ВКЛАД СФЕРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В РЕШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАДАЧИ НАДЕЖНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ
Кожевникова С.Ю.
Доцент, кандидат экономических наук, Санкт-Петербургский государственный экономический университет
ВКЛАД СФЕРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В РЕШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАДАЧИ НАДЕЖНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ
Аннотация
В статье рассматривается актуальность решения проблемы продовольственной безопасности России на основе изучения динамики развития взаимосвязанных отраслевых сфер деятельности, ответственных в масштабе народного хозяйства за решение задачи обеспечения продовольствием населения страны.
Ключевые слова: продовольственная безопасность, сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, розничная торговля продовольственными товарами, общественное питание.
Kozhevnikova S.Y.
Assosiate professor, PhD in economics, Saint-Petersburg State Economics University
CONTRIBUTION OF PUBLIC CATERING AND RETAIL TRADE TO THE SOLUTION OF THE STATE TASK FOR RELIABLE ENSURE RUSSIAN POPULATION OF FOOD
Abstract
The article discusses the relevance of solving the problem of food security in the Russian-based study of the dynamics of interrelated sectoral areas of responsible (in the scale of the economy) for the solution of task of ensure russian population of food.
Keywords: food security, agriculture, food and processing industries, food retailing, catering business.
В условиях вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) для решения проблемы надежного продовольственного обеспечения населения страны следует особо обратить внимание на развитие отношений взаимодействия между основными узловыми секторами экономики, формирующими цепочки производства, распределения и реализации продуктов питания. Реализация государственной задачи по обеспечению людей продовольствием начинается с эффективного функционирования сельского хозяйства, создающего поток материальных производственных ресурсов для пищевой и перерабатывающей промышленности, розничной торговли и сферы общественного питания.
По исследованиям Министерства сельского хозяйства РФ в структуре промышленного производства России в настоящее время (по результатам 2011 года) пищевая и перерабатывающая промышленность занимают 10,6%. При этом удельный вес продовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли (следующего звена рассматриваемой нами цепочки взаимодействия) в 2011 г. составил 47,8% (9,1 трлн.руб.) по сравнению с 45,3% (3,95 трлн.руб.) в 2006 г. [4]. Таким образом, сектор розничной торговли продовольственными товарами действительно показывает существенный рост: с 2006 г. по 2011 г. включительно - прирост розничного товарооборота официально зафиксирован на уровне +5173,6 млрд.руб.; финансовый результат 2011 г. превосходит в 2,3 раза аналогичный показатель за 2006 г., демонстрируя первенство роста продуктового ритейла на российском потребительском рынке по сравнению с финансовыми результатами пищевой и перерабатывающей промышленности РФ.
Необходимо отметить, что сегодня продуктовый ритейл предлагает огромный перечень товаров-заменителей вместе с торговыми услугами как от промышленных производителей (российских и зарубежных), так и собственного производства (кулинарных и/или кондитерских цехов) следующего ассортимента: гастрономии, разнообразных кондитерских и кулинарных изделий, в том числе собственных торговых марок (СТМ) - в целях привлечения потенциальных потребителей, удержания постоянных и формирования приверженных клиентов. Более того, сегодня на рынке продовольствия без труда можно найти полуфабрикаты (например, быстрой заморозки), а также «быструю еду» (в виде разнообразного ассортимента быстрорастворимых пюре, лапши, супов и т.д.) – всё то, что отвечает требованиям легкости, быстроты и дешевизны решения проблемы насыщения голодного человека в условиях ограниченности его во времени и финансовых средствах. Эти тенденции, продуцируемые и поддерживаемые крупными федеральными и региональными сетевыми ритейлерами, создают определенные конкурентные трудности для развития сферы общественного питания, вносящей свой важнейший вклад в обеспечение питанием населения страны.
Вместе с тем данные Росстата свидетельствуют, что оборот общественного питания (предоставляющего обществу прежде всего услуги питания вместе с произведенным и реализуемым кулинарным продуктом), на российском потребительском рынке в 2011 г. составил 896,6 млрд. руб. в ценах января 2010 г. (что на порядок меньше показателей оборота продуктового ритейла), практически вернувшись к занимаемым позициям по совокупным доходам предприятий общественного питания к докризисному уровню (имеем в виду кредитно-финансовый кризис 2008–2010 гг.) [5]. Динамика совокупного оборота общественного питания (включающего оборот ресторанов, кафе, баров, столовых при предприятиях и учреждениях, а также организаций, осуществляющих поставку продукции общественного питания) на российском потребительском рынке за 2006-2011 гг. проанализирована автором на основе официальной информации, представленной Росстатом, и показана в табл.1.
Таблица 1 - Помесячная динамика оборота общественного питания на российском потребительском рынке за 2006 - 2011 гг., млрд. руб.
| Месяц | Год | Изменения с 2006 по 2011 г. | ||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | в абсол. выраж. (+/-) | в относ. выраж. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Январь | 47,4 | 54,6 | 62,7 | 61,7 | 59,7 | 62,2 | +14,8 | 131,1 |
| Февраль | 48,5 | 55,5 | 66,3 | 60,9 | 59,9 | 62,4 | +13,9 | 128,6 |
| Март | 53,4 | 60,9 | 69,4 | 64,3 | 65,3 | 68,5 | +15,1 | 128,2 |
| Апрель | 54,8 | 63,2 | 72,2 | 66,2 | 67,5 | 70,6 | +15,8 | 129,0 |
| Май | 56,4 | 64,9 | 72,9 | 65,3 | 68,8 | 72,8 | +16,4 | 129,1 |
| Июнь | 59,4 | 67,1 | 74,3 | 65,5 | 69,9 | 74,1 | +14,7 | 124,7 |
| Июль | 59,2 | 66,8 | 76,5 | 65,0 | 70,6 | 75,2 | +16,0 | 127,1 |
| Август | 60,5 | 68,6 | 78,2 | 64,5 | 69,9 | 75,9 | +15,4 | 125,5 |
| Сентябрь | 65,3 | 73,8 | 82,6 | 69,9 | 74,9 | 80,6 | +15,3 | 123,5 |
| Октябрь | 65,4 | 76,1 | 85,5 | 70,6 | 77,5 | 81,9 | +16,5 | 125,2 |
| Ноябрь | 63,9 | 74,8 | 82,1 | 65,2 | 76,5 | 80,4 | +16,5 | 125,8 |
| Декабрь | 72,2 | 85,2 | 90,2 | 78,9 | 87,6 | 91,8 | +19,6 | 127,2 |
| Итого | 706,5 | 811,5 | 912,8 | 798,3 | 848,1 | 896,6 | +190,1 | 126,9 |
Однако проведенный более детальный анализ ежегодных темпов роста рассматриваемых взаимосвязанных секторов экономики показывает очевидное их замедление в сравнении с докризисным уровнем (рубежа 2007 – 2008 гг.) при явном провале во время мирового кредитно-финансового кризиса 2008 – 2009 гг. (табл.2).
Таблица 2 - Сравнительная характеристика темпов роста производства продукции российскими предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, оборота розничной торговли продовольственными товарами и оборота общественного питания на российском потребительском рынке за 2006 - 2011 гг.
| Показатель | Значение показателя по годам (в % к предыдущему году) | Изменения с 2006 по 2011 г. | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | в абсолют. выражении | в отн. выр. | |
| Индекс производства пищевой продукции, % | 107,3 | 101,9 | 99,4 | 105,4 | 101,0 | - 6,3 | 94,13 |
| Индекс оборота розничной торговли прод. товарами, % | 123,9 | 129,7 | 111,3 | 113,3 | 113,9 | - 10 | 91,92 |
| Индекс совокупного товарооборота общественного питания, % | 114,9 | 112,5 | 87,5 | 106,2 | 105,7 | - 9,2 | 91,99 |
Проведенный в данной работе анализ ситуации с продовольственной обеспеченностью населения страны (за последние 6 лет) основан на официальной статистической информации. Однако существуют и другие взгляды на складывающуюся в стране ситуацию с продовольственной безопасностью. Так, Общество зашиты прав потребителей России, а также различные общественные организации, объединяющие представителей малого и среднего бизнеса в сфере российского потребительского рынка (как правило, представителей торговли и общественного питания несетевых форматов, доля которых в малом бизнесе составляет по некоторым оценкам до 50% по причине высокой скорости денежного оборота в этих сферах деятельности), утверждают, что реальное положение с продовольственной безопасностью существенно хуже, чем заявляют официальные информационные порталы соответствующих государственных структур: Россия более, чем на 50%, зависит от импорта продуктов питания во внутреннем потреблении (в то время, как по рекомендациям ООН через торговые предприятия страны должно реализовываться не более 30% импортируемого продовольствия – для обеспечения продовольственной безопасности).
В итоге, мы сталкиваемся сегодня с серьезной проблемой продовольственной безопасности, требующей разрешения на федеральном уровне, поскольку наблюдаем по основным в рационе человека продуктам питания превышение объемов потребления над их производством собственными силами, учитывая дополнительно и тот факт, что потребляемое количество этих продуктов до сих пор не соответствует рациональным нормам их потребления (утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 02.08.2010 № 593н). Например, по данным Минсельхоза РФ доли отечественного производства и импорта в формировании ресурсов балансов продовольственных товаров в 2011 году (в %) составили соответственно:
- по мясу и мясопродуктам – 74,5 и 25,5;
- по молоку и молочным продуктам – 79,3 и 20,7 и т.д.
Также следует учитывать, что качественные характеристики сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров (допустим, по рассмотренным нами выше основным товароведным группам однородных товаров) часто оставляют желать лучшего и не соответствуют технологическим потребностям производства кулинарной продукции в концептуальных предприятиях общественного питания (например, в тематических мясных ресторанах типа «Steak House», требующих в соответствии с гастрономической концепцией для соблюдения технологии производства собственной кулинарной продукции такой категории мясных полуфабрикатов, которые даже не имеют аналогов в российском агропроме, в частности, говядины I категории или «мраморной» и т.д.), то очевидно, сегодня вопрос о поиске путей разрешения заявленной проблемы ставится довольно остро со стороны различных участников рассматриваемых в данной работе взаимосвязанных рынков[1, 2].
Подводя итог, отметим, что сегодня мы живем в мире, в котором проблема надежного продовольственного обеспечения населения стоит не только перед Россией, она носит глобальный характер. Так, по данным ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной международной организации под патронатом ООН - от англ. Food and Agriculture Organization, FAO) из 7 млрд. человек, проживающих на планете, около 1 млрд. человек в 98 развивающихся странах голодает или страдает от недостатка питания, а в ближайшее десятилетие голодающими могут стать 25% жителей планеты.
В развитых странах рынок торговли продуктами питания является предметом достаточно пристального внимания и постоянного мониторинга со стороны антимонопольных служб (несмотря на то, что в экономически развитой стране потребитель тратит на еду как дома, так и вне дома 10 – 15% своего дохода, в отличие, допустим, от стран центральной Африки, в которых остро стоит продовольственная проблема, и население тратит 70-90% своих средств на еду) по следующим причинам:
- расходы на продовольственные и непродовольственные потребительские товары составляют существенную часть расходов домашних хозяйств, и экономически необоснованное повышение розничных цен является значительной угрозой благосостоянию населения;
- оптимизация розничного предложения в смысле ассортимента и в смысле уровня цен стимулирует расходы домашних хозяйств, что в свою очередь стимулирует производство и инновации. С другой стороны, ухудшение розничного предложения ведет к сокращению потребления, что в свою очередь, отрицательно сказывается на инвестициях в сельское хозяйство и производственные сектора экономики [3].
Литература
- Кожевникова С.Ю. Проблемы и возможности развития взаимосвязанных рынков сельскохозяйственного сырья, продовольственных товаров и общественного питания // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика.- 2013. - Вып. 2 (61). – С. 34–42.
- Кожевникова С.Ю. Использование концепции взаимодействия для формирования конкурентных стратегий развития предпринимательских структур на взаимосвязанных со сферой общественного питания рынках // Эффективные подходы к развитию предприятий, отраслей, комплексов: Монография в 3 книгах. К 2. – Одесса: КУПРИЕНКО СВ, 2013. – С. 27–45.
- Кожевникова С.Ю., Чернорез Е.В. Особенности развития розничной торговли продовольственными товарами и общественного питания на российском потребительском рынке // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика.- 2012. - Вып. 3 (54). С. 67-76.
- Межевикин В.А. О стратегии развития пищевой промышленности России. Материалы XV Северо-Западного Продовольственного Форума (Рабочая тетрадь Форума) // Санкт-Петербург, Ленэкспо, 3-5 апреля 2012 г. URL: http://old.restec.ru/exhibitions/featured/prodforum/index.ru.html
- Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: URL: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi?pl=2704011 (дата обращения 15.04.2012).