ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ РЕГИОНОВ: НЕДОСТАТКИ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

Гатагова С.В.¹, Гассиева О.И.²

Соискатель¹, ассистент, кандидат экономических наук², доцент

Ассистент, Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет)

ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ РЕГИОНОВ: НЕДОСТАТКИ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

Аннотация

Статья посвящена анализу централизованного энергоснабжения на примере РСО-Алания. Освещены негативные стороны данного вопроса. Автором четко обозначены отрицательные моменты централизованной генерации, которые возникли в современных российских условиях.

Ключевые слова: централизованное энергоснабжение, потери, тариф на электроэнергию.

Gatagova S.V.¹, Gassieva O.I.²

Graduate student¹, assistant, Ph.D. Candidate of Economic Sciences², docent

Assistant, North-Caucasus Mine-Metallurgical institute (Government Technology University)

CENTRALIZED ENERGY SUPPLY SYSTEM REGIONS: FLAWS IN THE CASE OF THE REPUBLIC OF NORTH OSSETIA – ALANIA

Abstract

This article analyzes the centralized energy supply by the example of North Ossetia-Alania. Highlight the negative aspects of this issue. The author clearly identified negative aspects of centralized generation that emerged in modern Russian conditions.

Keywords: centralized power, the loss rate for electricity.

В современном мире электроэнергетика является основополагающим элементом всего народного хозяйства. Данный сектор экономики оказывает непосредственно влияние на развитие промышленной сферы, сферы обслуживания и производства. Нерешенные проблемы электроэнергетической отрасли, так или иначе, связаны и с проблемами экономики страны в целом.

На сегодняшний день на оптовом рынке осуществляется продажа электроэнергии и мощности генерирующими компаниями покупателям (гарантирующим поставщикам и крупным потребителям). Этот сектор рынка электроэнергии России делится на несколько секторов в зависимости от условий заключения сделок и сроков поставки: балансирующий рынок, рынок на сутки вперед, сектор свободных договоров, сектор регулируемых договоров

Гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Постановлением Комитета топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания от 17 октября 2006г. №1 является ОАО «Севкавказэнерго», доля которого в сфере реализации электрической энергии региона составляет 86% [6].

Как свидетельствует нижеприведенная таблица, тариф в регионе в среднем увеличивался на 15% в год, а величина тарифа 2010 года почти на 59% более величины тарифа 2007 года.

Таблица 1 - Объем и стоимость электроэнергии в РСО-Алания по годам

года	Объем потребления электр.энерии, тыс. кВтч	Цена за единицу электр.энерии, руб.(без НДС)	Стоимость электр.энергии, тыс.руб.(без НДС)
2006	1 111 720	1,299	1 443 764
2007	1 097 075	1,452	1 593 144
2008	1 128 486	1,545	1 743 577
2009	1 103 202	1,914	2 111 889
2010	1 104 421	1,998	2 206 444

Можно сделать выводы, что в среднем объем потребляемой электроэнергии за 2009 – 2010 года практически не изменился. Анализ величин продаж электроэнергии ОАО «Севкавказэнерго» конечным покупателям на протяжении последних пяти лет говорит об увеличении объема отпускаемой продукции в стоимостном выражении за счет роста величины тарифов, несмотря на спад потребления в 2009 году к 2008 на 25284 тыс. кВт/ч. Кроме того, на протяжении рассматриваемого периода наблюдается 100% уровень оплаты за проданную электрическую энергию. Отклонения в сторону увеличения за рассматриваемый период объясняется применением в расчетах за отпускаемую электроэнергию нерегулируемых цен. [2,3,4].

Структура покупки электроэнергии на оптовом рынке и ее продажа на розничном ГП ОАО «Севкавказэнерго» представлена в таблице 2.

Таблица 2 - Структура покупки и продажи электроэнергии на оптовом и розничном рынках в 2008-2009 гг.

Наименование	2008	2009	Темп прироста, %
Покупка всего, млн. кВтч	1 609,2	1 612,3	+0,2
в т.ч. Оптовый рынок :	1 355,7	1 296,2	-4,3
-регулируемые договора	1 147,2	982,1	-14,4
-рынок на сутки вперед	184,9	318,1	+72,0
-балансирующий рынок	51,7	27,8	-46,2
Нагрузочные потери	28,2	31,8	+12,8
Розничный рынок	335,8	364, 7	+8,6
Продажа всего, млн.кВтч	82,3	48 ,7	-40,8
в т.ч. Оптовый рынок:	82,3	48 ,7	-40,8
Рынок на сутки вперед	52,1	5 ,8	-88,9
Балансирующий рынок	30,2	42 ,9	+42,1

Анализ данных таблицы 2. показал, что в 2009 году покупка электроэнергии составила 1 612,3 млн. кВтч., в т.ч. с оптового рынка (сальдированная покупка) – 1 296,2 млн. кВтч., с розничного рынка – 364,7 млн.кВт/ч. С оптового рынка значительная доля покупной электроэнергии приобреталась по регулируемым договорам, однако, по сравнению с 2008 года произошло снижение объемов регулируемых договоров и увеличение объема покупной энергии на рынке на сутки вперед в связи с увеличением доли либерализации, согласно изменениям, внесенными в Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2007 года № 205 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросу определения объемов продаж электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам». Весь объем покупной электроэнергии на розничном рынке также приобретался по регулируемым договорам. [1]

Судя по вышеизложенным данным, остается вопросом, почему руководство ОАО «Севкавказэнерго», планируя объем продажи электроэнергии в региона в следующем отчетном периоде (в нашем случае это год) не заключает свободные двухсторонние договора покупки электроэнергии и мощности на тот объем, который согласно Постановления должен покупаться по нерегулируемым ценам. По нашему мнению, подобный договор предупредил бы необходимость покупать недостающие объемы на рынке за сутки вперед или балансирующем рынке по спекулятивным ценам. Тем более по данным независимых экспертных оценок показатели ликвидности и платежеспособности Гарантирующего поставщика РСО-Алания имеют тенденцию к снижению. Динамика показателей рентабельности тоже имеет отрицательное направление, что свидетельствует об убыточности деятельности. В таком неустойчивом финансовом положении руководству ОАО «Севкавказэнерго» следовало бы искать способы снижения себестоимости продукции, хотя бы посредством заключения свободных двухсторонних договоров, например, такой как свободные двухсторонние договора покупки электроэнергии и мощности между контрагентами по регулируемым договорам. Но, к сожалению, подобные договора на предприятии не заключаются вообще.

Также сопоставив данные плановых и фактических показателей полезного отпуска в сеть электрической энергии можно сделать выводы о том, что на ОАО «Севкавказэнерго» нет четкой системы планирования потребляемой электроэнергии. Разница межу планируемыми и фактическими величинами достигает более чем 80%. [5]

Таблица 3 - Анализ отклонений фактического от планового полезного отпуска (по данным ОАО «СКЭ»)

Годы	План тыс. кВтч	Факт тыс. кВтч	Отклонение в тыс. кВтч	Отклонение в %
2000 г.	1452108	1314564,48	-137543,52	90,5
2001 г.	1431195,2	1132895,77	-298299,43	79,1
2002 г.	1358740	1158147,55	-200592,45	85,24
2003 г.	1342340	1165148,26	-177191,74	86,8
2004 г.	1366858	1111514,65	-255343,35	81,3
2005 г.	1312000	1090484,37	-221515,63	83,12
2006 г.	1327580	1081976,37	-245603,6	81,5
2007 г.	1325052	1097121,1	-227930,9	82,8
2008 г.	1363392	1128521,23	-234870,77	82,8
2009 г.	1368311	1103234,1	-265076,9	80,6

Также одним из наглядных показателей деятельности Гарантирующего поставщика РСО-Алания является уровень потерь электрической энергии, отпускаемой в сеть.

Таблица 4 - Анализ потерь по ГП ОАО «Севкавказэнерго» (по данным ГП ОАО «Севкавказэнерго»)

Годы	План тыс. кВтч	Факт тыс. кВтч	Отклонение в тыс. кВтч	Отклонение в %
2000 г.	276592	328641,12	+52049,12	118,8
2001 г.	314164,8	443855,46	+129690,66	141,3
2002 г.	298260	443915,03	+145655,03	148,8
2003 г.	294660	462835,89	+168175,89	157,1
2004 г.	300042	461086,72	+161044,72	153,7
2005 г.	288000	494061,36	+206061,36	171,5
2006 г.	291420	520951,58	+229531,58	178,8
2007 г.	213248	472533,13	+259285,13	221,6
2008 г.	197284	480693,18	+283409,18	243,7
2009 г.	172857	509711,32	+336854,32	294,9

Оценка значений таблицы дает возможность сделать вывод о том, что существующая на данный момент система планирования и расчета потерь электроэнергии имеет очень низкую надежность. Особенно это подтверждается с 2005 года, а процент отклонений 2009 года говорит уже сам за себя. Средний уровень несоответствий составляет 183%.

Для наибольшей наглядности данные приведены в виде графика (рис.1.)

Рис. 1 - Анализ динамики плановых и фактических потерь электрической энергии по РСО-Алания [102]

Рис.2 - Динамика структуры фактического отпуска электрической энергии по РСО-Алания

Рост величины потерь на предприятии объясняется с ростом так называемых  «коммерческих потерь». Но также подобное явление связано с изношенностью основных фондов, линий электропередач, что и объясняет несоответствующее качество предоставляемых услуг.[60]

Потери на ГП СКЭ примерно составляют 30%, для сравнения приведем фактические величины потерь электроэнергии при ее транспортировке в распределительных сетях: в Германии – 5%, Италии – 6,4%, США – 5,4%, Япония – 5,5%.

Более того, в международной экономике считается, что если величина потерь в сумме составляет более 8-9%, то подобная передача является нерентабельной в связи с дополнительными расходами на покрытие потерь.

В нашем случае, потери в 30% оплачиваются конечным покупателем за счет их включения в величину тарифа. А так как в последние годы имеется динамика подгонки нормативов потерь под фактические показатели, а это соответственно ведет к увеличению тарифа на услуги по передаче. Анализ причин потерь электроэнергии у Гарантирующего поставщика «Севкавказэнерго» показал, что к ним в основном относятся потери в линиях электропередач 110кВт и выше в часы минимального потребления и в линиях 0,4-10кВт, в связи с увеличением доли бытового потребления.

Имея в виду тот факт, что процент потерь электроэнергии, отпущенной в сеть в 2009 году представляет собой величину в 31,6%, а тариф в том же году был 1,914 рублей, сумма, уплачиваемая за «потери» конечным покупателем за 2009 год составила почти 673 млн. рублей.

В последнее время себестоимость товарной продукции ОАО «Севкавказэнерго» имеет тенденцию к увеличению, основной из причин чего является рост стоимости покупной энергии в силу либерализации рынка. Структура себестоимости Общества представлена на рис. 3.6

Рис. 3 - Структура себестоимости продукции

Наибольшую долю составляет в структуре себестоимости оплата за покупную электроэнергию 60,1% и оплата услуг сетевых компаний по передаче электроэнергии 34,9%.[5]

Проанализировав все выше изложенное, можно сделать выводы об основных итогах деятельности ОАО «Севкавказэнерго» за последние несколько лет:

- рост тарифов за период с 2007 по 2011 года в среднем в год составил около 14%, при этом величина тарифа за 2011 год на 53,8% больше величины тарифа на электроэнергию в 2007 году;

- общий объем продаж в денежных единицах увеличился лишь в силу роста цен на электрическую энергию;

- на предприятии имеется высокий уровень потерь электроэнергии, отпускаемой в сеть в силу изношенности основных фондов и слабой пропускной способностью эксплуатируемых на сегодняшний день линий электропередач;

- система планирования финансово-хозяйственной деятельности, применяемая на сегодняшний день на ОАО «Севкавказэнерго» изжила себя, о чем свидетельствует слабая степень достоверности;

- предприятие не заключает свободные двухсторонние договора, что могло бы благотворно сказаться на финансовых результатах его деятельности;

Также следует иметь в виду и тот факт, что при централизованном энергоснабжении от выработки до потребления до конечного покупателя доходит лишь около 20% от первоначально выработанной, что свидетельствует о крайне низкой эффективности применяемой на сегодняшний день системы обеспечения электрической энергией потребителей.