Positive experience of regulation of ethnosocial and ethnocultural processes in regions of the Russian Federation: Materials of the All-Russian scientific and practical conference on September 25-27, 2014, Kazan: Institute of history of Sh. Mardzhani of AN of RT, 2014. – 508 s. – S.288-292.
6. Baisheva S. M. Transformation of labor employment of a molodzha of South Yakutia: experience of sociological research//Modern society and work: sb. scientific articles / editions stake. R. V. Karapetyan (red.), A.A. Rusalinova, O. A. Taranov. – SPb: to publish. center house-keeper. the fact of St.Petersburg State University, 2014 - 909 s. – S. 701-710.
7. Baisheva S. M. Everyday life of the national settlements of Yakutia in the context of sociological researches//the Arctic and the North, Arkhangelsk. - 2014, No. 14. - S.83-98. URL: http://narfu.ru/aan/archive/AaN_2014_14.pdf (date of the address: 07/15/2016).